Что происходит в Коалиции ППДП?

О происходящем вокруг Коалиции Повышения Прозрачности в Добывающей Промышленности в последние дни мне задают много вопросов журналисты, друзья на  Facebook, а также другие лица. Все спрашивают: «Что происходит в Коалиции?»  Я с пониманием отношусь к праву и желанию этих людей   получить информацию о происходящем, поэтому представляю на их суд свои краткие заметки.

30 октября состоялось очередное Общее Заседание Коалиции, на котором присутствовала 141 организация-член Коалиции. Участвовали также представители Госкомиссии, Международного секретариата, зарубежных посольств. На столь продуктивном заседании были проведены демократичные и прозрачные выборы. Был избран новый совет Коалиции и Мониторинговая группа. Многие из активистов гражданского общества, имеющих независимую позицию, завоевали на этих выборах успех. Сразу после заседания представители некоторых кругов и недовольные выборами выступили с несоответствующими истине претензиями по поводу политизированности руководства Коалиции. Естественно, что Общим Заседанием интересуются и мои друзья в Нацсовете. Я написал статус в закрытой группе, состоящей из руководства НС порядка 8-9 человек. В этой группе информация передается для внутреннего пользования, где и изложил кротко ситуацию. Именно после этого разыгралась «буря в стакане». Совсем неожиданно член Координационного совета НС, в неподобающей ее возрасту и статусу форме, не испросив разрешения,  сделала написанный мною статус достоянием общественности. Мягко говоря, это было не этично и неправильно, так как статус был передан ею в Сеть Коалиции и проправительственную прессу. Теперь вы представляете, что происходит?  Человек, считающийся авторитетным представителем ведущей оппозиции, тайно выносит на сторону закрытую информацию. Причем объяснила это тем, что в информации имеется неточность. Если это действительно так, то почему она не поделилась своими мыслями с коллегами в той же самой закрытой группе?  Почему, сделав  тут же

“screenshot”, она переправила статус в правительственную прессу?  Может ли представитель интеллигенции, обладающий независмым мышлением, передать тайно информацию в лагерь власти?  После произошедшего, в соответствии с Уставом и принципами деятельности Координационного центра Нацсовета, человек этот был выдворен из НС. Некоторые назвали поступок той ханум образцом смелости и достоинства (!?).  Началась кампания очернения Нацсовета.  Однако, кто бы что не думал, считаю, что между тайной передачей информации из закрытой группы и распространением видео о личной жизни известной журналистки Хадиджи Исмайловой особой разницы нет.

Что было написано в статусе?

Ниже в тезисном виде привожу опубликованный в закрытой группе Facebook свой статус.

1. “План властей превратить Коалицию в общественное объединение, чтобы зарегистрировать  и взять под контроль, не прошел”. Одним из первоначальных авторов предложения о  регистрации Коалиции в качестве юридического лица является директор Нефтефонда, председатель правительственной комиссии по ППДП Шахмар Мовсумов. Я и на Общем заседании открыто зявил, что регистрация Коалиции  в нынешнем виде расширяет возможности властей контролировать ее. Было бы неплохо, если бы власти решили проблему регистрации почти 40 НПО – членов Коалиции, которая бы, в соответствии с законодательством, была бы зарегистрирована  как  Союз. Этот вариант более соответствует интересам Коалиции, чем ее превращение в зарегистрированное общественное объединение. Если кто-то думает, что вышеизложенное предложение Шахмара Мовсумова не исходит от правительства, а из его заботы о гражданском обществе, сильно ошибается. Члены же Коалиции справедливо не приняли это предложение.

2. “В состав Совета (50+1) и  МГ ( 2/3) были избраны  предложенные нами кандидатуры”. Некоторые считают, что «мы» - это Нацсовет. Однако было пояснено, что речь идет о представленных в Коалиции, независимых от властей, имеющих свою позицию  активных представителей гражданского общества. В результате выборов трое из предложенных четырех членов Нацсовета не прошли. Если бы Нацсовет имел какие-то свои планы, то эти люди были бы избраны.

3. “Несмотря на все сопротивление и антипропаганду, на которые было выделено 400 тысяч манат, власти в вопросе выборов Совета и рабочей группы, потерпели поражение».

