«Правительству необходимо думать о серьезных изменениях»

Международный Валютный Фонд (МВФ) распространил  октябрьский выпуск отчета «Обзор мировой экономики», в котором представлены прогнозы экономического роста стран. Согласно отчету, фонд прогнозирует, что в этом году реальный рост Валового Внутреннего Продукта  (ВВП) в Азербайджане составит 3.7 %. В прошлом году этот рост составил 5.6 %.

Согласно отчету, в 2023 г. ожидаемый рост экономики Азербайджана окажется на 2,5 % ниже, чем прогноз нынешнего года. Прогнозируется, что и в 2027 г. рост ВВП составит 2,5 %. Глядя на результаты двух других соседей Азербайджана на Южном Кавказе – Армении и Грузии-становится ясно, что показатели роста экономик этих стран в ближайшие годы будут опережать показатели Азербайджана. По прогнозам МВФ, в 2023 г. экономика Грузии вырастет на 4 %, а Армении - на 3,5 %. Ожидается, что в 2027 г. экономический рост Армении составит 4,5 %, а экономический рост Грузии- 5,2 %. Предполагается, что в 2027 г. темпы экономического роста двух других стран Южного Кавказа  могут  почти в два раза  опередить экономику Азербайджана.

Как может Азербайджан, который называют самой экономически развитой страной Кавказского региона,  отстать от Армении и Грузии?

На вопросы ASTNA отвечает экономист Фарид Мехралызаде.

* * *

Вопрос: Фарид бей, как Вы знаете, Международный Валютный Фонд выпустил октябрьский номер отчета «World Economic Review», в котором освещаются прогнозы экономического роста стран. Прежде всего, хотелось бы знать Ваше отношение к этому отчету.  Насколько верны критерии на основании, которых составлен отчет и насколько его можно считать точным?

Отвечать: Международный Валютный Фонд - одна из самых влиятельных международных экономических организаций в мире. Организация на протяжении очень длительного времени постоянно выступает с такими прогнозами, и прогнозы МВФ  в отношении стран влияют на формирование ожиданий, а также на принятие инвестиционных решений в их отношении. Также следует учитывать, что прогнозы этой  структуры  рассчитываются на основе реальных экономических показателей соответствующих стран, сформировавшихся за последнее время. В связи с этим, в большинстве случаев мы наблюдаем, что хотя и не всегда один к одному, но в большинстве случаев в реально фиксируются цифры, близкие к прогнозу МВФ.

Вопрос: Согласно отчету, фонд прогнозирует, что реальный рост Валового Внутреннего Продукта  (ВВП) в Азербайджане в этом году составит 3.7 %. По прогнозам роста Грузия и Армения опережают Азербайджан. Если в 2022 году МВФ ожидает роста экономики Азербайджана на 3,7 %, то в Грузии этот показатель составляет 10,4 %, а в Армении – 7%. Следовательно, в этом году показатели роста экономики Грузии и Армении могут в два-три раза превысить соответствующие показатели, связанные с экономикой Азербайджана. Как по-Вашему, почему?

Ответ: На это могут повлиять несколько факторов. Например, следует учесть, что в 2020 г., в период, когда наблюдались серьезные трудности, связанные с пандемией, как и во многих других странах, экономика всех трех стран Южного Кавказа сократилась по сравнению с 2019 г. Если тогда снижение в экономике Азербайджана составило 4,2 %, то в экономике Грузии оно составило 6,8 %, а  Армении - 7,4 %. С этой точки зрения темпы восстановления экономики после снятия пандемических ограничений могут повлиять на эти показатели. С другой стороны, следует отметить, что и Грузия, и Армения были одними из основных мест, куда направились выехавшие их России граждане и компании  после российского вторжения в Украину.  В связи с этим можно сказать, что этот процесс также мог оказать большее влияние на экономическую деятельность в обеих странах.

Вопрос: В отчете отмечается, что в 2023 г. ожидаемый рост экономики Азербайджана на 2,5 % меньше прогноза нынешенго года. Прогнозируется, что в 2027 г. рост ВВП составит 2,5 %. При сравнении с результатами двух других соседей Азербайджана на Южном Кавказе – Армении и Грузии - становится ясно, что показатели роста экономик этих стран в ближайшие годы будут опережать Азербайджан. По прогнозам МВФ, в 2023 г. экономика Грузии вырастет на 4 %, а экономика Армении - на 3,5 %. Прогноз по Азербайджану - 2.5 %. Ожидается, что в 2027 г. экономический рост Армении составит 4,5 %, а – Грузии - 5,2 %. В том же году ожидаемый рост экономики Азербайджана всего 2.5 %. Таким образом, предполагается, что в 2027 г. темпы экономического роста двух других стран Южного Кавказа  могут почти в два раза опередить экономику Азербайджана. Насколько это правильный прогноз? На чем основан вывод МВФ? Как может Азербайджан, который называют самой экономически развитой страной региона, Кавказа, отстать от Армении и Грузии?

