Украинский кризис обходит Азербайджан

Экономическая ситуация в Азербайджане уходит в позитивный отрыв. Так, в 2014 году Европейский банк ожидает от азербайджанской экономики роста не ниже 3,5%, а в 2015 году – не ниже 3%. В итоге Азербайджан стал практически единственной страной операционной зоны EBRD, чьи экономические перспективы не пострадают от украинского кризиса.

В банке с тревогой отмечают, что Украина, чей последний кризис начинался с тяги к Евросоюзу, уничтожает экономику Европейского континента. Украинский кризис заставил банк понизить прогноз экономического роста для его операционного региона с 2,8% до 1,3% в 2014 году. Прогноз на 2015 год пока предполагает рост на 1,9%.

По выкладкам EBRD, экономика Украины рухнет в 2014 году на 7%, а в 2015 году её ожидает в лучшем случае нулевой рост. Россия, как считают в ЕС, – главный оппонент новой Украины - в 2014 году продемонстрирует нулевой рост, а в 2015 году, по мнению EBRD, увеличит ВВП не более чем на 0,8%.

МВФ подчеркивает факт, о котором мы уже говорили: с 1993 года ВВП Украины вообще не рос. Де-факто Украина – единственная советская республика, чьё развитие остановилось сразу же после распада СССР. Это косвенное свидетельство того, что экономика этой страны, которая приобретает энергоносители и не имеет рентных доходов фактически разбазаривалась все эти годы за счет коррупции. Иначе необъяснимо как при таком количестве миллиардеров и миллионеров, открытии ими новых предприятий, экономика так и не получила  соответствующего импульса.

Цепная реакция на украинские события оказалась острее, чем предполагалось. Снимая риски поставок российского газа в Европу Россия форсировала заключение соглашений с Китаем по нефтегазовым поставкам в эту страну. Но это немедленно отразилось на канадской нефтегазовой промышленности, которая избыточна по объемам производства и ориентировалась на китайский рынок. России трудно найти внешних инвесторов для Крыма и Сбербанк выделяет кредит компнаии АзМеСо для строительства там метанолового завода (эту сделку уже осудили некоторые политологи и экономисты в Азербайджане). А Киргизия запрашивает импорт сахара из Азербайджана, потому что его меньше стали производить на Украине. Судя по темпам сделок, явно нарастает ажиотаж в нефтегазовой сфере. ЕС, Турция. Азербайджан, Грузия и частично Туркменистан наращивают в регионе активность в нефтегазовой  сфере. Россия стала очень активна экономически по всем оставшимся странам СНГ.   

Как островок стабильности, азербайджанская экономика, несмотря на политические тревоги вокруг Украины, пока в выигрыше. За четыре месяца этого года объем валового внутреннего  продукта (ВВП) в Азербайджане составил 18,2 млрд. манатов, что на 3,2% больше, чем за январь-апрель 2013 года.

По сообщению Госкомстата, производство ВВП в ненефтяном секторе экономики с начала этого года выросло на 9%. Таким образом, удельный вес ненефтяного сектора в образовании ВВП достиг 55,2%. За указанный период производство добавленной стоимости в нефтегазовом секторе продолжало снижаться: отставание составило 3,2%. По подсчетам ГКС, с начала года к тому периоду 2013 года производство ВВП в ненефтегазовой промышленности увеличилось на 3,9%, строительстве – 21,5%, гостиничной и пищевой сфере – 15,7%, торговле  и ремонте автотранспортных средств – 9,1%, сельском хозяйстве – 3,3%. Высокий темп роста в строительстве связан, в первую очередь со строительно-монтажными работами. В жилищном строительстве по контрасту с результатами прошлого года наметился  спад в темпах ввода нового жилья. (см Приложение). 

Что производится в  промышленности в ненефтяном секторе? Мы станем подробно перечислять все построенные или строящиеся предприятия (в мае мы неожиданно узнали, что оказывается строится и велосипедный завод). Но крупные предприятия, открытые здесь, пока не влияют существенно на рост ВВП и усиление  азербайджанского экспорта. Интересней всего, конечно, наблюдать за ситуацией, складывающейся в цементном производстве. Здесь за место на рынке борются три крупные компании, настроенные на мощный рост производства и располагающие хорошим финансовым потенциалом – Akkord, Norm, Holsim. Akkord недавно заявил о своем намерении втрое увеличить мощность своего цементного производства, а также приступил к производству сульфатостойкого цемента. Совокупный объем производства этих трех предприятий должен в разы перекрыть потребность страны в цементе. Таким образом, все три компании обречены на конкуренцию на только внутри страны, но и на внешних рынках. Впервые мы станем свидетелями того как азербайджанские компании вступают в жесткую конкуренцию на внешнем рынке, где ключевым является соотношение качества и цены, а также новизна продукции. Но такого масштабного импортозамещения, которое ожидается, экономика  давно не знала.

Из других крупных производств в стране отметим метаноловый завод компании АзМеСо. Однако, здесь удивительно то, что завод, начавший  производство метанола в небольших объемах, вновь запрашивает кредиты. На этот раз кредиты обещал Сбербанк и немалые. Однако, на примере этой компании мы видим, что расширение производства, строительство новых предприятий более интересно компаниям, чем наращивание объема производства.

