Дилемма зависшего парламента Макрона: что делать дальше?

Reuters:  Президент Франции Эммануэль Макрон и его союзники в воскресенье потеряли абсолютное большинство в Национальном собрании, а вместе с ним и контроль над программой реформ, что стало сокрушительным исходом для недавно переизбранного президента.

Во Франции нет готового сценария того, как теперь будут развиваться события, поскольку Макрон и его центристский блок «Ансамбль» ищут путь вперед, чтобы избежать паралича. Вот возможные сценарии.

КОАЛИЦИОННАЯ СДЕЛКА

Это было правилом во время Третьей и Четвертой республик до 1958 года, но коалиции были настолько нестабильны, что правительства часто просуществовали всего несколько месяцев или около того.

Эта нестабильность, которая, по мнению некоторых наблюдателей, даже привела к раннему поражению Франции от нацистской Германии в 1939 году, оставив страну неподготовленной, является причиной того, что послевоенный лидер Шарль де Голль разработал новую конституцию Пятой республики с широкими президентскими полномочиями и двумя круговая система, которая была разработана, чтобы дать президенту сильное большинство.

В результате создание коалиции не было характерной чертой послевоенной политики во Франции, оставив политический класс с минимальным опытом или традициями в достижении консенсуса, в отличие от других стран, таких как Нидерланды или Германия.

Макрон все еще может попытаться связаться с консервативной партией «Республиканцы», единственной основной партией, численность которой позволяет ему преодолеть порог в 289 голосов для получения абсолютного большинства.

На прошлой неделе Макрон незаметно связался с главой Сената, ветераном ЛР Жераром Ларше, сообщил Reuters источник в правительстве, предположив, что он прокладывает путь для такого сценария.

Однако в воскресенье высокопоставленные чиновники ЛР поспешили осудить формальную коалицию.

СДЕЛКИ НА РАСЧЕТНОЙ ОСНОВЕ

Если коалиция невозможна, президенту, возможно, придется заключать сделки на основе законопроекта за законопроектом.

Только однажды в Пятой республике президенту с правительством меньшинства пришлось вести переговоры о сделках на основе законопроекта за законопроектом.

В 1988 году президенту-социалисту Франсуа Миттерану не удалось получить абсолютного большинства, и в течение следующих пяти лет ему приходилось искать компромиссы с другими партиями, иногда с правоцентристскими, иногда с некогда могущественной коммунистической партией.

Основные законодательные акты, такие как введение налога на финансирование социального обеспечения, все еще действующие сегодня, были приняты, хотя иногда законопроекты принимались лишь горсткой голосов.

Республиканцы, партия бывших президентов Николя Саркози и Жака Ширака, будут очевидным партнером, особенно в экономической политике.

Те же высокопоставленные чиновники ЛР, которые отвергли перспективу создания коалиции, заявили, что их партия готова принять закон в каждом конкретном случае.

«Если какие-то законопроекты будут приняты в правильном направлении, очевидно, что LR проголосует за них, но никакого соглашения с Эммануэлем Макроном не будет», — заявила Сесиль Рише, заместитель главы LR.

Пресс-секретарь правительства Макрона Оливия Грегуар заявила, что правительство обратится к умеренным голосам слева и справа.

Источники, близкие к Макрону, также говорят, что в какой-то момент LR может разделиться на две части, а некоторых законодателей уговорили перейти на сторону Ensemble.

В любом сценарии, предполагающем поддержку консерваторов, положение премьер-министра Элизабет Борн, технократки левого толка, становится более опасным.

ХАОС

Если французские стороны ни о чем не договорятся, наступит паралич. Правительство меньшинства будет иметь лишь ограниченную административную власть и, возможно, даже не сможет принять законопроект о бюджете в конце года.

Как президент Макрон имеет право объявить досрочные парламентские выборы в любое время. Он может захотеть рискнуть после длительного периода паралича.

Но он не уверен, что получит большинство во втором туре.

Жак Ширак, как известно, потерял свое большинство, когда он объявил внеочередные выборы, которые, как он думал, он выиграет в 1997 году, что положило начало периоду сосуществования с новым большинством, возглавляемым социалистами, и потерей практически всех рычагов власти.

Если Макрон снова проиграет, он не сможет назначить новые выборы раньше, чем через год. Призывы к институциональной реформе и, возможно, даже к отставке Макрона, безусловно, станут сильнее.