Законы в области НПО не соответствует европейским стандартам

Баку/18.04.17/Turan:  «Приведение законодательства и практики Азербайджана в области НПО к европейским стандартам»,- такова была тема конференции, организованной сегодня  Евросоюзом и Советом Европы.

В работе мероприятия приняли участие директор Директората по демократическому управлению Совета Европы Клаудиа Лучиани, главы офисов ЕС и СЕ в Баку, представители президентской администрации и парламента, послы стран ЕС,  активисты НПО.

Вице-спикер Милли меджлиса Бахар Мурадова сказала, что Азербайджан придает важное значение  совершенствованию законодательства в области НПО.  «Правительство Азербайджана всегда было сторонником открытого и прозрачного обсуждения проблем в этой сфере. Мы добились создания условий для свободной деятельности НПО», - отметила Мурадова,  позитивно оценив предложения международных экспертов в этой сфере.

Вместе с тем, она выразила несогласие утверждением о проблемах в применении законодательства.  В стране существует совершенное законодательство для развития гражданского общества, обеспечены условия для их деятельности, считает она.

Завсектором администрации президента Эльман Пашаев отметил важную роль рекомендаций с целью приведения деятельности НПО  к гражданскому диалогу.

«Расширение деятельности НПО не ограничивается совершенствованием законодательства. Важно и повышение профессионализма членов НПО, повышения прозрачности и отчетности.  Надеюсь, что в рекомендациях экспертов Совета Европы это найдет свое отражение »,  -  сказал Пашаев.

Председатель Совета по господдержке НПО  Азай Гулиев отметил, что изменения  в законодательстве об НПО  связаны с тремя факторами.

«Во-первых,  должна быть максимально повышена прозрачность в деятельности доноров и НПО; во-вторых, проекты НПО и доноров должны координироваться; в-третьих, обеспечена национальная безопасность.  Были случаи, когда гранты передавались радикальным религиозным группам, на поддержку  террористических организаций, поэтому изменения в законодательстве объяснимы. Надеюсь, наши партнеры с пониманием воспримут изменения в законодательстве в области НПО»,  - сказал Гулиев.

Касаясь рекомендаций СЕ, Гулиев отметил ряд важных моментов, часть их которых он назвал «неприемлемыми».

Гулиев считает важным изъятие из законодательства нормы об отчете НПО Минфину и электронизации процесса регистрации НПО.

«Мы предлагаем иностранным донорам, не желающим пройти юридические процедуры, использовать банковский счет Совета по господдержке НПО. Они могут осуществлять финансирование по этому счету», - сказал Гулиев.

Глава офиса СЕ в Баку Драгана Филипович отметила, что данный проект реализуется в рамках Плана сотрудничества между Азербайджаном и ЕС рассчитанного на 2014-2017 гг.

«Цель проекта -  улучшение деятельности НПО, создание им благоприятных условий», - сказала она.

Глава представительства ЕС в Азербайджане Малена Мард сообщила, что проект будет продолжен еще один год.

По ее словам, ЕС с 2007 года профинансировал 70 проектов гражданского общества на сумму 90 млн.  евро.  В этом году  возможно финансирование еще на 10, 5 млн. евро.  Эти средства  будут направлены на финансирование некоммерческих организаций, включая  институты гражданского общества»,  - сказала Мард.

Отметим, что в рекомендациях СЕ предложены поправки в Гражданский кодекс, законы об НПО, о регистрации  и реестре юридических лиц, о грантах,  Кодекс об административных проступках, Налоговых кодекс и многочисленные нормативные акты.  В рекомендациях указано, что законодательство о создании и деятельности НПО не соответствует стандартам СЕ.

Кроме того, ряд требований к НПО чрезмерно ограничивают деятельность гражданского общества.

 Предлагается также  основательно изменить законодательство для обеспечения вклада НПО в развитие демократии и прав человека и  повышения социального развития.

В законодательстве должно найти отражение и то, что НПО могут заниматься любой деятельностью, не противоречащей Конституции и законам. Им не должно запрещаться заниматься политической или религиозной деятельностью, отмечается в рекомендациях Совета Европы. -03C-