Ответ: Полагаю, что здесь главный момент, на который следует обратить внимание, связан не с высоким   прогнозом  по Грузии и Армении, а с низким прогнозом по Азербайджану. Потому что цифры, объявленные для Грузии и Армении на ближайшие годы, не являются экстраординарными цифрами роста и близки к результатам этих стран в предыдущие годы. Что касается снижения ожиданий роста экономики Азербайджана в ближайшие годы, то, думаю, это традиционно связано с высокой озависимостью азербайджанской экономики от ресурсов. В настоящее время более 90% экспортных доходов страны формируется за счет нефтегазовых ресурсов. В связи с этим в отчете также отмечается, что в ближайшие несколько лет ожидается, что средняя цена на нефть будет ниже, чем в этом году. С другой стороны, в последние годы мы наблюдаем снижение добычи нефти в Азербайджане. Все эти факторы могут привести к тому, что в ближайшие годы доходы Азербайджана от продажи нефти понизятся, а это в целом приведет к росту экономической деятельности более низкими темпами. Поэтому слабая диверсификация экономики Азербайджана и столь высокая зависимость от энергоресурсов всегда приводят к сохранению  высоких  рисков  для нашей экономики.

Вопрос: Фонд предполагает, что в 2023 г. уровень инфляции в стране составит 9%. Центральный банк Азербайджана обычно нацелен на показатель инфляции в стране в размере 4%. В Армении этот прогноз составляет 6%, в Грузии - 3,8%. В вопросе инфляции мы также опережаем соседние страны. По какой причине у нас инфляция выше, чем в других странах?

Ответ: Одной из самых серьезных проблем мировой экономики в настоящее время является высокая инфляция. В Азербайджане также фиксируются показатели по инфляции, которые можно считать рекордными.  Согласно официальным данным, пищевые продукты подорожали по сравнению с тем же периодом прошлого года на 22 %. Правительственные чиновники связывают рост цен в основном с внешними факторами и заявляют, что инфляция «импортируется». В самом деле, производство какой-либо продукции самой страной не означает, что не будет повышения цен, связанных с этим продуктом, потому что формирование цепочки создания стоимости продукции включает импортные компоненты.  Однако, полагаю, что  увеличение производства местной пищевой продуктов и продовольственной продукции может в некоторой степени повлиять на уровень инфляции. С другой стороны, в отчете международных структур отмечается, что таможенные пошлины в Азербайджане значительно выше, чем в странах региона. Ограниченность конкурентных возможностей впоследствии еще больше затрудняет в Азербайджане управление ситуацией связанной с инфляцией.

Вопрос: МВФ предполагает, что к 2025 г. цены на нефть несколько  снизятся достигнув $76. Устраивает ли такая  цена Азербайджан?

Ответ: Опыт последних лет показывает, что правительство при подготовке бюджета на начало года в основном рассчитывает среднюю цену на нефть в диапазоне от $40 до $50. Если в течение года цены на нефть оказывается выше ожидаемого, то бюджет пересматривается. И в этом году мы были свидетелями той же ситуации.  В середине года в бюджет были внесены изменения, и средняя цена на нефть была принята на уровне $85 за баррель. С этой точки зрения, я думаю, что цены на нефть в пределах $70-80 могут помочь правительству Азербайджана выполнить свои бюджетные обязательства. Однако следует иметь в виду, что одна из самых сложных вещей, с которыми экономисты столкнулись в последние годы, связана с прогнозированием. Потому что последовательно происходят события, способные оказать влияние на мировую экономику. Поэтому, эти события-сюрпризы могут основательно изменить ход процесса. Следует иметь в виду, что эти изменения связаны не только с экономическими факторами, но и с  геополитическими, медицинскими и прочими факторами.

Вопрос: Какие шаги должны предпринять власти, чтобы прогноз МВФ по Азербайджану оказался ошибочным?

Ответ:  Прежде всего, разумеется, следует снизить зависимость экономики страны от энергоресурсов в столь высоких пределах, перейти к экономике, создающей добавленную стоимость. Для этого необходимо улучшение в стране экономической среды в стране – обеспечение равенства возможностей, верховенства закона, совершенствование таможенной и налоговой политики, расширение доступа к финансовым ресурсам. Наряду с этим, другим важным фактором является развитие человеческого капитала, формирование квалифицированной рабочей силы. В исследовании, опубликованном Всемирным банком по экономике Азербайджана, также отмечается, что темпы роста населения в Азербайджане снижаются, а население стареет. В то же время страна сталкивается с истощением запасов углеводородов. Диверсификация активов не на должном уровне, а вклад ненефтегазового сектора в рост ограничен. При всем этом долгосрочная симуляция роста Всемирного Банка показывает, что, если при столкновении с указанными препятствиями, не будут предприняты какие-либо политические меры, то среднегодовой экономический рост Азербайджана в 2024-2050 годах может составить 0,5%, а ВВП на душу населения в следующие 30 лет увеличится всего лишь на 11%. А это, довольно низкий показатель. Поэтому, чтобы преодолеть пессимистические ожидания относительно ближайшего будущего азербайджанской экономики, правительству необходимо подумать о серьезных изменениях.