Дисфункциональный конфликт, затеянный Азербайджаном, обезглавил ОБСЕ

Баку/11.07.20/Turan: На заседании Постоянного совета  Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе  (ОБСЕ)  10 июля в штаб-квартире  организации в Вене так и не удалось достичь консенсуса об утверждении в должности на очередной трехлетний срок: Генерального секретаря ОБСЕ, Директора Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. 

В отличии от предыдущего рассмотрения (всех четырёх одним пакетом), каждая кандидатура рассматривалась по отдельности. По итогам  бурных обсуждений было принято решение объявить вакантными все вышеназванные руководящие посты.

Действующий председатель ОБСЕ  Албания  объявила открытым  прием  номинаций  кандидатов от стран-членов до 18 сентября 2020 года.

Как известно, 11 июня Азербайджан направил ноту против продления мандата  Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлема Дезира, нарушив тем самым консенсус о продлении полномочий по всем четырем позициям.

10 июля в ходе заседания постоянного совета   ОБСЕ  представитель Азербайджана в очередной раз отличился своими традиционными нападками  против французского дипломата Арлем Дезира. На этот раз его поддержал представитель Таджикистана,  который предъявил ноту,  выражая  недовольство  деятельностью Дезира.

Таджикистан также  предъявил и претензии Директору Бюро по Демократическим Институтам и Правам Человека Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. Соответствующую ноту представила также и Турция. 

Однако представители Таджикистана и Турции практически не выступали на заседании, предоставив поле для критики Азербайджану.

В ответ  на срыв  консенсуса, Франция, Канада, Норвегия, Исландия  и Армения, отказались от утверждения Генерального секретаря ОБСЕ Томаса Гримингера  и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Ламберто Заньера, мотивировав свое решение необходимостью одновременного продления всех четырех мандатов.

Действующие мандаты всех 4-х руководящих лиц истекают 18 июля 2020 года, после чего, ни один из них не может исполнять свои обязанности, что автоматически  обезглавит ОБСЕ, минимизировав ее роль не только в вопросах  безопасности и сотрудничества, а также защиты демократии и прав человека.

Агентство Turan 24 июня впервые опубликовало информацию о единоличном срыве консенсуса со стороны Азербайджана, заблокировавшего мандат Арлема Дезира. 

На следующий день, 25 июня МИД Таджикистана неожиданно  представил ноту протеста Постоянному совету ОБСЕ в Вене. Еще более странной оказалась позиция МИД  Турции,  представившего ноту  всего лишь за 4 дня до заседания Постоянного совета. Действия Азербайджана, Таджикистана и Турции  нашли поддержку и со стороны России.

Все четыре страны  регулярно подвергаются критике за ограничение свободы слова со стороны международных организаций.

«Синхронное плавание»  Баку, Душанбе, Анкары и Москвы это только видимая часть айсберга. Активные консультации послов Азербайджана и Турции в кулуарах императорского дворца Хофбург, где располагается штаб квартира ОБСЕ, и неоднозначное выступление представителя России в стиле «византийской дипломатии», дают основание полагать, что Азербайджан и Таджикистан вольно или нет  выполняют некую роль  в чьей то шахматной игре. Об этом также говорит запоздалая нота протеста МИД Турции.

Очевидно, что Анкара  и Москва в последние годы оказались на острие антизападного вектора мировой политики. Ростом своей политической карьеры нынешний глава МИД Мевлюд Чавушоглу в немалой степени  обязан поддержкой ряда стран, включая   Азербайджан и Россию, которые содействовали его избранию на пост  президента ПАСЕ.

За неделю до судьбоносного заседания  в Вене  власти Азербайджана  посредством  проправительственных СМИ развернули грязную капанию,  как против Арлема Дезира, так и против всех остальных институтов ОБСЕ,  включая  Минскую Группу ОБСЕ,  обвинив всех  их в анти-азербайджанской и про-армянской позиции.

Эта кампания  включала критику не только оценок ОБСЕ в области свободы слова, но и  прав человека, демократии. В этих материалах  высказывались претензии к США и Западу за их  доминирование в ОБСЕ, за навязывание демократических  ценностей другим членам организации.

Пока неизвестно выдвинут ли Швейцария,  Франция, Исландия и Италия новых кандидатов на руководящие посты, которые представители этих стран занимали  на протяжении последних трех лет. Обычно страны Запада не приносят в жертву своих дипломатов,  которых они изначально одобрили.

Пока не ясна и позиция  США и Великобритании в этом пасьянсе. Обычно активные в работе ОБСЕ обе эти страны пока наблюдают, ограничившись мониторингом ситуации.

При любом раскладе, становится очевидным, что учрежденная в августе 1975 года Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе впервые переживает небывалый дисфункциональный конфликт,  в который ее вогнали страны, враждебно настроенные к таким основополагающим ценностям, как  свобода слова, демократия и права человека.

Правила ОБСЕ допускают продление мандатов на 1 год в виде исполняющих обязанности, однако при нынешних реалиях это выглядит маловероятным. В случае большого числа претендентов, которые страны могут выдвинуть до18 сентября, всю осень ОБСЕ будет находиться в поиске волшебного консенсуса, найти которой будет не просто.  

Скорее всего, ОБСЕ так и останется парализованным до декабря 2020 года - очередной встречи Совета Министров, которая должна пройти в Тиране -столице председательствующей в ОБСЕ Албании.

Постоянный  совет  ОБСЕ, заседающий раз в неделю в Вене,  является главным директивным органом, куда входят делегаты 57 государств-участников ОБСЕ. 

Азербайджан вступил в ряды  ОБСЕ  на правах полноправного члена в январе 1992 года. –0—