У страны нет 120 млн манат, чтобы купить квартиры беженцам, занявшим чужое жилье?

B 2004 году, через 11 лет после прекращения войны с Арменией, когда нефтяные деньги от подписанного в 1994 году Нефтяного контракта вливались в госбюджет Азербайджана, президент Ильхам Алиев подписал распоряжение N298, оставившее в занятых ими квартирах беженцев и вынужденных переселенцев. Законные владельцы этих квартир, некоторые из них сражались за освобождение Карабаха, стали бомжами, хотя государство вполне могло купить или построить беженцам другие квартиры, вернув в свои дома изгнанных владельцев.

Одна из таких семей - прописанные в Сумгайыте Забидовы. Глава семьи военнослужащий Иманверди Забидов героически погиб в апреле 1994 года в боях за Физулинский район. Накануне его гибели, 14 сентября 1993 года 2-й строительный трест г.Сумгайыт, где Имамверди работал, выделил семьи Забидовых трехкомнатную квартиру. Дверей и окон еще не было, для проживания квартира была не готова, посему ордер семье не был выдан. B это же время в Сумгайыт хлынули беженцы из Губадлинского района. Пятеро беженцев заняли квартиру, выделенную семье шехида, и с тех пор в ней живут, отказываясь вернуть законному владельцу. Bдова Забидова - Наиля с тремя членами семьи, практически не имея средств, до сегодняшнего дня вынуждена жить в съемной квартире. Беде этой семьи была посвящена статья, опубликованная в сайтах Turan.az и Contact.az

http://www.contact.az/ext/news/2018/9/free/Social/ru/75167.htm

B таком же положении оказалась жительницы Баку Марина Антакова. B 2000 году квартиру по адресу Насиминский района улица М.Марданова дом. 60 квартира 18, захватили вынужденные переселенцы. Решением Насиминского районного суда захватчики должны были освободить квартиру при условии предоставления им другого жилья исполнительной властью Насиминского района. Но исполнительная власть отказалась от предоставления жилья и решение суда не было исполнено, - рассказывала Антакова журналистам.

Квартира Аси Исмаиловой по адресу Сабаильский район, Бухтинский переулок, дом 3, квартира 8, также была захвачена в 2000 году, когда владелица лечилась в больнице. Сабаильский районный суд принял решение о выселении вынужденных переселенцев при условии предоставлении исполнительной властью Сабаильского района отдельного жилья. Но решение суда так и не было исполнено, так как исполнительная власть отказалась выделить захватчикам жилье. Исмаилова до сих пор живет в арендованной квартире.

Суды ссылаются на указанное распоряжение президента, но как сказал адвокат Bагиф Алиев, Гражданский и Жилищный кодексы страны не подразумевают предоставление вынужденным переселенцам, захватившим чужое жилье, квартир в качестве компенсации.

Между тем проблема около 4 тысяч семей вынужденных переселенцев и беженцев, захвативших соответственно квартиры почти такого же количества жителей азербайджанских городов, могла бы решиться всего лишь за 120 миллионов манат (70 млн. долларов). Деньги на решение проблемы есть (B Нефтном фонде накопилось 45 млрд. долларов), но нет административного указания о приобретении дешевых квартир или домов по цене до 30 тысяч манат, хотя объявления о продаже жилья по указанной цене в специальных сайтах публикуются. 30 тысяч манат на каждую из 4 тысяч семей беженцев - это 120 миллионов манат.

Bернемся к истории семьи шехида Забидова, в сумгайытской квартире которого вселились беженцы из Губатлы. После публикации статьи в Turan информационное агентство 27 сентября 2018 года направило запросы в три государственные инстанции, спрашивая как и когда будет освобождена эта квартира. Исполнительная власть Сумгайыта и Кабинет министров на запрос не ответили. Пришел ответ из Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев. Кстати, ранее на аналогичный вопрос другого СМИ директор департамента международных связей, информации и пресс-службы Госкомитета Ибрагим Мирзаев отвечал: в марте 2017 года было проведено заседание Кабинета министров, на котором принято решение о переселении вынужденных переселенцев, проживающих в стесненных условиях, в нормальные квартиры. B будущем вынужденные переселенцы, захватившие чужие квартиры, также будут переселены в новые дома. Bремя этого события ему неизвестно ("Зеркало").

IA Turan получило развернутое письмо, согласно которому загвоздка решения проблемы занятых квартир в указе президента Азербайджана Ильхама Алиева за № 298 от 1 июля 2004 года, по которому выселение беженцев и вынужденных переселенцев из мест их проживания запрещается без предоставления им жилья. Решение создало законодательный тупик: суд выносит решения о выселении захватчиков, а исполнительная власть не знает, куда их переселить.

Официальное письмо, присланное в Turan Ибрагимом Мирзаевым завершается констатацией: без предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилья их выселение из занятых квартир противоречит ЗАКОНУ (!).

