Переворот в Нигере: военный переворот — это удар по демократии и интересам США в Западной Африке

theconversation: Западноафриканская нация Нигер находится под военным правлением после переворота, в результате которого президент Мохамед Базум был свергнут и взят в плен членами его собственной гвардии.

28 июля 2023 года лидеры переворота назначили генерала Абдурахмана Чиани новым главой государства, а международные наблюдатели призвали восстановить демократические нормы.

Куда уйдет переворот из страны и что будет дальше, неясно. The Conversation обратился за ответами к Леонардо А. Вильялону , политологу и эксперту по Западной Африке из Университета Флориды.

Как произошел этот переворот?

Сначала было непонятно, был ли это переворот. Хотя были признаки напряженности как внутри вооруженных сил, так и между военными и гражданскими лидерами, переворота явно не ожидалось. Я был в Нигере в прошлом месяце, и ничто не указывало на то, что вот-вот должен произойти переворот. И в отличие от того, что произошло в Мали или Буркина-Фасо в последние годы, перевороту не предшествовали массовые протесты или массовые призывы к смене руководства.

Так что, когда 26 июля сотрудники президентской гвардии захватили Базум, не сразу было понятно, что происходит и будут ли их действия успешными. Первым настоящим испытанием для лидеров переворота было то, поддержат ли остальные военные их действия. Если бы они этого не сделали, это могло бы вызвать широкомасштабные боевые действия в стране. Но это оказалось — по крайней мере пока — бескровным переворотом. После первоначальных споров между различными группировками по поводу того, кто возьмет на себя управление, генералы страны поддержали переворот.

Тем временем демократически избранный президент продолжает находиться в заложниках под домашним арестом .

Каковы последствия переворота?

Хотя до сих пор это был бескровный переворот, его последствия, тем не менее, катастрофичны для Нигера и всего региона.

Страна является одной из наименее развитых на Земле, с высоким уровнем бедности и историей нестабильности и переворотов .

Но в последние годы она стала относительно стабильной силой в регионе и ключевым союзником Запада в борьбе с терроризмом и насилием, которые усилились после переворота в соседнем Мали в 2012 году . Это событие, само по себе вызванное интервенцией НАТО в Ливии и свержением Муаммара Каддафи, положило начало десятилетию нестабильности в регионе.

Однако всего два года назад в Нигере произошла первая в истории демократическая передача власти от одного избранного президента к другому. Выборы ни в коем случае не были идеальными, но они справедливо рассматривались как значительное достижение. Вот почему этот переворот особенно проблематичен: он представляет собой свертывание прогресса, достигнутого в последние годы в медленном построении функциональных государственных институтов и демократических процессов.

Переворот также имеет серьезные последствия для региона. Соседние Мали и Буркина-Фасо откололись от бывшей колониальной державы Франции и Запада в целом и двинулись навстречу России. Между тем Чад, другой сосед, предпринимает сомнительные усилия по переходу к выборному правительству. В отношении этих стран Нигер представлял собой прагматичного союзника, возглавляемого гражданскими лицами, в международных усилиях по сдерживанию волны джихадистского насилия в Сахельском регионе. На данный момент у нас нет четких указаний на то, как новые военачальники Нигера выстроятся в этом контексте.

Чем это отличается от прошлых переворотов в Нигере?

Это действительно интересно. Нигер часто называют страной, склонной к переворотам. Но с каждым предыдущим переворотом обстоятельства позволяли лидерам переворотов оправдывать свои действия как необходимые или, по крайней мере, как оправданные и понятные каким-либо обоснованием. Но это, кажется, не соответствует действительности для этого последнего захвата военными.

Первый переворот в Нигере в 1974 году произошел на фоне ужасной засухи и голода в Сахеле. Это вызвало разочарование и разочарование в недостатках первого правительства страны после обретения независимости и дало повод военным свергнуть его и заявить о своей легитимности, вновь сосредоточив внимание на развитии.

Последующие перевороты в Нигере — в 1996, 1999 и 2010 годах — были вызваны конкретными политическими кризисами. В 1996 году новый демократический режим, установленный в 1993 году, оказался в тупике из-за институтов, которые мешали совместной работе исполнительной и законодательной ветвей власти. Военные оправдали переворот как необходимый шаг, чтобы разблокировать этот тупик. Три года спустя эти лидеры переворота не выполнили своих обещаний и сами были свергнуты, а ставший солдатом президент Ибрагим Баре Майнассара был убит , когда они попытались остаться у власти, сфальсифицировав результаты выборов.

