Пандемия выявила неэффективность госуправления в Азербайджане

Баку/14.05.21/Turan: В последние дни в некоторых СМИ и социальных сетях распространяется информация о том, что в Азербайджане будут проведены серьезные структурные реформы в области управления.

Сообщается, что число  существующих в стране министерств и государственных служб будет сокращено.

В настоящее время в стране действуют 17 министерств и 7 государственных служб. Для сравнения, в Германии 11 министерств, а в Грузии-12. Некоторые эксперты считают, что в Азербайджане очень большой аппарат государственного управления.

Есть ли необходимость в таком управлении в Азербайджане? Были ли эффективны проводимые в последние годы структурные реформы в этой сфере?

В последние годы в Азербайджане произошли определенные изменения в структуре органов государственного управления. В 2017 году произошло объединение Министерства транспорта и Министерства связи и высоких технологий, на базе которых было создано Министерство Транспорта, Связи и высоких технологий. В 2019 году Указом Президента Ильхама Алиева Министерство налогов, Госкомитет по имущественным вопросам и Агентство по антимонопольной политике и надзору за потребительским рынком были объединены в Министерство экономики.

Депутат Милли Меджлиса Сабир Рустамханлы сказал агентству Turan, что Азербайджан как государство имеет большие традиции государственности, но большую часть истории этой государственности управлялось монархическим методом.

«Были падишахи, ханы. И это несмотря на то, что у них была очень сильная правовая и судебная система, они правили более единолично, передавая власть от отца к сыну. В то время не было необходимости в министерствах, были такие должности, как министр, адвокат», сказал он.

Депутат отметил, что государственное управление - сложная система, и каждый народ создает ее в соответствии со своими традициями.

«Поэтому здесь нет догмы о том, чтобы был конкретный победитель, и в соответствии с ним все государства должны построить свой аппарат», сказал он.

Рустамханлы подчеркнул, что система в Азербайджане осталась с советских времен.

«Сегодня 17, завтра может быть 15. То есть, если какие Министерства больше не нужны или какие могут быть объединены, то с ними будет идти процесс. Во всяком случае, в последние годы в Азербайджане проделана большая работа в этой сфере. Думаю, через несколько лет этот вопрос сам собой наладится».

Экономист Губад Ибадоглу отметил, что процессы, происходящие в Азербайджане в период пандемии, показали, что и государственное управление, и управление государственными компаниями должны быть усовершенствованы.

«В настоящее время существует необходимость во внедрении новой системы государственного управления, которая обеспечивает финансовую эффективность, прозрачность и удовлетворенность с точки зрения обслуживания граждан», сказал он.

Эксперт отметил, что в Азербайджане время от времени президентом подписываются указы о совершенствовании государственного управления.

«Есть Указ Президента О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике, подписанный 24 ноября 2016 года. В то же время 14 января 2019 года Президент подписал указ о совершенствовании государственного управления. Есть определенная попытка, но нет результата. Потому что политическая воля слаба, и эти указы остаются на бумаге», сказал он.

По данным индекса эффективности правительства Всемирного банка, в 2019 году по сравнению с 2018 годом ситуация еще хуже, говорит экономист.

"Коррупция в государственном управлении высока. Это подтверждают и отчеты Всемирного банка. То есть работа по улучшению управления сегодня является требованием дня», сказал Ибадолгу.

Он отметил, что пандемия также показала, что в некоторых сферах обязательно должны произойти изменения.

«И этот тучный государственный аппарат - большая нагрузка на государственный бюджет. Возможности не такие широкие, как раньше, а денег от нефти не так много, как раньше. Поэтому указы президента, связанные с управлением, а также вопросы, обозначенные в Стратегических дорожных картах, должны найти свое решение», сказал он.

Ибадоглу считает, что количество министерств и комитетов должно сократиться.

«В настоящее время в Азербайджане 17 министерств. Предлагаю уменьшить их количество до 11. Потому что многие министерства повторяют одно  другого. Основной функцией министерств является определение государственной политики в этой области. Но они также занимаются коммерческой деятельностью. А это категорически недопустимо", отметил эксперт.—0-