«Деятельность казино создаст серьезный репутационный риск для правительства»

Народный артист Азербайджана, руководитель проекта «Sea Breeze» и бизнесмен Эмин Агаларов выразил желание возродить деятельность казино в интервью российской журналистке Ксении Собчак, что вызвало широкие обсуждения. В интервью Агаларов упомянул, что эта инициатива в настоящее время находится на рассмотрении государства, и рассказал о ее потенциальном влиянии на экономику и социальную среду страны.

«Sea Breeze получил бы большую выгоду, если бы мы смогли интегрировать игорный бизнес. В настоящее время этот вопрос рассматривается государством», — сказал он.

Деятельность казино в Азербайджане была отменена в 1998 году покойным президентом Гейдаром Алиевым. Уместно ли государству пересматривать этот вопрос сейчас по просьбе человека, близкого к правящей семье? Каковы могут быть экономические последствия, если деятельность казино будет восстановлена?

Юрист и эксперт по банковским и финансовым вопросам Акрам Гасанов ответил на вопросы ASTNA по данной теме.

* * *

Вопрос: Народный артист Азербайджана, руководитель проекта "Sea Breeze" и бизнесмен Эмин Агаларов хочет интегрировать казино-бизнес в Азербайджан. Каково ваше мнение об этой идее?

Ответ: Лично я негативно отношусь к азартным играм, в первую очередь потому, что я мусульманин. Ислам строго запрещает азартные игры. Однако я признаю, что большинство наших людей уже не являются строго мусульманами. Большинство из них либо деисты, либо атеисты. Поэтому было бы неправильно подходить к этому вопросу исключительно с религиозной точки зрения, за одним исключением. Следует учитывать мнение местного населения. Большинство населения Нардарана религиозное, и они будут против этого. Поэтому, даже если казино будут разрешены, они не должны располагаться в Нардаране.

Вопрос: Эмин Агаларов сказал, что этот вопрос в настоящее время рассматривается государством. Деятельность казино в Азербайджане была юридически отменена в 1998 году. Теперь по просьбе человека, близкого к правящей семье, государство пересматривает этот вопрос. Что это значит? Правильно ли это с юридической точки зрения?

Ответ: С юридической точки зрения, нет никаких проблем. Законы всегда можно изменить. Этот вопрос следует рассматривать больше с морально-экономической точки зрения. Помимо религиозного аспекта, есть наследие Гейдара Алиева. Да, хотя путь Гейдара Алиева был официальной идеологией в течение последних 20 лет, отклонения от него увеличивались. На должности назначались даже те люди, которых он критиковал. Но вопрос казино — это особый случай. 27 января 1998 года Гейдар Алиев положил конец этому вопросу Указом № 730 «О некоторых мерах в области борьбы с экономической преступностью в Азербайджанской Республике». В указе говорилось, что «возросло количество казино, тотализаторов и игорных заведений, проводящих азартные игры с денежными призами, что противоречит нашим национальным ценностям. Эта деятельность, помимо того, что наносит вред экономике Азербайджана, создает благоприятную среду для отмывания незаконных средств и совершения других преступлений, отрицательно влияет на воспитание и моральное благополучие определенных слоев нашего населения, особенно молодого поколения». Что изменилось теперь, когда нам нужно отменить этот указ? Это будет представлять серьезный репутационный риск для правительства.

Вопрос: С точки зрения финансов и доходов, если работа казино будет восстановлена, каковы могут быть экономические последствия? Будет ли это выгодно с точки зрения финансов и доходов?

Ответ: Вероятно, это будет выгодно. Во многих странах есть казино, и они приносят значительный доход. Однако, как это будет реализовано на самом деле, неясно. Даже если казино и публичные дома будут легализованы в Азербайджане, инвестиции в эти сферы вряд ли пойдут, потому что нет верховенства закона, правовая среда нестабильна, и царят монополии. В казино будут манипуляции, а в публичных домах будут делаться тайные записи для шантажа. Поэтому никто не придет. Даже для легализации азартных игр, проституции и наркотиков нам нужно сначала создать в стране надлежащую правовую и судебную систему. Игроки, проститутки, алкоголики и наркоманы сначала потребуют верховенства закона. Если его не обеспечить, они поедут в страны, где есть верховенство закона, а не сюда.

Вопрос: В то же время казино часто характеризуются как места отмывания денег. В связи с этим, кому будет выгодно восстановление работы казино?

Ответ: Отмывание денег здесь уже стало обычным делом. Коррупция процветает. Чиновники не декларируют свои доходы и расходы, реестры недвижимости и коммерческих юридических лиц закрыты, и царит непрозрачность. Казино просто добавят еще один мошеннический способ отмывания денег, особенно для легализации средств за рубежом. Например, кто-то может попытаться доказать, что у него есть законные деньги за рубежом, заявив, что он выиграл их в местном казино. Но цивилизованный мир уже знает наши уловки, поэтому вряд ли они будут считать выигранные в наших казино деньги чистыми средствами.

Вопрос: В Азербайджане также наблюдается тенденция, когда азартные игры и игры на удачу легализуются и передаются под контроль государства. Государство часто выступает в качестве монополиста в этой области, как в случае с Topaz. Может ли государство взять под контроль игры в казино таким образом? Если да, то что это принесет Азербайджану?

Ответ: Нет сомнений, что этот сектор будет монополизирован. И из-за этого будет мало желающих сюда приезжать. Кто будет доверять правительству и олигархам, которые обманывают собственных граждан?

Вопрос: Каковы ваши предложения относительно игорного бизнеса в Азербайджане?

Ответ: Перспективы для этого сектора здесь нет. Предлагаю отказаться от этой идеи. Есть много других направлений развития экономики. Но в любом случае сначала должна быть создана правовая среда.