Почему Указ о повышении зарплат чиновникам держится в секрете?

Bakı/17.06.23/Turan: В недавнем исследовании, проведенном BBC Azerbaijan, выяснилось, что зарплаты высокопоставленных чиновников в Азербайджане были значительно повышены в прошлом году. Однако указ, касающийся этих корректировок заработной платы, не был доступен общественности в режиме онлайн и был найден только в сборнике законов в президентской библиотеке. Указ № 1609, разрешающий повышение заработной платы, был обнаружен корреспондентом Би-би-си в Азербайджане в "Сборнике законодательных актов Азербайджанской Республики", опубликованном в марте 2022 года.

Сам указ не был опубликован на интернет-платформах, но в одноименном указе 2004 года было отмечено, что некоторые его части были отменены Указом № 1609, изданным 1 марта 2022 года. Согласно исследованию, Указ № 1609 предусматривает значительные изменения в заработной плате высокопоставленных чиновников, таких как Премьер-министр, вице-премьеры, министры и их заместители. Например, зарплата премьер-министра, которая в 2018 году составляла 2460 манатов, сейчас составляет 3690 манатов. Кроме того, премьер-министр получает дополнительную сумму, равную двукратному официальному окладу, на общую сумму около 11 000 манатов, без учета налогов и вычетов.

Секретность, окружающая указ, вызывает вопросы о том, почему зарплаты чиновников скрываются от общественности. Адвокат Экрам Гасанов пролил свет на этот вопрос в ходе программы "Трудный вопрос", подчеркнув, что это не первый случай подобной секретности. Ранее, до 1 марта 2022 года, заработная плата государственных служащих определялась указами президента, несмотря на конституционное требование о том, чтобы указы устанавливали общие правила, а приказы охватывали другие вопросы. Хотя приказы были опубликованы, приложения с указанием сведений о заработной плате не были доступны, как это предусмотрено в этих приказах.

По словам Гасанова, указ, подписанный 1 марта 2022 года, который был окончательно приведен в соответствие с конституционными требованиями, был первым случаем, когда прямо упоминались новые зарплаты. Однако этот указ официально опубликован не был. Согласно Конституции, "указы и распоряжения Президента Азербайджанской Республики вступают в силу со дня их опубликования, если в них не предусмотрено иное". Следовательно, чиновники незаконно получали заработную плату в течение полутора лет, как указал адвокат.

Гасанов также подчеркнул, что в то время как зарплаты президента, депутатов, судей и омбудсмена общеизвестны, зарплаты руководителей Службы внутренних дел (СВД), премьер-министра и других должностных лиц остаются нераскрытыми. Адвокат предполагает, что эта секретность, возможно, была продиктована попыткой предотвратить общественный контроль и критику в отношении высоких зарплат, получаемых чиновниками, которые могут быть восприняты как незаслуженные.