Накануне и в день заседания против меня и моих друзей велась пропаганда, ее авторы подтвердили этот факт. Говоря о «выделенных 400 тысячах манат», имеется в виду  то, что в объявленном Советом госпддержки НПО  конкурсе впервые было добавлено направление, связанное с Инициативой Прозрачности.  В рамках проекта, до проведения Общего Заседания, почти 40-ка организациям было выделено 345 тысяч манат. К тому же, дважды (и это впервые – ред.) на офисные расходы Коалиции было выделено   16.500 и 15.000 манат. На проведение Общего Заседания было выделено 7.500 манат. Только за последний год в общей сложности было выделено около 400 тысяч манатов. С другой стороны, в Уставе Коалиции было требование о проведении Общего Заседания в декабре минувшего года. Продление  срока  проведения заседания после объявления итогов грантового конкурса само по себе рождает вопросы. Конечно же,  мы не считаем, что за выделенные правительством деньги члены Коалиции, изменив свои взгляды, стали проправительственными. Напротив, лоббирование правительством Коалиции, тактика мягкого контроля не прошли. То есть, несмотря на выделенные средства и оказанную властями политическую и финансовую поддержку Коалиции, новое ее руководство не было сформировано из лояльных к власти лиц. В нем в большинстве своем были представлены лица с независимой позицией. Если кто-то утверждает, что власти, выделив такие средства, на самом деле искренне поддерживают гражданское общество, то они ошибаются. Ежели власти Азербайджан на самом деле интересует положение гражданского общества, то в таком случае, гражданское общество не сбросили бы на дно  глубокого  колодца.  Не внесли бы реакционные изменения в законодательство об НПО, не изгнали бы из страны доноров, не арестовали бы активистов, не изгнали бы из страны НПО, превратив их чуть ли не в рабов. «Проигрыш властей» означает то, что выборы были проиграны кандидатами, отличающимся своей близостью к властям или являющимися их ярыми сторонниками.   

Ответ на претензии:

Некоторые круги, воодушевившись тем, что статус из закрытой группы Нацсовета был вынесен на общественный суд, начали выдвигать нижеследующие обвинения:

1. Koaлиция политизирована.  Из 150-ти членов Коалиции лишь у 21 члена имеется политическая ориентация  (http://eiti-ngo-azerbaijan.org/az/koalisiya/uzvl%C9%99r/).  Большинство из них представляют противоречащие друг другу  в политическом лагере силы («Ени Азербайджан», Умид, ПНФА, Классический Народный фронт, Мусават, Демпартия). Во вновь сформированном избирательном органе из 16 человек (11 членов Совета и 5 членов Монитринговой группы) лишь четверо (3 члены Совета и 1 – МГ) имеют политическую принадлежность. Да и они принадлежат к различным партиям и обладают различным мировоззрением. Что касается того, вышеназванного 21 члена, то большая часть из них давно являются членами Коалиции. Нынешний состав Совета Коалиции по своему политическому фактору является самым скудным в сравнении с предыдущими годами, поскольку в предыдущие годы эта цифра составляла 5,6,7 и даже 8 человек.  Где же тут политизированность Коалиции? С другой стороны, как можно объяснить, что в канун начала Общего Заседания, в противоречие Уставу и имеющемуся  опыту, в Правлении восседают представители власти, заявляя о всяческой финансовой и политической поддержке Коалиции.   При этом не предоставляется  возможность, чтобы там находился член Междунардного правления  EITI как представитель гражданского общества Губад Ибадоглу, ему даже не дается возможность выступить. Может восседающие в Правлении и заявляющие о поддержке Коалиции представители власти когда-то были руководителями Нацсовета, НФА, Классического народного фронта, а мы об этом не знали?  Как так может быть, что проведение Заседания при политической и финансовой поддержке властей и осуществление  беззубой деятельности в их интересах не является подконтрольностью  властям, а избрание демократическим путем нескольких человек с политической принадлежностью в Совет означает переход Коалиции под контроль оппозиции?  На самом деле, в соотвествиии с новыми стандаратами,  ППДП  Коалиция ПНО должна находится на равном расстоянии с властями и политическими силами. Некоторые, говоря об этом расстоянии, имеют в виду лишь политические силы. Однако почему-то они «не помнят» о власти. А вот на этот вопрос стоит ответить: разве не вступает в противоречие с новыми стандартами ППДП распоряжение  главы государства о представлении  Коалиции в Многосторонней Группе лиц, назначенных на должность в двух различных структурах?  Чье мнение будет поддерживать этот человек при необходимости – власти или гражданского общества? 

Отступление; Если те, кто искренне обеспокоены «политизацией» Коалиции, а также «переходом» ее руководства под контроль политических сил, на самом деле независимы в своем суждении и реально отражают интересы гражданского общества, тогда почему они не высказали свою обеспокоенность тем, что Коалиция в последнее время постепенно переходила под контроль властей. Она действовала беззубо и неэффективно. Почему не выступили против заявления бывшего координатора Совета, которое противоречило Положению и было проправительственным.    Почему не была выражена обеспокоенность тем, что 13 апреля 2016 года от имени Совета Коалиции международным партнерам было направлено обращение,  создающее  видимость того, что  в Азербайджане решены проблемы с гражданским обществом (смотри http://eiti-ngo-azerbaijan.org/az/wp-content/uploads/2016/04/Beynelxalq-teshkilatlara-muraciet-son.pdf). Почему Совет Коалиции не выступил с заявлением, протестующим против  необоснованного  уголовного преследования и незаконного ареста своих членов – ветерана Карабаха Асифа Юсифли и Фуада Гахраманлы, а также тех, кто был вынужден покинуть родину, кто подвергался политическим репрессиям – почему не поднялись на их защиту?  