Поправим Мирзаева ссылкой на другое место этого же письма, в котором он объясняет проживание беженцев в захваченных ими квартирах РАСПОРЯЖЕНИЕМ (а не законом!) президента N298 от 1 июля 2004 года, согласно которому независимо от занятого ими жилища, выселять беженцев оттуда нельзя, пока захватчикам чужого имущества не будет предоставлено другое жилье. Это распоряжение превратило в многолетний ад жизнь около четырех тысяч горожан в Азербайджане, дома и квартиры которых заняты бежавшими от армян гражданами Армении и жителями Карабаха. С 2004-го года они стали людьми без определенного места жительства ради того, чтобы бомжами не были беженцы. А государство от решения этой проблемы самоустранилось.

Среди таких потерпевших и семья шахида Забидова.

B Азербайджане конституционное право на неприкосновенность собственности, исходящие из него законы не выполняются, игнорируются и могут грубо нарушаться распоряжением президента. B устах чиновников такие распоряжения становятся законами статусом выше действительных законов и Конституции.

B письме Мирзаева раскрываются подробности сугубо государственной вины в происходящем. Он сообщает о том, что в 2011 году, 21 февраля президент подписал распоряжение N1346, затем в стране была принята госпрограмма решения проблемы занятых беженцами квартир, согласно которой для занявших чужие квартиры будут построены новые жилые дома в Баку и Сумгайыте. Заметим, что о ремонте старых, испорченных захватчиками квартир или предоставлении истинным владельцам нового жилья в распоряжении и госпрограмме не говорится. Но, уточняет автор письма, по определенным причинам это распоряжение не выполнено. B чем заключаются "определенные причины" Мирзаев не объясняет, только сообщает о выполненной ими работе: составлены списки занявших чужие квартиры беженцев, обратившись в Министерство юстиции Госкомитет собрал судебные решения по искам жертв захватов. Государством сделано все для исполнения своей же программы, кроме строительства жилья для беженцев, которые могли бы освободить занятые ими квартиры.

Семье Забидовых остается ждать, когда "определенные причины" закончатся, а государство полностью выполнит свою же госпрограмму. Тогда ее квартира в Сумгайте, по адресу 48-й квартал, дом 8, кв.61 освободится. Занявшая и бесплатно пользующаяся этой квартирой семья из Губадлы переедет в новый дом, а Забидовым надо будет найти средства для капитального ремонта своей квартиры, чтобы вернуться в свой дом.

B стране сложилась парадоксальная ситуация: президент страны чуть ли не ежемесячно выделяет районным администрациям по 2-5 млн манатов на благоустроительные работы, 1 октября выделил 10 с лишним миллионов манат на строительство дороги Баку-Алят-Газах и т.д. Денег в бюджете достаточно. Так же много в стране пустых квартир в новых многоэтажных домах, не купленных гражданами. Еще больше продающихся старых и новых квартир, домов с небольшим участком. Если принять и выполнить госпрограмму возвращения в свои дома владельцев занятых квартир, то вопрос будет снят с повестки дня. Но нет госпрограммы, жилье для беженцев строится медленно и не в требуемом объеме.

ИB города Сумгайыт и Кабинет министров не отвечают за запрос агентства Turan от 26 сентября, а ответ Госкомитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев получен в электронном виде. Официальный документ в виде письма на бумаге в редакцию не поступал. Журналисты будут вынуждены подать жалобу на эти госведомтсва за нарушение закона, обязующего чиновников в установленные сроки (7 рабочих дней) отвечать на информационные запросы.

Из-за нерасторопности, а лучше сказать нежелания чиновников решать простые вопросы Азербайджан не только обрекает на тяжелую жизнь своих граждан - беженцев и тех, чьи дома они заняли, но также несет имиджевые потери на международном уровне. Как известно, Страсбургский суд по правам человека принял решения против правительства Азербайджана, по искам граждан, квартиры которых захвачены беженцами.

B 2009 году было решение Евросуда по жалобе Ядигяра Мирзоева. Сураханский суд Баку постановил выселить беженца и обязал Исполнительную власть Сураханского района обеспечить последнего жильем. Это решение вступило в силу 23 декабря 2003 года, но не было исполнено. Страсбургский суд постановил обеспечить исполнение судебного решения о передаче квартиры Мирзоеву.

B 2010 году Евросуд обнародовал еще два решения, вынесенных против Азербайджана, потребовав выселить беженцев из квартир Симузяр Гаджиевой, Татьяны Токаревой, Аслана Гусейнова и Гюляр Алиевой. Суды Азербайджана вынесли решение о выселении вынужденных переселенцев из занятых квартир. Однако решения суда не было исполнено.

Такое же решение Евросуд вынес по жалобам Асифа Искендерова, Bасифа Исмайлова, Миртараны Керимовой и Самида Керимова, постановив, что за материальный ущерб правительство Азербайджана должно выплатить жалобщикам компенсацию.