Можно ли запретить гражданам снимать на избирательных участках?

Съемка на избирательном участке без согласия гражданина может быть прекращена. По сообщениям местных СМИ, этот вопрос обсуждался 1 февраля председателем Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Мазахиром Панаховым.

По словам председателя ЦИК, этот процесс может привести к полному запрету: «Разговаривать с гражданином и узнавать его мнение допустимо. Но вмешиваться в его работу, прерывать процесс или вести съемку без разрешения — неправильно».

Однако некоторые эксперты утверждают, что запрет на съемку на избирательных участках будет нарушением принципов свободы слова и прозрачности.

Захид Орудж, председатель Комитета по правам человека Национальной ассамблеи, сообщил агентству Turan, что за последние десятилетия, независимо от идеологии или источников финансирования медиаорганизации, съемка на избирательных участках никогда не была предотвращена: «Однако действия некоторых членов избирательных комиссий в конкретных ситуациях не обязательно связаны с требованиями выборов. Иногда эти члены, похоже, выступают против съемки, чтобы контролировать действия на участке. Фактически, съемка любых действий, не связанных с выборами, иногда может вызывать существенные правовые конфликты на избирательных участках. Медиаорганизации утверждают, что это публичный процесс без каких-либо аспектов частной жизни, поэтому такие претензии не могут быть выдвинуты».

Оруц считает, что этот вопрос требует более широкого обсуждения: «В последние годы, с одной стороны, установка веб-камер на некоторых избирательных участках, а с другой стороны, широкое использование мобильных телефонов создают впечатление тотального контроля. В некоторых случаях эпизодическая ситуация может быть снята на видео и представлена ​​как общая избирательная ситуация на этом участке. Что должно происходить в таких случаях? Более того, гибридные медиа расширяются».

По словам депутата, заявления Панахова не означают, что все избирательные участки будут полностью исключены из-под камер и общественного контроля: «Я считаю, что политические партии и гражданское общество должны вести широкий диалог, чтобы не допустить конфликтов между гражданами на избирательных участках и обеспечить правильное толкование всеми реальных положений закона. Надеюсь, мы сможем построить такое политическое и общественное доверие, что нам больше не придется выпячивать процесс наблюдения за выборами».

Заместитель председателя Партии народного фронта Азербайджана (ПНФА) Сеймур Хази считает, что запрет на видеосъемку на избирательных участках является незаконным и нарушает принцип прозрачности выборов: «Конституция Азербайджана гласит, что выборы проводятся путем свободного, личного и тайного голосования. Секретность распространяется на кабину для голосования, а прозрачность — на внешнюю часть кабины. Если в день выборов запрещено снимать людей, то почему ЦИК устанавливает онлайн-камеры на избирательных участках, как это делается во всем мире?»

По мнению Хази, проблема в том, что независимые журналисты, представители гражданского общества и общественные активисты снимают нарушения на выборах и разоблачают их: «ЦИК понимает, что их возможности по съемке нивелируются из-за общественного осуждения. Их критикуют, и они не хотят участвовать в будущих процессах. Чтобы этого не произошло, и выдвигаются такие предложения».

Он подчеркнул, что это предложение противоречит первоначальным обязательствам Азербайджана в отношении свободы слова перед Советом Европы: «Единственным правовым ориентиром для остальной части несуществующей журналистики являются эти обязательства. Возможность свободно снимать на публичных мероприятиях отражена здесь напрямую. Требование к журналистам аккредитации, введение запретов или принятие решений о разрешении съемок являются незаконными».

Башир Сулейманлы, глава Института гражданских прав, в комментарии для Радио Азадлыг выразил удивление по поводу заявления: «Несколько лет назад Мазахир Панахов поблагодарил тех, кто снимал, и пользователей социальных сетей, заявив, что такие записи очень важны. Но вскоре после этого тот же человек сделал противоречивое заявление».

По мнению эксперта, утверждение «съемка гражданина без его согласия во время выборов не допускается» некорректно: «Во-первых, поскольку выборы являются публичными мероприятиями, то положение Избирательного кодекса, требующее от избирательных комиссий действовать открыто и прозрачно, означает, что запрет на съемку и сбор информации во время выборов является незаконным. В законе четко указано, что выборы должны проводиться открыто».

Сулейманли отметил, что, с другой стороны, выборы не касаются личной неприкосновенности: «Поскольку выборы являются публичными мероприятиями, у отдельных лиц, помимо статуса гражданина, есть также статус избирателя. Поэтому съемка того, кто голосует, или нарушения не является посягательством на частную жизнь. Требование разрешения на съемку или запрет на нее нарушает свободу слова и закон».

Он считает, что если этот вопрос будет признан важным, правительство могло бы внести изменения в законодательство: «Но это было бы подавлением свободы слова, наблюдения и общественного контроля. Целью было бы не допустить, чтобы нарушения стали достоянием общественности. Это противоречило бы обязательствам Азербайджана перед Советом Европы и ОБСЕ».