2. Члены Коалиции обвинены в коррупции (!?). Отмеченный в статусе вопрос о «400 тысячах манатах»   некоторые силы направили против членов Коалиции, пытаясь затем представить себя в качестве их героических защитников. Однако эти «защитники» в своих зявлениях для прессы относительно продуктивности Заседания, довольно оскорбительно высказались в адрес членов Коалиции, назвав их «ожившие мертвые души». У меня нет и мысли обвинить  членов Коалиции в коррупции и быть этого не может. Такая постановка вопроса является попыткой манипуляции сил, желающих создать искусственное напряжение в Коалиции. То есть в этом вопросе речи о каком-то члене Коалиции и Совета быть не может. Речь об отношении властей к Коалиции, о лоббистской деятельности в названной структуре, о тактике «теплого» отношения к своим сторонникам.  Оправдывает себя или нет такой подход – это уже другой вопрос. 

3. Выборы в руководство Коалиции хоть и были демократичными и прозрачными, но они не были справедливыми(!?).  Любые выборы, будучи свободными, демократичными и прозрачными, не могут быть по простой логике несправедливыми.  С другой стороны, так и хочется сказать, как же так, когда вы побеждаете на выборах, они бывают справедливыми, когда нет – несправедливыми? Разве вы являетесь эталоном справедливости  выборов?    Такой подход  является очередной выдумкой  безуспешных кандидатов, попыткой дезориентовать мнение, навести тень на плетень. Однако это безуспешная и ненужная попытка.    

4. Специалисты, оставшиеся «в стороне» от руководства Коалиции”. В новый Совет Коалиции избраны экономисты Губад Ибадоглу, Азер Мехтиев, Сабит Багиров, Ильхам Гусейнли, а также юристы и активисты гражданского общества с независимой позицией. Может возникнуть вопрос: Почему некотрых беспокоит то, что в Совет  избраны новые лица. Если они не были избраны, то зачем столь ревностно относиться к избранию других? Почему лица, так ратующие  за избрание «специалистов» в Совет, не говорили  об этом  на предыдущих выборах в Совет, а также при выборах в Многостороннюю Группу?  Ведь на этих выборах  не было уважаемых экспертов Инглаба Ахмедова, Ильхама Шабана и других, на которых они ссылаются.  Это и есть истинная цена специалиста и справедливая позиция?

Из всего этого видно, что на результаты состоявшихся 30 апреля свободных демократических выборов в ходе  прошедшего в условиях  высокой продуктивности (из 150-ти руководителей НПО участие приняли 141  ред.) Общего Заседания Коалиции ППДП пытаются навести тень посредством необоснованных и смехотворных обвинений.

Замечание:  Член Коалиции ППДП Фуад Гахрманлы незаконно находящийся под арестом, был оклеветан конкретно за свободу выражения. Представители в гражданском обществе тех, кто арестовал Фуад бея за написанное в   Facebook, угрожают мне прокуратурой, судом и арестом за написанный мною статус. Однако мне нечего бояться в отличие от авторов угроз, поскольку никаких незаконных действий я не совершал. Однако  угроза арестом со стороны члена гражданского общества своему коллеге говорит о чем-то ином. Это могут сделать те, для кого не существует такой ценности как гражданское общество. Эти лица,  оперевшись на власть, действуют в соответствии с ее интересами. Это есть пример усиления контроля властей над Коалицией ППДП. Некоторые выступают не как руководители НПО, а как прокуроры и гособвинители.  Понимаем, что за ними широкая спина и большие возможности, но и это не является незыблимым, пусть никто об этом не забывает. Близкие к власти лица так и не смогли завоевать успех на выборах в руководство Коалиции и это их беспокоит.   Они не смогли объяснить свое поражение на выборах тем, кому подотчетны. Их это и беспокоит. Они пытаются оправдать свое поражение перед лицами, которым подотчетны, те, что проиграли «такому ведущему центру оппозиции, как Национальный совет».

Несколько руководителей НПО, ни разу в жизни не потребовавли отставки   не только министра или главы исполнительной власти, но и начальника ЖЭКа, требуют отставки членов Совета, избранных большинством голосов членов Коалиции. Некоторые, пытаясь расколоть  Коалицию,  требуют созыва нового Общего Заседания,  а также создания новой структуры, которая будет представлена в  ППДП.

Естественно, если это будет реализовано, то вполне будет ясно, что за этим  стоит власть. Однако, если такое случится,  то оно станет  для  власти большой головной болью. Думаю, что вместо того, чтобы заниматься такого рода бессмысленными делами, власти и ее представители в Коалиции, должны проявить интерес к восстановлению статуса членства нашей страны в ППДП. Иначе Азербайджан может потерять свое место в еще одной авторитетной структуре.