Может ли Кодекс конкуренции создать конкуренцию в Азербайджане?

Стремясь создать более здоровую конкурентную среду и стимулировать экономический рост, Азербайджан нацелился на внедрение долгожданного Кодекса конкуренции. Проект этого преобразующего законодательства, включающий 12 глав и 83 статьи, поступил в Милли Меджлис, законодательный орган страны, что стало важной вехой в усилиях Азербайджана по модернизации правил ведения бизнеса.

Всеобъемлющий кодекс о конкуренции направлен на объединение различных законов, в том числе касающихся антимонопольной деятельности, недобросовестной конкуренции и естественных монополий, в единую правовую базу. Согласно заявлениям Милли Меджлиса, этот шаг направлен на создание прочной правовой основы для предпринимательской деятельности в стране, способствуя тем самым созданию здоровой и конкурентной среды. Ожидается, что это событие будет иметь большое значение для экономики Азербайджана, потенциально стимулируя рост и усиливая динамику рынка.

Процесс принятия Кодекса о конкуренции начался в 2004 году, с периодическими попытками протолкнуть его через парламент в разные годы. В 2006 году кодекс даже прошел второе чтение в Национальном собрании, но так и не стал законом. Теперь правительство, похоже, более решительно, чем когда-либо, намерено довести это до конца.

В настоящее время конкурентная среда в Азербайджане регулируется такими законами, как "О недобросовестной конкуренции", принятыми в 1995 году, и "Об антимонопольной деятельности", принятыми в 1993 году. Предлагаемый кодекс вводит финансовые санкции за нарушения законодательства о конкуренции, подготавливая почву для более строгого правоприменения.

Одним из примечательных положений проекта кодекса является определение доминирующего положения на рынке для хозяйствующих субъектов с долей рынка от 35 до 50 процентов. Это положение расширит контроль со стороны регулирующих органов на организации, которые потенциально могут влиять на рынок, даже если они не владеют контрольным пакетом акций.

Кроме того, кодекс направлен на определение критериев определения низких и высоких монопольных цен, что обеспечивает большую ясность в оценке динамики рынка. Вахид Ахмедов, член комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству,  в беседе с Turan подчеркнул важность принятия Кодекса о конкуренции. Он подчеркнул его роль в предотвращении и смягчении монополистической практики, что в конечном итоге создает условия для роста свободной конкуренции в Азербайджане.

Экономист Натиг Джафарли в интерьвю Радио Азадлыг отметил, что долго откладываемый Кодекс о конкуренции потенциально может нарушить статус-кво, позволив малому и среднему бизнесу оспаривать монополистическую практику и обращаться в государственные органы. Несмотря на то, что принятие кодекса представляется позитивным, возникают вопросы о том, как он будет внедряться и обеспечивать соблюдение, учитывая неоднозначную репутацию антимонопольного законодательства в Азербайджане.

Джафарли предположил, что на недавний толчок к принятию Кодекса о конкуренции могут повлиять переговоры между Азербайджаном и Европейским союзом, где одним из ключевых пунктов обсуждения является создание свободной и конкурентной экономической среды. Азербайджан и Европейский союз ведут переговоры, направленные на установление стратегического партнерства, с 2017 года.

На момент составления отчета попытки получить информацию от таких организаций, как Azal (Азербайджанские авиалинии) и государственная служба по антимонопольному регулированию и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики, не увенчались успехом. Однако очевидно, что Азербайджан готов сделать значительный шаг вперед в своем стремлении к созданию более конкурентной и динамичной бизнес-среды с потенциальным принятием Кодекса о конкуренции.