В Азербайджан прибыл председатель правления международной организации «Инициатива прозрачности в добывающей отрасли» (ИПДО) Федерик Рейнфелдт.
В преддверии визита члены азербайджанской Коалиции НПО повышение прозрачности в добывающей отрасли направили ему обращение с целью привлечения внимания к проблемам гражданского общества страны.
Они с сожалением констатируют, что после заседания правления в октябре 2016 г. в Астане не были предприняты решительные правовые и практические шаги по решению проблем гражданского общества.
Кабинет министров 11 января принял «Правила регистрации грантовых договоров (решений)», а 24-го числа внес изменения в «Правила приобретения права на предоставление иностранными донорами грантов на территории Азербайджанской Республики».
Однако по Конституции Азербайджана указы президента и постановления Кабинета министров не имеют правового превосходства над законами страны. Поэтому без устранения ограничительных мер в законе «О грантах» невозможно говорить об изменении правового и практического положения НПО.
С другой стороны, постановления Кабинета министров ничего не меняют с точки зрения выполнения трех требований, выдвинутых на заседании правления ИПДО 26 октября 2016 г. в Астане.
Так, по-прежнему сохраняются процедуры регистрации грантов и доноров.
Поэтому есть потребность в устранении норм в законодательстве, ограничивающих деятельность НПО.
Это обуславливает необходимость в предстоящий период проведения реформ как в правовой, так и регулирующей сферах.
С другой стороны, Минюст отказывается выдавать уведомления о регистрации грантовых проектов многих независимых НПО, в том числе членов коалиции, из-за чего их исполнение становится невозможным.
В то же время остаются ограниченными возможности доступа к иностранным донорам.
Практически невозможно получение Коалицией и ее независимыми членами финансовой помощи от международных доноров, участие НПО в грантовых конкурсах.
Даже Совет по господдержке НПО отказался финансировать выделенный им же институциональный грантовый проект для Коалиции НПО по повышению прозрачности в добывающей отрасли.
А вслед за этим Совет отказался принять представленный Коалицией проект на грантовый конкурс 2017 г.
В настоящее время Коалиция не имеет бюджета, офиса, офисных оборудований, конференц-залов для проведения мероприятий.
Глава Многосторонней группы, председатель правительственной комиссии по ИПДО Шахмар Мовсумов отказывается от встреч и сотрудничества с членами коалиции.
Свыше 30 независимых НПО, являющиеся членами коалиции, все еще действуют, не получив государственной регистрации.
Минюст отказывает в регистрации НПО. Есть члены коалиции, в отношении которых остаются уголовные дела, не выдаются паспорта, действует запрет на выезд из страны.
Бывший член коалиции Фуад Гахраманлы осужден к 10 годам тюремного наказания за высказывания в Facebook. Из-за необоснованного уголовного преследования Amnesty İnternational признала его «узником совести».
Другой бывший член коалиции, инвалид второй группы Асиф Юсифли более двух лет также необоснованно содержится в тюремном заключении.
В заключение члены Коалиции выражают заинтересованность в участии в процессе ИПДО. Однако без решения указанных проблем невозможно свободное и эффективное участие в ИПДО.
Они призывают Рейнфелдта в ходе встреч в Баку поднимать проблемы гражданского общества, в том числе членов Коалиции НПО, и выразить принципиальную позицию и волю.—06D--
Написать отзыв