Миятович призвала Баку и Ереван позаботиться о правах пострадавших от конфликта

Власти Армении и Азербайджана в своих мирных переговорах должны сосредоточить внимание на защите прав человека и установить надежные гарантии прав для всех лиц, пострадавших от конфликта,  заявила комиссар Совета Европы по правам человека Дунья Миятович.

12 января она опубликовала свои наблюдения по итогам своего визита в Армению и Азербайджан, включая Карабахский регион, с 16 по 23 октября 2023 года.

Впервые за десятилетия Карабахский регион посетила правозащитная миссия такого рода, говорится в сообщении пресс-службы Совета Европы.

Визит был вызван массовым перемещением более 101 000 карабахских армян, бежавших в Армению всего за несколько дней в конце сентября. Это произошло за военными действиями Азербайджана 19-20 сентября, с последующим установлением его полного контроля над регионом.

В Армении комиссар побеседовала с прибывшими карабахскими армянами, которые обосновались в предоставленных властями приютах. В Ханкенди (называемом карабахскими армянами Степанакертом, примеч. Миятович)  в Азербайджане, после отъезда его жителей, комиссар стала свидетелем пустых улиц, заброшенных помещений и почти полного отсутствия признаков присутствия гражданского населения. На основании того, что она могла слышать и видеть, комиссар пришла к выводу, что «в конце сентября 2023 года карабахские армяне оказались брошенными без каких-либо надежных гарантий безопасности или защиты c какой-либо стороны», и «исход из своих домов был для них единственным разумным решением».

Приветствуя усилия властей Армении по предоставлению первой базовой помощи всем нуждающимся, прибывшим из Карабахского региона, комиссар подчеркнула, что им, и в особенности тем, кто принадлежит к уязвимым группам, должны быть гарантированы доступ ко всей необходимой поддержке в непосредственной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. «Государствам-членам Совета Европы следует продолжать уделять внимание предоставлению финансовой поддержки, чтобы обеспечить полное удовлетворение гуманитарных потребностей перемещенных лиц и принимающего их населения», - добавила Миятович.

Она подчеркнула, что недавно перемещенным в Армению карабахским армянам должна быть предоставлена возможность вернуться с обеспечением безопасности и соблюдением достоинства,  даже если для большинства на данный момент это кажется гипотетическим.

Возможность для возвращения должна обеспечиваться путем поиска гибких решений, в частности, в вопросах, касающихся гражданства и правового статуса, далее отметила комиссар. «В ожидании возможного возвращения необходимо оперативно найти пути, в том числе посредством установления гарантий безопасности, для того, чтобы карабахские армяне могли временно получить доступ к своим домам или местам обычного проживания, а также посетить кладбища, где похоронены близкие. Власти Азербайджана обязаны обеспечить защиту имущества, оставленного карабахскими армянами, от разграбления, кражи или захвата. Те немногие этнические армяне, которые остались в Карабахском регионе, также должны пользоваться всеми правами человека, в том числе обеспечением свободы передвижения», - отметила Миятович.

Приветствуя шаги, предпринятые правительством Азербайджана для содействия возвращению вынужденных переселенцев в Карабахский регион, комиссар выразила надежду, что все те, кто  пожелают этого, смогут вернуться как можно скорее в безопасности и с достоинством.

В более общем плане комиссар подчеркнула, что все лица, перемещенные в результате длительного конфликта, имеют право вернуться в свои дома или места обычного проживания добровольно и в условиях безопасности и с  достоинством, независимо от того, были ли они перемещены внутри страны или за границей.

Все заявления о нарушениях международного гуманитарного права и серьезных нарушениях прав человека, о которых сообщается в связи с конфликтом, должны быть эффективно и оперативно расследованы, установлены и привлечены к ответственности виновные, сказала Миятович.

Необходимо также внедрить комплексный подход к решению проблем прошлого и серьезных нарушений прав человека, совершенных в контексте конфликта в Карабахском регионе, заявила Миятович.

Другие вопросы прав человека, затронутые в замечаниях комиссара, включают: необходимость защиты людей от мин и взрывоопасных пережитков войны; положение лиц, задержанных в связи с конфликтом, включая условия их содержания и уровень контактов с их семьями; важность выяснения судьбы пропавших без вести людей во всем регионе и предоставления ответов их семьям. В заключение комиссар призвала власти обеих стран бороться с разжиганием ненависти и способствовать взаимопониманию и доверию, в том числе путем привлечения гражданского общества к установлению процессов увековечивания памяти и примирения, соответствующих правам человека.