В Азербайджане нет эффективных юридических средств защиты избирательных прав

Президентские выборы 9 октября, как и предыдущие избирательные кампании выявили отсутствие в Азербайджане эффективных правовых средств расследования жалоб на нарушения закона и восстановления попранных прав граждан.  Об этом  заявил глава НПО «Право и развитие» Хафиз Гасанов представляя 12 декабря Итоговый отчет о результатах мониторинга защиты избирательных прав и рассмотрения жалоб на нарушения закона во время президентских выборов 9 октября. 

Мониторинг проводился в рамках проекта «Правовая защита участников выборов», реализованного при поддержке Американского фонда Германа Маршалла,  посольством США и Бакинским офисом ОБСЕ.

Как сообщил юрист НПО «Право и развитие» Азер Гасымов,  в рамках проекта были осуществлены 28 просветительских мероприятий в 20 регионах страны, в которые были вовлечены 2 тысяч участников выборного процесса – избиратели, наблюдатели, доверенные лица кандидатов, члены избирательных комиссий,  а также активисты НПО и представители медиа.

Был создан просветительский сайт www.electionrights.az. 

Помимо того, в Баку и 8 регионах были созданы бесплатные центры правовой помощи, которые оказали консультации около 600 участникам выборного процесса.

При этом были составлены 127 заявлений для представления в избирательные комиссии. Еще 43 заявлений были составлены для подачи в суды. В 14 случаях интересы заявителей были защищены в апелляционных судах и Верховном суде. 

По этим делам предполагается далее подача 2 обращений в Конституционный суд, 2 – Европейский суд по правам человека, еще 4 в Комитет ООН по правам человека. 

В некоторых случаях, НПО «Право и развитие» само инициировало судебные тяжбы.

Так НПО оспаривало в суде законность самого нормативного акта ЦИК о проведении exit-poll, в котором были  выдвинуты не предусмотренные в Избирательном кодексе дополнительные требования для организаций желающих проводить такие опросы.

Последующий отказ в аккредитации для проведения exit-poll НПО «Правовое просвещение сумгайытской молодежи» подтвердил, что опасения по поводу использования нормативного акта ЦИК в ограничительных целях были обоснованными. 

Однако суды сначала отклонили иск НПО «Право и развитие» по поводу  незаконности инструкции ЦИК, а потом иск сумгайытского НПО о необоснованности отказа в аккредитации.

Другим вопиющим нарушением закона Гасанов назвали вынесение ЦИК «строго предупреждение» кандидату от Национального совета Джамилю Гасанли за инцидент в ходе теледебатов. 

Даже если допустить, что Гасанли нарушил закон, то в законодательстве нет такой меры «строгое предупреждение».

«По этому вопросу мы планируем довести дело до Европейского суда по правам человека. Правда по президентским выборам Страсбургский суд не рассматривает обращения. Однако мы поставим вопрос о нарушении свободы выражения, ибо Джамиля Гасанли подвергли наказанию за критику Ильхама Алиева», - сказал Гасанов.

По его словам, суды формально рассмотрели жалобы Гасанли на результаты выборов.

При этом он напомнил, что во время рассмотрения жалобы Гасанли в ЦИК его представитель Гюльага Асланлы был задержан полицией.

По делу Гасанли, а также трех других кандидатов которым было отказано в регистрации – Ахмеда Оруджа, Али Алиева и Фуада Алиева будет подана жалоба в Комитет ООН по правам человека.

Эксперт Гасанов также указал не привлечение к ответственности нарушителей прав граждан, несмотря на наличие в Кодексе об административных проступках 26 статей.

Глава Центра мониторинга выборов и обучения демократии (ЦМВОД) Анар Мамедли заявил о необходимости проведении в стране и за рубежом кампании общественного порицания структур и лиц, виновных в нарушениях избирательных прав граждан.

«Европейский суд по правам человека принял 20 решений о нарушении ЦИК, возглавляемого Мазахиром Панаховым избирательных прав граждан. К такому органу не может быть доверия. Мазахиру Панахову должен быть перекрыт выход на международную арену», - сказал Мамедли.

По итогам мониторинга приняты рекомендации по упрощению процедур подачи жалоб на выборы, упразднение порядка рассмотрения жалоб экспертными группами при ЦИК и создание независимой Группа по установлению фактов. 

Предлагается также ужесточение мер ответственности за нарушения избирательных прав, создание механизма по оперативному рассмотрению судами жалоб.

Предлагается также конкретизация норм о случаях признания выборов недействительными и отменить порядок утверждения результатов голосования Конституционным судом.—06C--