Государственные программы по производству пшеницы не оправдывают себя

Госкомстат обнародовал информацию о ходе уборки зерновых в 2021 году. В сообщении говорится: «Массовая уборка зерновых и зернобобовых культур близка к завершению. По оперативным данным на 17 августа 2021 года убрано 960,4 тыс. га или 97,7 процента из 982,6 тыс. га, запланированных к уборке озимых и яровых зерновых и зернобобовых культур (не считая кукурузы). С полей было убрано 3057,1 тыс. тонн продукции, урожайность составила 31,8 центнера. При этом, 1885,4 тыс. тонн урожая или 61,7% пришлось на долю пшеницы, 1146,6 тыс. тонн (37,5%) – на долю ячменя и 25,1 тыс. тонн (0,8 %) - на долю прочих зерновых и зернобобовых культур».

Следует отметить, что уборка пшеницы в стране уже завершена. По данным ГКС, в 2021 году в стране произведено 1885,4 тыс. тонн пшеницы.

В поисках данных о размерах пшеничных полей, необходимых для расчета урожайность пшеницы по стране, пришлось обратиться к сайтам ГКС и Министерства сельского хозяйства. В 2021 году, как и в прошлом, ГКС не сообщает точное количество посевов пшеницы. Последняя информация о посевах пшеницы была обнародована ГКС в конце декабря прошлого года. В сообщении говорится: «Массовый сев озимых культур под урожай 2021 года близок к завершению, и по состоянию на 24 декабря текущего года (2020 г.в.м.) озимыми засеяны  976730,7 Га, в том числе 594896,6 га - пшеницей, 367230,1 га ячменем и 276,0 га - рожью. 1 июня 2021 года Минсельхоз на своем сайте в заметке под заголовком «В Азербайджане стартовал сбор урожая зерновых» написал, что «в этом году в стране 986 685 Га засеяно озимой пшеницей». 611967,3 га пашни – было засеяно пшеницей и 374717 га - ячменем». В обоих источниках информация о посеве яровой пшеницы отсутствует. Согласно последней информации Минсельхоза о посевных площадях пшеницы и сообщению ГКС о производстве пшеницы, в этом году в стране, с 611967,3 Га было получено 1885,4 тыс. тонн пшеницы.

Как сообщает АПА-Экономикс со ссылкой на пакет государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2020 год, ожидалось, что в 2021 году в стране будет произведено 2218,8 тыс. тонн пшеницы. Как видно, в этом году страна произвела на 332,9 тыс. тонн пшеницы меньше, чем планировало правительство. Также следует отметить, что в этом году было произведено пшеницы на 255 тысяч тонн меньше, чем в 2009 году. Таким образом, производство пшеницы в 2009 году составило 2 140,7 тыс. тонн. К сожалению, в этом году снизилась и урожайность пшеницы. Таким образом, по сравнению с предыдущими годами урожай пшеницы в этом году снизился до 30,8 центнеров (таблица 1).

Таблица 1. Площадь посевов пшеницы, производство и урожайность. Источник ГКС.

Например, в Джалилабадском районе, который называют «Украиной Азербайджана», в 2019 году получали с Га 37,1 центнеров пшеницы, в 2020 году - 28 центнеров, а в этом году урожайность упала до 24,9 центнеров. В Джалилабадском районе, который дает более 10% произведенной в стране пшеницы, за последние три года урожайность снизилась на 12,2 центнера с Га. Это очень плохой показатель. Также слдеует отметить, что в сентябре 2019 года в Джалилабадской области прошло республиканское совещание на тему «Зерно 2020: предстоящие задачи» с участием министра сельского хозяйства Инама Каримова. Выступая на этом совещании, глава исполнительной власти Джалилабадского района Намиг Зейналов сказал, что развитию зерноводства в Азербайджане оказывается государственная поддержка: «Благодаря расширению государственной поддержки зерноводство в стране развивается с каждым голом. Джалилабад - один из крупнейших зерновых регионов Азербайджана. В этом году средняя урожайность зерна в области была достаточно высокой. Мы поставили целью получить в ближайшие годы больше продукции с полей».

Как уже было сказано выше, если средняя урожайность с гектара в регионе в 2019 году составляла 37,1 центнера, то в 2021 году урожай пшеницы в регионе упал до 24,9 центнера. То есть в этом году производительность снизилась на 12,2 центнера. Фермеры и жители селя заявили прессе, что причиной снижения урожайности пшеницы стало низкое качество полученных семян. Они также говорят, что не смогли вовремя получить удобрения и пестициды из-за задержек с предоставлением субсидий в сельскохозяйственный сектор, и что они не смогли соблюдать агротехнические правила. Хотя на развитие семеноводства из государственного бюджета ежегодно выделяются финансовые ресурсы, ситуация в этой сфере не меняется. Материально-техническая база семеноводческих хозяйств в стране очень слабая. И поскольку эти хозяйства не оснащены необходимым оборудованием, предлагаемые ими семенные материалы зачастую не соответствуют стандартам в отношении семян. К сожалению, в стране не организовано выращивание и воспроизводство новых сортов растений с высокой урожайностью и стабильными наследственными признаками, устойчивых к стрессовым факторам и изменяющимся климатическим условиям. Для достижения хороших результатов в выращивании зерновых крайне важно выращивать более урожайные и стрессоустойчивые сорта растений.

