ПАСЕ усилит внимание к защите правозащитников

Положение правозащитников в Европе далеко от удовлетворительного состояния.  В частности, в некоторых странах Совета Европы  правозащитники становятся жертвами тяжких преступлений, начиная от убийств  до похищения и пыток. Эта мысль подчеркивается в принятой в среду ПАСЕ  резолюции “Положение правозащитников в Европе” на основе доклада, который  был подготовлен эстонским депутатом г-жой Майлис Репс.

    “В некоторых государствах-членах СЕ правозащитники  часто становятся  жертвами произвола,  судебных, административных или налоговых преследований, а также  клеветнических кампаний по инициативе государства или негосударственных  структур. Правозащитников запугивают, подвергают угрозам”, -  заявила Репс.

    Она указывает на распространение практики обвинения правозащитников во  “враждебности”, “предательстве”, “шпионаже”, “экстремизме”, “пособничестве   иностранным государствам во имя денежных вознаграждений” и  др.

    Среди стран, где оказывается давление на правозащитников наряду с Россией,  Украиной, Турцией,  Сербией, Боснией и Герцеговиной, Арменией, Грузией и др.  упомянут и Азербайджан.

    В частности, указывается на уголовное преследование координатора штаба  гражданского общества “Кура” Октая Гюльалыева, который защищал права  населения пострадавшего от наводнения.

    Кроме того, указывается на препятствия для деятельности национальных и  зарубежных НПО и, в частности, на отказ некоторым структурам в  государственной регистрации.

    Так, в марте 2011 года была приостановлена деятельность местного отделения  Норвежского фонда “Дом прав человека” под предлогом необходимости  перерегистрации в соответствии с  требованиями нового законодательства.

    Однако Министерство юстиции страны уклоняется от подписания требуемого  законодательством условия для регистрации зарубежного НПО и заключения соглашения с ним.

    При этом в докладе подчеркивается, что Венецианская комиссия признала  новое  законодательство Азербайджана об  НПО “не соответствующим   международным стандартам в области демократии и человеческих прав”.

    В частности, указывается на расплывчатость понятий   “национально-нравственные  ценности”, “не участия в политической или  религиозной пропаганде”, которым  должны следовать зарубежные НПО. Эта  неясность может использоваться для ограничения деятельности НПО.

    В докладе особо указано также на снос без судебного решения 11 августа 2011 года офиса Института мира и демократии.

    В отчете выражено беспокойство по поводу нарушения в Азербайджане свободы слова и собраний, избирательного  преследования  журналистов и молодежных активистов.

    Глава Азербайджанской делегации Самед Сеидов, выступая от  фракции  “Европейская демократическая группа”,  позитивно оценил доклад.

    На его взгляд, “автор точно указывает, что  проблемы прав человека,  правозащитников, НПО  не относятся  только к одной стране, а присущи всем  странам Европы”.

    Поэтому, как считает Сеидов, “Совет Европы должен утверждать права человека  во всех странах и не использовать это в политических целях”.

    Однако другой азербайджанский депутат Рафаэль Гусейнов назвал доклад противоречивым.

    В частности, он не согласен тем, что власти Азербайджана не поддерживают  правозащитников.

    Согласно Гусейнову, правительство сотрудничает с правозащитниками, что же  касается Норвежского фонда “Дом прав человека”, то эта организация должна в  соответствии с законодательством подписать соглашение с Минюстом.

    ”Или сказано, что здание НПО была разрушено бульдозером. Но это было  связано со строительством современного комплекса. Старые здания  были  разрушены, жители получили компенсации. Кто-то,  может быть, остался недоволен,  кто-то  хочет нажиться, но  это совершенно неприемлемо и неправильно   пропагандировать”,  - сказал Гусейнов.

     В ходе обсуждений больше всего критике была подвергнута ситуация в России и,  в частности, на Северном Кавказе, где за последние годы был совершен целый  ряд убийств активистов гражданского общества и журналистов.

    Поздно вечером после длительных обсуждений резолюция была принята   большинством голосов.

    В резолюции содержится призыв к правительствам стран СЕ гарантировать защиту  прав людей, которые занимаются защитой других, не интерпретировать  законодательства для обоснования давления на правозащитников.

    В резолюции также признается необходимость учреждения института  спецдокладчика ПАСЕ по правозащитникам.—0—