Как и обещали лидеры переворота 1999 г., в течение года Нигер принял новую конституцию и избрал новое правительство. К сожалению, после двух сроков и 10 лет пребывания у власти президент Мамаду Танджа попытался расширить свой мандат сверх разрешенных конституцией пределов, что спровоцировало затяжной политический кризис. В конце концов снова вмешались военные, и в 2010 году солдаты напали на президентский дворец и после кровавой перестрелки захватили Танджу. Военные оправдали этот переворот как необходимый шаг, чтобы положить конец кризису и остановить эрозию демократии.

AFP через Getty Images" data-caas-lazy-loading-init="1" loading="lazy" src="https://s.yimg.com/ny/api/res/1.2/Z2xbJX4qsJYMcNKgD4A1gA--/YXBwaWQ9aGlnaGxhbmRlcjt3PTcwNTtoPTQ3MDtjZj13ZWJw/https://media.zenfs.com/en/the_conversation_us_articles_815/35577b801e1441821865fc693faa4f22" />

Таким образом, все три предыдущих переворота в Нигере можно представить как попытки «перезагрузить» продвижение Нигера к демократии. И в каждом случае они были оправданы лидерами переворота в этих терминах.

Чего нельзя сказать о последнем перевороте. Президент Базум находится у власти всего два года, и его победа на выборах 2021 года, хотя и оспаривалась, в конце концов получила широкое признание. Он пришел к власти, пообещав улучшить безопасность страны, инвестировать в образование и бороться с коррупцией – и в этом направлении был достигнут некоторый реальный прогресс . И не было явного политического тупика или институционального тупика в масштабах, которые оправдывали бы переворот.

Таким образом, кажется, что этот последний переворот был в значительной степени вызван внутренней политикой и недовольством среди военных, а не каким-либо явным спусковым крючком кризиса.

Как лидеры переворота оправдывают свои действия?

Помимо очень общего утверждения о «плохом управлении» и « ухудшении ситуации с безопасностью », те, кто сейчас находится у власти, не представили четкого обоснования для оправдания переворота или легитимации себя в качестве лидеров. Это знаменует собой изменение не только переворотов прошлого в Нигере, но и контрастирует с переворотами в соседнем Мали в 2021 году и Буркина-Фасо в следующем году.

Во время каждого из этих переворотов военачальники заявляли, что они свергают крайне непопулярные режимы, которые были глубоко коррумпированы и доказали свою неэффективность в борьбе с нестабильностью и насилием. Они представлялись лидерами, которые отметят разрыв с существующими политическими системами, создав новые альянсы.

Что будет дальше?

Очень трудно увидеть последовательный выход из этого. Лидеры переворота приостановили действие конституции и закрыли границы Нигера . Но пока не очень ясно, каков долгосрочный план.

В Мали и Букина-Фасо в бедах этих стран возложили вину на Францию, а лидеры переворота искали поддержки у России и принимали поддержку от поддерживаемой Москвой наемной группы Вагнера.

На Западе — и многие в Нигере — опасаются, что в связи с необходимостью сформулировать обоснование новые военные лидеры теперь представят нигерийский эксперимент с самой демократией как провал и аналогичным образом будут искать поддержки у России и группы Вагнера. Наемный босс Вагнера Евгений Пригожин уже предложил новым лидерам Нигера поддержку своих людей, назвав переворот антиколониальной борьбой.

Насколько это удар по интересам США в регионе?

В последние годы Нигер был предпочтительным партнером Вашингтона в отношении Сахеля. Он считается стержнем в борьбе с терроризмом в регионе, и его значение значительно возросло, когда Мали и Буркина-Фасо обратились к России.

Соседний Чад также является ключевым союзником США. Но Чад создает проблемы, так как им руководил диктатор Идрис Деби в течение 30 лет до своей смерти в 2021 году, только чтобы его сменил его сын Махамат Деби, который сейчас сам возглавляет так - называется переходом, который, кажется, предназначен для того, чтобы удержать его у власти.

В случае с Чадом США вынуждены были держать нос во время ведения бизнеса. Нигер, напротив, представлялся демократической моделью и считался открытым, прагматичным и дружелюбным по отношению к Вашингтону.

Нам придется посмотреть, как будут развиваться события, но ясно, что этот переворот может нанести серьезный удар по интересам США в регионе. Но прежде всего это ужасный удар по усилиям Нигера по созданию стабильных демократических институтов и укреплению мира и стабильности, которые могут улучшить жизнь людей, живущих в одной из беднейших стран мира.