BİNA: Роль муниципалитетов в государственном управлении должна быть усилена

Альянс неправительственных организаций «За развитие муниципалитетов» (BİNA) провел сегодня конференцию на тему "Муниципалитеты в Азербайджане: реальная ситуация и возможности реформирования".

В ходе мероприятия его участники обсудили предложения экспертов альянса по преобразованию органов местного самоуправления в реальную структуру власти на местах, роль которых в системе государственного управления сегодня практически не ощущается.

В частности говорилось о том, что большинство полномочий муниципалитетов дублируется. Так из 23 закрепленных за муниципалитетами полномочий лишь два являются исключительными. При этом почти все они поручены местной исполнительной власти. Вдобавок финансовые возможности муниципалитетов сильно ограничены. Их суммарные доходы в 2012 году составили 35,8 млн. манатов, а их доля в сводном бюджете равнялось 0,2 процентам. Дотационные трансферты муниципалитетам из госбюджета составляют 5,2 млн. манатов в год.

Для развития муниципалитетов альянс предлагает передать им управление питьевой водой в сельской местности, передать полномочия по сбору и транспортировке бытовых отходов, усовершенствовать механизм расчета налога на имущество, возложить на муниципалитеты сбор налога на имущество с юридических лиц, обеспечить применение паевой налоговой системы.

Первые муниципальные выборы в Азербайджане прошли в 1999 году. В 2010 году с целью повышения эффективности муниципалитетов их число было сокращено с 2757 органов самоуправления различного уровня до 1718 муниципальных структур. Но от этого ничего не изменилось в работе муниципалитетов, которые продолжают оставаться под плотной опекой исполнительной власти. --15С—