Будет ли лицензирование интернет телевидения?

Баку/18.06.21/Turan:  В Азербайджане предлагается лицензирование интернет-телеканалов, что  будет отражено в проекте закона «О СМИ», который поступит на рассмотрение Милли Меджлиса. Об этом накануне сообщило одно из проправительственных СМИ.

Согласно тому же источнику, проект разработан со стороны Национального  совета по телевидению и радио. Со ссылкой на этот орган утверждается, что  помимо общих требований к медиа, для каналов интернет-телевидения установлены два специфических требования: 1)  канал должен иметь свой сайт и вести вещание с этого сайта, 2)  минимум определенных законом часов вещания в течение дня. В ведомстве также отметили, что согласно новому законопроекту, регистрацию сайтов и информационных агентств будет осуществлять Агентство по развитию СМИ.

На запрос агентства Turan  начальник юридического отдела НТРС Неймат Джавадов подтвердил, что его ведомство представило рекомендации по изменениям в законодательстве, «однако среди них нет предложения о лицензировании интернет телеканалов».

В свою очередь, в Агентстве по развитию медиа на аналогичный запрос Turan заявили, что у них нет никакой информации о планируемом лицензировании интернет-ТВ.

Тем не менее,  ряд экспертов  полагают, что такое предложение есть и направлено на то, чтобы контролировать единственную не лицензируемую медиа-сферу, каковой  является  интернет-СМИ.

Итак, если все-таки  лицензирование интернет-ТВ произойдет, какие последствия оно повлечет? Отвечая на этот вопрос,  глава  Комитета по правам человека Милли Меджлиса Захид Орудж  сказал агентству Turan, что разговоры вокруг нового законопроекта «О СМИ» ведутся уже почти год. По его мнению, необходимо организовать широкую общественную дискуссию по этому  вопросу с участием СМИ, интернет ТВ и  блогеров.

«Всем ясно, что теперь, когда мы говорим о медиа-пространстве, речь идет не только о печатных СМИ и традиционном телевидении. Это пространство значительно расширилось,  практически  каждый владелец смартфона является носителем и передатчиком информации», - сказал Орудж. Депутат считает, что это «также и вопрос безопасности» и «необходимо  изучить международный опыт».

Член комитета подчеркнул, что в медийном законодательстве Азербайджана есть ряд стратегических требований, которые должны быть выполнены.

«С одной стороны, необходимо сохранение свободы выражения мнений, признание самостоятельности СМИ, плюрализма и права  на ведение бизнеса в этой сфере. В то же время, существует серьезная необходимость в создании правовой среды для этого.  В ряде случаев можно говорить о  массовом информационном терроре против Азербайджана на некоторых интернет-ТВ»,-  сказал депутат  и добавил, что в нынешних информационных реалиях запретить интернет вещание  невозможно.

Депутат считает, что в этом вопросе должны быть найдены компромиссные точки. «Но если заранее ряд кругов начнут классифицировать это, как попытку введения  дискриминационных норм,  то это не пойдет на пользу делу. Этот вопрос сначала будет обсуждаться в Комитете по правам человека, уверен, что в нем примут участие представители всех сторон. Широкое раскрытие информационной политики Азербайджана сегодня является самым важным требованием", - сказал Орудж.

Руководитель интернет-телевидения "Канал 13" Азиз Оруджев считает, что лицензирование интернет-телевидения и требование о наличии сайта для вещания, направлены на то, чтобы вывести из строя интернет-каналы. У интернет- ТВ, которые работают независимо, будут проблемы с получением лицензии, полагает он.

Эксперт по вопросам медиа Халид Агалиев отметил, что предлагаемые изменения  в законодательство готовятся уже год.  «Очевидно, что правительство,  обещающее прогрессивные реформы в  регламентации СМИ, готовит более реакционный механизм регулирования, чем прежде», - заметил он.

"В Европейской конвенции есть статья 10, которая закрепляет право на свободу выражения мнений и там есть такая фраза: «Эта статья не препятствует государствам устанавливать лицензионные требования для предприятий радиовещания, телевидения и кинематографии".   Похоже, что правоведы, работающие над «прогрессивными нормами", дословно поняли это предложение, и думают, что можно подчинить выражение мнений  лицензионному требованию.  Однако это предложение означает чисто технические вопросы и подразумевает лицензирование только «исчерпываемые теле- и радиоресурсы», то есть вещание через частоты, число которых ограничено. В Интернет возможности для вещания неограниченны. Поэтому указанная часть нового законопроекта реакционная, ущемляет свободу выражения мнений, не соответствует ни конституционным нормам Азербайджана, ни Европейской конвенции», - далее отметил Агалиев.

На его взгляд,  новый закон о  СМИ должен быть разработан в ходе общественных обсуждений.

«Для этого надо обнародовать законопроект, подготовленный властями.  Пусть гражданское общество подготовит и обнародует альтернативный проект. Затем оба проекта должны быть представлены на экспертизу Совета Европы, как  это было с  законом «О  доступе к информации". Какой проект  будет одобрен, тот и  должен быть принят»,-  отметил Агалиев.—021B—