![Выборы в Азербайджане проводятся в неравных условиях](https://turan.az/resized/media/2014/main/053000080110-750-500-resize.webp)
В Азербайджане существует практика использования административных ресурсов в ходе выборов в пользу правящей партии, и ее кандидатов.
В связи с этим избирательные кампании проходят в неравных условиях для различных политических сил. Об этом говорилось на конференции в пятницу на тему: «Мониторинг использования государственных ресурсов».
Этот проект при поддержке ЕС реализуют три НПО: Центр экономических исследований, Общественное объединение демократических реформ и прав человека и Кавказский центр медиа исследований.
Представитель Общественного объединения демократических реформ и прав человека Рафаэль Гумбатов представил доклад на тему финансирования избирательный кампаний на основе экспертизы законодательства. Доклад охватил все выборы с 1998 по 2013 гг.
С 2010 г. была прекращена практика предоставления государством финансов для проведения избирательных кампаний участникам выборов.
С другой стороны, нет прозрачности в сфере финансирования кампаний, а ЦИК не обеспечивает доступ граждан к декларациям о доходах кандидатов.
При этом не предусмотрена декларация расходов и имущества кандидатов, в то время как даже в России подробные декларации предоставляют не только кандидаты, но и члены их семей.
Отметим, что на президентских выборах 2013 г. кандидат в президенты от Национального совета Джамиль Гасанли обнародовал свою декларацию и потребовал от ЦИК обнародовать декларацию своего соперника Ильхама Алиева. Однако ЦИК отказался сделать это, сославшись на необходимость получить разрешение кандидата.
В докладе высказаны также рекомендации о необходимости финансирования избирательных кампаний и предоставлении денежных средств партиям, имеющим массовую поддержку; создание равных возможностей для кандидатов; произвольное установление СМИ цен на политическую рекламу; обеспечение общественного контроля за избирательными фондами и др.
Гумбатов также указал на сокращение финансирования государством избирательных кампаний. Так, до 2010 г. агитационные кампании продолжались 60 дней, а бесплатное эфирное время на президентских выборах составляло 24 часа. Сейчас эти показатели сократилось соответственно до 23 дней и 9 часов.
Ограничены и места для проведения встреч с избирателями.
Проблемой является и использование административного ресурса кандидатами.
Формально кандидаты в депутаты на время избирательной кампании снимают с себя должностные обязанности, однако после избрания в парламент они возвращаются на свои посты. В нынешнем парламенте таких депутатов человек 20.
Эксперт Центра экономических исследований Губад Ибадоглу сфокусировал внимание на использовании различных форм административных ресурсов – силовых, институциональных (госучреждения), законодательных, медийных, финансовых.
При этом он указал на практику повышения зарплат, пособий и пенсий во время кампаний. На президентских выборах 2013 г. до выборов были изданы 45 распоряжений президента о повышении зарплат, пособий и пенсий, что затронуло 2 млн. человек, или 40% избирателей.
Кроме того, глава государства до выборов издал 87 распоряжений о выделении из Резервного фонда 253 млн. манат на социально-экономическое развитие регионов.
Помимо того, в бюджете 2013 г. в статье «другие расходы» были предусмотрены 3 млрд. манатов, (а это 14% бюджета) без указания классификации этих расходов.
Что касается использования средств на президентские выборы 2013 г., то специального мониторинга не проводилось. —06D-
Написать отзыв