ЕКПП ждет от руководства Азербайджана заявление о «нулевой терпимости» к пыткам

Баку/27.04.19/Turan: Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (КПП) подчеркнул необходимость того, чтобы полицейские силы улучшили способ допроса подозреваемых при проведении уголовных расследований.

B своем ежегодном отчете, опубликованным 26 апреля, ЕКПП указывает, что в некоторых странах собеседование с полицией по-прежнему направлено на получение признаний, что повышает риск жестокого обращения, в то время как оно должно быть сосредоточено на получении точной и достоверной информации по вопросам, находящимся под следствием.

КПП подчеркивает, что применение жестокого обращения во время полицейских допросов остается очень серьезной проблемой в значительном числе стран. За последние десять лет почти в трети государств-членов Совета Европы Комитет получил сообщения о жестоком обращении со стороны полиции, которое можно квалифицировать как пытку.

B целях предотвращения жестокого обращения с полицией в докладе рекомендуется, чтобы национальные органы власти разработали четкие правила или руководящие принципы проведения полицейских допросов на основе так называемого следственного подхода к допросам. Такой подход является "не обвинительным" и снижает риск человеческих ошибок и ложных признаний. Он был разработан в нескольких государствах-членах Совета Европы и вдохновил КПП на проведение мониторинга. Эти действия постепенно достигают широкого признания на универсальном уровне.

Переговоры на высоком уровне состоялись и в Азербайджане 31 мая и 1 июня 2018 года, на них в частности обсуждались выполнение рекомендаций КПП, касающихся правоохранительных органов и тюрем. Были также подробно обсуждены расследования ряда жалоб на пытки и другие формы жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, о которых КПП стало известно в период между его специальными посещениями в 2015-2017 годах

Специальная публикация отчетов и ответов о семи визитах и, особенно, интенсивный постоянный диалог между КПП и властями Азербайджана (включая две серии переговоров на высоком уровне в Баку в феврале 2017 года и мае / июне 2018 года), стала крупным прорывом и явным свидетельством решимости властей расширить диалог с Комитетом.

ЕКПП приветствовал это решение, которое может сигнализировать о новой приверженности прозрачности в решении многих серьезных проблем, описанных ЕКПП.

Что касается существа, выводы визитов КПП показывают, что пытки и другие формы физического жестокого обращения со стороны полиции и других правоохранительных органов, коррупция во всей правоохранительной системе и безнаказанность остаются системными и эндемичными.

КПП неоднократно отмечал, совсем недавно во время его специального визита в октябре 2017 года, что пытки и другие формы жестокого физического обращения с лицами, задержанными полицией, другими правоохранительными органами и армией, остаются широко распространенными, и существует серьезная проблема безнаказанности (отсутствие эффективных расследований) и неэффективные правовые гарантии для задержанных лиц (в частности, когда речь идет о предоставлении информации о правах, уведомлении о заключении под стражу, доступе к адвокату и доступе к врачу).

Несмотря на законодательные реформы (после принятия Указа Президента Азербайджанской Республики "Об улучшении функционирования пенитенциарной системы, гуманизации уголовной политики и расширении применения альтернативных санкций и превентивных мер, не связанных с тюремным заключением"), сохраняется проблема переполненности тюрем, плохих материальных условий, отсутствия деятельности (особенно для заключенных и пожизненно осужденных), неадекватного, качественного медицинского обслуживания.

B опубликованных отчетах также освещаются серьезные проблемы в психиатрических больницах и домах социальной помощи, в том числе плохие условия жизни во многих больницах, насилие между пациентами (особенно в психиатрической больнице Гянджи) и отсутствие эффективных правовых гарантий для недобровольных пациентов.

КПП надеется, что публикация этих семи отчетов о посещениях (и ответов) свидетельствует о решимости властей Азербайджана эффективно решать серьезные проблемы, отмеченные в его отчетах. B качестве первого шага ЕКПП хотел бы, чтобы высшие политическое руководство страны сделало публичное, твердое и недвусмысленное заявление о "нулевой терпимости" к пыткам и другим формам жестокого обращения с лицами, лишенными свободы в Азербайджане. B этом контексте КПП надеется на продолжение сотрудничества с властями Азербайджана с целью оказания помощи Азербайджану в выполнении давних рекомендаций Комитета.-0-