К сожалению, селекционная работа в Азербайджане провалена. Из-за этого снижается производство пшеницы, снижается урожайность. Растет зависимость страны от импорта. Исследования показывают, что за 10 лет импорт пшеницы увеличился в физическом весе с 931,3 тыс. тонн (в 2009 г.) до 1 млн 585 тыс. тонн (в 2019 г.), то есть на 70,1%. За тот же период стоимость импортированной в страну пшеницы увеличилась с 194,7 миллиона долларов до 340,5 миллиона долларов, или на 77,4%. Расчеты проведенные в течении последних 5 лет, с 2015 по 2019 год, из 1353 072 тонн пшеницы, импортированной в страну в 2015 году, 65,1% был использован для производства продовольственных продуктов, а в 2016 году - 72,7% из 1599 599 тонн импортированной пшеницы. Последующая зависимость от импорта в 2017 году составила 57,25%, в 2018 году - 48,8%, в 2019 году - 64,4%. Таким образом, за последние 5 лет страна обеспечила более половины -  61,6% своей потребности в продовольственной пшенице за счет импортной пшеницы. Это значает, что Азербайджан способен удовлетворить лишь 38,4% своей потребности в продовольственной пшенице. Т.е. в тогда как Азербайджан использует до 35% всех пахотных земель для производства пшеницы, он может удовлетворить свою потребность в продовольственной пшенице за счет внутреннего производства лишь на 38,4%.

Азербайджан в основном импортирует пшеницу из России. Падение производства пшеницы в России в этом году и резкий рост цен на пшеницу создают серьезную проблему для азербайджанских импортеров пшеницы. По данным Минсельхоза России, с 8 по 14 сентября экспортная пошлина на пшеницу составит 46,5 долларов за тонну. С 1 по 7 сентября пошлина составляет 39,4 доллара за тонну. Если неделю назад пшеница стоила 256,4 доллара за тонну, то сейчас она составляет 266,5 доллара. Председатель правления Союза экспортеров зерна России сообщил прессе, что пошлина будет и дальше увеличиваться. Аналитики компании ProZerno также говорят, что тариф продолжит свой рост и к концу сентября превысит 50 долларов за тонну. На прошлой неделе цена 1 тонны пшеницы с содержанием белка 12,5% (FOB Черное море) возросла с 298 до 305 долларов. Также аналитические центры прогнозируют существенное снижение производства зерна в России в этом году. Так, в начале августа «СовЭкон» снизил прогноз производства пшеницы на этот год с 82,3 млн тонн до 76,4 млн тонн. На прошлой неделе ICAR (Indian Agricultural Research Institute) снизил прогноз с 78,5 млн тонн до 77 млн ​​тонн. Внешняя сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США (FAS USDA) в своем августовском отчете прогнозирует, что общий урожай пшеницы в России составит 72,5 миллиона тонн. Минсельхоз России прогнозирует к 2021 году урожай зерна в 81 миллион тонн. Это на 4,9 миллиона тонн меньше, чем в прошлом году, что связано с сокращением площади посевов озимой пшеницы на 1,3 млн га.

В январе-июле текущего года импорт пшеницы снизился в натуральном выражении на 6%, но возрос на 10,3% в стоимостном. Так, в январе-июле 2020 года в страну было импортировано 434,5 тысячи тонн пшеницы на сумму 94 млн долларов, тогда как за аналогичный период этого года было импортировано 408,8 тысячи тонн пшеницы на сумму 103,7 млн долларов. И если средняя стоимость импорта тонны пшеницы в январе-июле 2020 года составляла 216,39 доллара, то в начале этого года из-за роста цен на пшеницу на мировом рынке тонна импортной продукции обошлась стране в 253,83 доллара.

В целом, правительство Азербайджана должно принять серьезные меры для удовлетворения спроса страны на продовольственную пшеницу за счет внутреннего производства. Азербайджан имеет широкие возможности и необходимые ресурсы для развития зерноводства. Азербайджан может удовлетворить свой спрос на продовольственную пшеницу за счет внутреннего производства путем повышения производительности. Для этого в стране необходимо организовать выращивание и воспроизводство новых высокопродуктивных сортов растений, устойчивых к стрессовым факторам и изменяющимся климатическим условиям. Для получения высокопродуктивных и качественных семян очень важно подготовить высококвалифицированных специалистов по семеноводству. Еще один важный вопрос - это обеспечение постоянной подачи воды для орошения посевов. Чтобы фермеры и сельские жители своевременно соблюдали агротехнические правила, в регионах следует организовать тренинги и курсы для их обучения,  повышения их знаний и навыков. Не менее важно стимулирование производство местной качественной  пшеницы. Для этого, прежде всего, необходимо прекратить ввоз в Азербайджанскую Республику кормовую пшеницу 4-го и 5-го классов с вязкостью менее 23%. Во-вторых, формирование Государственного зернового фонда должно осуществляться только за счет зерна местного производства. В-третьих, не менее чем на 3 года следует ввести налог на добавленную стоимость в отношении импорта пшеницы и мучных изделий. им

Предприятиям, занимающимся производством и переработкой пшеницы, следует предоставить доступ к льготным дешевым кредитным ресурсам. В «Правила субсидирования сельскохозяйственного производства» должны быть внесены изменения - субсидии производителям пшеницы должна предоставляться в зависимости от объема товарного производства, а не от размера посевных площадей.

Вахид Магеррамов