Стандарты штрафов должны соизмеряться минимальной заработной платой и пенсией

Азербайджан намерен ввести ряд новых штрафов, многие из которых связаны с нарушениями правил вождения и парковки. Предлагаемые поправки в Кодекс об административных правонарушениях были обсуждены на заседании Комитета по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса 12 июня. Эти поправки предполагают значительное увеличение штрафов, при этом некоторые штрафы будут увеличены в шесть раз.

Например, штраф за парковку в местах, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями, предлагается увеличить с 10 до 60 манатов. Аналогичным образом, штраф за управление транспортным средством без прав увеличивается вдвое - со 100 до 200 манатов, а при повторном управлении в течение года - с 300 до 400 манатов. Штрафы за несвоевременное начало периода парковки также увеличатся вдвое, и вводятся дополнительные штрафы за неправильную парковку велосипедов и скутеров, а также за движение автомобилей по полосам движения автобусов.

Такой резкий рост штрафов происходит на фоне частого повышения штрафов и пошлин в различных секторах экономики Азербайджана, особенно в отношении парковки. Критики утверждают, что некоторые штрафы в настоящее время превышают минимальную заработную плату в стране в размере 345 манатов, что, по их мнению, является непропорционально высоким показателем.

Фазаил Агамалы, член комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству, выступил в защиту повышения тарифов, сославшись на серьезные транспортные проблемы. Он объяснил  Turan эти проблемы плохим городским планированием предыдущих администраций, что привело к серьезным пробкам на дорогах. Агамалы заявил, что Министерство цифрового развития и транспорта проводит обширные исследования для решения этих проблем, а штрафы являются инструментом обеспечения соблюдения правил дорожного движения и уменьшения заторов.

Несмотря на признание необходимости штрафов, Агамалы выступил против представления о том, что они являются бюджетной мерой. "Основная философия штрафов заключается в сдерживании", - заявил он. Агамалы также предложил освободить сотрудников от платы за парковку в рабочее время, чтобы облегчить финансовое давление.

Напротив, депутат Фазиль Мустафа раскритиковал штрафы, заявив, что они не приносят практической пользы без надлежащей инфраструктуры. "Увеличение штрафов не является логичным решением, если нет парковочных мест", - сказал он Turan, подчеркнув необходимость улучшения условий, а не карательных мер. Мустафа считает, что штрафы просто служат институциональным интересам, не учитывая потребностей граждан.

Экономист Натиг Джафарли выделил более широкий контекст, связав недавние усилия в области инфраструктуры с предстоящей Конференцией ООН по климату COP29 в Баку. В интервью Радио Азадлыг  Джафарли раскритиковал отсутствие альтернативных решений для парковок и автомобильной инфраструктуры. Он отметил, что государственные подземные парковки также повысили свои цены, вопреки логичным ожиданиям о более доступных вариантах, предоставляемых государством.

Джафарли также отметил, что во многих странах штрафы соотносятся с доходами граждан, чего нет в Азербайджане. "Должен быть стандарт, который бы увязывал штрафы с минимальной заработной платой и пенсиями", - утверждал он. Без таких стандартов штрафы могут показаться произвольными и непропорционально суровыми для лиц с низкими доходами.

В то время как Азербайджан готовится к COP-29, дискуссия о штрафах выдвигает на первый план более широкие вопросы городского планирования, экономической политики и социальной справедливости. Задача политиков состоит в том, чтобы сбалансировать правоприменительную практику и справедливость, гарантируя, что штрафы будут служить сдерживающим фактором, не ложась чрезмерным бременем на граждан.