Социальная помощь нуждается в институциональных изменениях

Адресная социальная помощь малообеспеченным слоям населения не эффективна, равно как и набирающая обороты пилотная программа самоподдержки этой категории граждан.

Об этом говорилось на прошедшей накануне в отеле Isr Plasa презентации Общественным объединением "Transparency Azerbaijan" при финансовой поддержке американского Института международного развития (USAID) итогов мониторинга выполнения министерством труда и социальной защиты населения рекомендаций гражданского общества.

По словам координатора проекта Кянана Гасымова, налицо институциональные подвижки, сводящие к минимуму общение получателей адресной помощи с чиновниками, - так, платежные карты граждане получают в банках - операторах, минуя местные Собесы, информация о перечислении средств поступает посредством SMS на мобильный телефон. Однако правовая безграмотность большей части людей является причиной волюнтаризма - под видом проверки у них во время мониторинга (сентябрь 2012 - сентябрь 2013 года) отнимали платежные карты с целью выкупа. Это продолжалось и после того, как 22 чиновника только в 2011-12 годах были освобождены от занимаемой должности, более 100 наказаны в административном порядке.

"Горячая линия" министерства пока малопродуктивна ввиду отсутствия действенного контроля, а также тренингов для персонала. Как следствие, появилось распоряжение министра Салима Муслимова о публикации с нового года ежемесячных отчетов. Можно считать достижением создание информативного виртуального ресурса www.mlspp.gov.az, малодоступного для населения, - до 2012 года и этого не было. Есть также линки с 12 электронными услугами и соответствующей законодательной базой, при этом не проводятся пропагандистские мероприятия с целью доступа к информации широкой массы людей, - несмотря на заявку, нет ничего практического на русском языке.

Пилотная программа обеспечения малоимущих граждан проектами самоподдержки была опробована в трех районах (Низаминский города Баку, Исмайыллинский и Гейчайский), до конца 2012 года распространена на 281 семью в 13 районах страны. Показатель эффективности - 96%, однако узкий ареал и низкий темп распространения новшества ретуширует усилия министерства. --17D-