Демократическая "вода"

Начиная с конца XIX века, обязательным условием перехода стран из феодализма в капитализм было, в том числе,  наличие  выборных органов местного самоуправления и прессы. И так как муниципалитеты – это выборные органы, учрежденные для решения текущих проблем граждан, то кандидаты на должности в этих структурах берут на себя всю  ответственность за выполнение данных ими во время избирательной кампании обещаний.

Среди основных функций муниципалитетов выделяются обеспечение оказания населению услуг в области санитарии и водоснабжения. Стало быть, им также принадлежит право определять объем расходов на  эти работы, которые должны оплачивать  граждане.

В нынешней Турции даже при поселковых муниципалитетах имеются соответствующие отделы, а в городах – головные управления, отвечающие за доставку, установление стоимости и продажи  воды (пропорционально  количеству  населения).  Например, при муниципалитете Стамбула действует Управление водоснабжения и канализации (УВСК), ответственное  за прокладку водопроводов, планирование спроса и бесперебойное снабжение водой в 20-миллионном городе. Этому УВСК и принадлежит право устанавливать время  подачи и стоимость воды, а также  и сбор платы за нее.

Те, кто знаком с Турцией начала 1990-х годов, вспомнят дело о  «взятках при продаже хлора», обнаруженных в работе УВСК Стамбула в июле 1993 года, которое было максимально использовано Р. Т. Эрдоганом в предвыборной кампании, что и сыграло решающую роль при его избрании мэром Стамбула на выборах 27 марта  1994 года .

Более того, победа кандидата от оппозиции  Экрема Имамоглу на повторных выборах мэра Стамбула 23 июня 2019 года в значительной степени была обусловлена его обещанием и слоганом «Вода будет на  40% дешевле!».

Заслуживает внимания и то, что одной из самых больших уступок муниципалитета Стамбула населению во время нынешней пандемии Ковида-19 является сохранение цены на воду на максимально низком уровне. Другими словами, структура, отвечающая за водоснабжение города, сама и устанавливает ее стоимость, и, сознавая всю полноту своей ответственности перед населением, даже не помышляет о таком самодурстве, как установление тарифов.

А то, что в разных городах страны и цены на воду также различается, вполне естественно, так как они определяется на основе  ее себестоимости. И если структура муниципалитета, выполняющая всю   вышеописанную работу, вдруг скажет: «Ваше вашество, Тарифный совет, извольте установить цену на эту воду», то этот случай следует считать феноменом   не городского менеджмента, а  психиатрии.

И насколько первобытным сознанием надо обладать, чтобы не видеть столь очевидную ныне для всех истину? То есть как можно, чтобы  в стране право на повышение цен на воду, доставляемую населению органами местного самоуправления, было дано Тарифному совету? И  это называется госуправлением? Где еще можно встретить подобное отношение государства к своим гражданам?

Говорить о столь очевидной истине мы были вынуждены после повышения Тарифным советом (ТС) Азербайджана цену на питьевую воду на 100%. Но так как это решение ТС невольно  вызвало массу  вопросов, вновь повторим  некоторые из них:

•  Какая государственная структура  «производит» эту воду, цену на которую устанавливает Тарифный совет?
•  Какую роль играют муниципалитеты в обеспечении водой городских, районных и поселковых жителей?
•  Какова роль Тарифного совета в доставке воды населению?
• В тех странах, где создана свободная рыночная экономика, цены на основные потребтовары регулируются и объявляются НПО. Так, в Турции стоимость топлива устанавливает Совет по регулированию энергетического рынка, цену на хлеб -  Палата хлебопеков и т. д. «Инструментом» какой экономики является Тарифный совет: рыночной  или государственной? Или какой-то иной, еще не известной миру?

…Вспомнились нам в данном контексте Джелаль Баяр, третий президент Турции (занимал этот пост с 22 мая 1950 г. по 27 мая 1960 г.), и Огтай Асадов (был спикером Милли меджлиса Азербайджана в 2005-2019 гг., с июня 2004 года — президент акционерного общества «Азерсу»). В 1955 году премьер Турции Аднан Мендерес назначил Сулеймана Демиреля гендиректором Государственного управления водного  хозяйства. После военного переворота 27 мая 1960 года президент Д. Баяр был заключен в тюрьму Кайсери. А несколько позже Сулейман Демирель, победив на  выборах, стал премьер-министром. Так вот, Д. Баяр часто поговаривал, что «если бы это был Исмет Инёню, то он простил бы нас, но наш «водный управляющий» не простит».

Маис Ализаде