Создаст ли Кодекс конкуренции конкуренцию в стране?

Баку/14.09.23/Turan: После почти двух десятилетий разработки проект Кодекса о конкуренции Азербайджана наконец-то попал в Милли Меджлис, законодательный орган страны. Этот долгожданный закон, состоящий из 12 всеобъемлющих глав и 83 тщательно проработанных статей, призван открыть новую эру регулирования конкуренции в стране.

Милли Меджлис выразил намерение объединить несколько существующих правовых актов, включая законы "Об антимонопольной деятельности", "О недобросовестной конкуренции" и "О естественных монополиях", в единый унифицированный правовой документ после принятия Кодекса о конкуренции. Этот шаг направлен на упорядочение и модернизацию законодательства Азербайджана, связанного с конкуренцией.

Истоки Кодекса о конкуренции можно проследить с 2004 года, когда правительство Азербайджана впервые предприняло этот амбициозный законодательный шаг. Однако прогресс был неуловимым, и в 2006 году, когда Милли Меджлис одобрил кодекс во втором чтении, он едва не провалился, только для того, чтобы впоследствии застопориться.

Нынешний проект Кодекса о конкуренции вводит новый элемент, предлагая финансовые санкции за нарушения законодательства о конкуренции. Такие меры могли бы послужить значительным сдерживающим фактором против антиконкурентного поведения на азербайджанском рынке.

Экономист Эльчин Рашид, известный специалист по вопросам политики в области конкуренции, поделился своими мыслями о судьбе этого важнейшего законопроекта во время недавнего выпуска программы "Сложный вопрос". Рашид осторожно выразил надежду на его успешное принятие, заявив: "Предлагаемый Кодекс о конкуренции, конечно, далек от совершенства, но, тем не менее, из всех законопроектов, принятых за последние годы, этот является самым прогрессивным. Это большой шаг вперед".

Оптимизм Рашида умеряется признанием того, что в Азербайджане уже действуют некоторые антимонопольные законы, хотя и в раздробленном состоянии. Эти существующие законы, по мнению эксперта, не только не способствуют экономическому развитию, но и часто используются в интересах могущественных компаний, имеющих тесные связи с государственными чиновниками.

Что лежит в основе этого вопроса, как проницательно заметил Рашид, так это фундаментальное столкновение интересов. Принятие Кодекса о конкуренции, по его мнению, прямо противоречит интересам монополий и чиновников, которые их поддерживают. Если это законодательство будет принято и приведено в исполнение прозрачно, оно может сигнализировать о значительном сдвиге в экономическом ландшафте Азербайджана.

Рашид уточнил: "Мы говорим не только об экономическом, но и о социальном и даже серьезном политическом воздействии этого закона. Потому что если этот законопроект будет не только принят, но и применен в условиях прозрачности, то чиновникам придется конкурировать на равных с другими участниками рынка. И тогда чиновники постепенно утратят значительную часть тех неформальных полномочий, которыми они обладают".

Судьба Кодекса о конкуренции висит на волоске, поскольку Азербайджан находится на перепутье между переходом к более конкурентной, прозрачной экономической среде и сохранением укоренившихся интересов. --0--