Плохо и то, что создаются таможенные барьеры. Новая текстильная фабрика в Сумгаите не производит пока ничего путного, но уже блокируется импорт турецкого текстиля. Конечно, надо продавать собственные минеральные воды. Но для этого вовсе не надо полностью приостанавливать вввоз в страну «Боржоми».

Засилье монополий подавляет любые начинания правительства, а принятие Кодекса конкуренции с удивительным постоянством переносится с очередной сессии парламента на следующую. Между тем, государство весьма озабочено проблемами  сельского хозяйства и выступило с хорошей инициативой – поощрять развитие сельской кооперации. Правительство создало несколько пилотных укрупнённых фермерских хозяйств в Агджабединском и Бейлаганском районах, специализирующихся на выращивании продовольственного зерна, однако это не кооперация производителей, а засилье людей, близких к чиновникам-олигархам. По данным ЦЭИ, каждое укрупнённое сельское хозяйство располагает примерно 5 тыс. гектаров земли, расходы на обработку которых оцениваются в 25–30 млн. манат. Фермерам не под силу получить такие кредиты, а фонд гарантирования сельскохозяйственных кредитов в стране так и не создан, хотя успешно работает в дружеской Турции. О многом говорит и скандальная история «Агролизинга» и едва ли не уголовная история его председателя. На эту структуру фермеры жалуются с начала ее создания – на негодную технику, поборы, невозможность получить удобрения по льготным ценам. Даже привычная ко всему Счетная палата удивилась масштабу выявленных хищений в этой структуре, перед которой ставилась благородная задача: помочь фермерству. Но ведь корень проблемы заключался в том, что от агролизинга были отлучены все частные лизинговые компании, кроме государственного «Агролизинга». Хотя даже здесь было  решение: взять и распределить весь государственный лизинг между частными компаниями-агентами. И тем самым помочь здоровой конкуренции в этом секторе. Так что и здесь корнем всех проблем стал  избыточный монополизм.            

Отдельная проблема в развитии промышленного сектора страны – это промышленные городки и парки технологий. Сегодня крайне  трудно говорить о том, найдется ли в них место  малому и среднему бизнесу. А ведь как раз с идеи поддержки этого бизнеса и возникла идея свободных экономических зон. И открытия СЭЗ в Яшме примерно десять лет с нетерпением ожидало множество малых и средних бизнесменов. Но сегодня, чем больше нарастает индустриальный бум, тем меньше места остается в этих свободных  зонах, промышленных и технологических городках малому и среднему бизнесу.  

В экономическом сообществе довольно четко различают понятие роста и развития. То есть показателем движения экономики вперед является не только и не столько экономический рост, сколько развитие экономики.

В свою очередь проблемы развития экономики предопределяются двумя факторами: ее макроэкономическими показателями и институциональным развитием. Макроэкономические показатели, даже, несмотря на спад в начале десятилетия, остаются на приемлемом уровне, у страны высокие золотовалютные запасы, инфляция остается на невысоком уровне, курс маната стабилен. Правда, неуклонно снижается положительное сальдо платежного баланса, но в такой экономике можно работать. Хуже обстоят дела с развитием институтов. А ведь именно они, как и банки, усиливают «кровообращение» в экономике. Чисто технологически, по ведомствам они все-таки возникают. Но  речь идет о широкой законодательной и институциональной поддержке.

Мы постоянно всматриваемся в опыт Норвегии, особенно, ГНФАР. Но удивительно, что даже при начинающемся индустриальном буме у нас не создали Фонд развития промышленности, как это сделали норвежцы. А ведь он уже настоятельно необходим – та же Азербайджанская инвестиционная компания уже не справляется с объемом новых задач, стоящих перед промышленностью. Показательно также, что так и не удалось создать Банк развития или Аграрный банк.   

Еще одним недостатком экономики следует, видимо, признать слабый контакт руководства страны с предпринимательством. Иначе мы не были бы свидетелями попыток рейдерского захвата небольшого металлургического предприятия, учредителем которого является вполне лояльный к власти депутат Назим Мамедов. И опять у всех на устах Baku Steel Company, уже почти два года занимающаяся рейдерскими захватами небольших предприятий отрасли. Традиционные встречи Гейдара Алиева с предпринимательством давно стали историей. Более того, стали затруднительны и встречи предпринимателей с министрами. Из пяти предпринимательских ассоциаций в стране только двум удалось встретиться с министрами. Президент получает информацию от «капитанов» экономики, но вызывает сомнение, что это информация вполне соответствует действительности. А кто сможет объяснить почему в Азербайджане не появился омбудсмен по защите прав предпринимательства?

Отдельная проблема - муниципалитеты. В этом году, как известно, состоятся  выборы в муниципалитеты страны. Обычно наши власти внимательно присматриваются к опыту  России. Но в соседней стране как раз предпринимается попытка оживить деятельность муниципалитетов, создать им финансовую базу. В России достаточно авторитарная власть. А попытка усилить муниципалитеты предпринимается отнюдь не из желания демократических перемен. Она диктуется текущей необходимостью, ибо экономика становится эффективной, когда власть распределяет полномочия между центром и местными структурами самоуправления.