Визит премьер-министра России Дмитрия Медведева в Армению и Азербайджана 7-8 апреля, по всей видимости, преследовал цель показать, что с точки зрения региональной безопасности обе страны уравновешены и для Москвы важно иметь хорошие рабочие отношения с обеими столицами для устранения ключевого для безопасности Кавказа - Карабахского конфликта. Однако с точки зрения стратегических интересов России, которые простираются далеко на Юг - за пределы Малых Кавказских гор, выстраивание тесных политико-экономических связей с Азербайджаном становится приоритетом на нынешнем витке двусторонних отношений.
Конфликты на Кавказе, после развала СССР вышли за рамки зоны исключительного влияния Кремля и являются частью системы конфликтов на Евразийском пространстве, включая Переднюю Азию. Последние пару лет, на фоне снижения цен на нефть, стало заметно ускорение процесса умиротворения конфликтов в этом богатом природными и человеческими ресурсами регионе, при усилении доминанты США и повышения военно-политического влияния Москвы. Однако участие России в устранении противоречий, с одной стороны, между США и постдиктаторскими странами региона, а с другой стороны, и внутренней конфронтации между различными этническими, религиозными, политическими группами, в частности в Сирии, Ираке, Иране, показывает, что российские интересы в регионе, главным образом, экономические получают удовлетворение в ближайшей перспективе. В связи с этим прямой доступ к рынкам южного подбрюшья Евразии становится внешнеполитическим приоритетом Кремля, и возможно самым важным. В этом смысле Иран видится лакомым пространством после отмены американских санкций. Страна с неимоверными энергетическими ресурсами и потребностями экономического развития. МВФ предрекает Ирану 6-процентный ежегодный рост, долгосрочную инвестиционную привлекательность и усиление экономического влияния в регионе.
В прошлом СССР являлся одним из основных инвесторов промышленных технологий и проектов на территории Ирана, и Россия стремится завоевать свою нишу в условиях отмены эмбарго и иранской перестройки. В этом смысле доступ к иранскому рынку, также как и к рынкам Ирака, Сирии, Пакистана, Индии и др. становится важной частью Евразийской политики Кремля. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью ТАСС назвал важным расширение транспортного коридора Север-Юг, который включает развитие автомобильного, железнодорожного и морского сообщения на иранском направлении. И здесь ближайшим приоритетом является соединение железных дорог Ирана и Азербайджана, а также урегулирование проблемы статуса Каспия, которое находится, по его словам, на завершающемся этапе. В условиях, когда долгосрочные видения Кремля на Юге начинают трансформироваться в реальность, конфликты в Передней Азии, в том числе Карабахский конфликт становятся препятствием для их реализации и требуют ускоренного урегулирования. Именно поэтому маленькая трехдневная победоносная война Азербайджана не была пресечена заинтересованными в евразийской стабильности международными игроками. Более того Россия устами вице-премьера Дмитрия Рогозина заявила о продолжении поставок оружия Азербайджану. Но вопрос не только в наращивании торговых связей с Азербайджаном, который в отличие от Армении является платежеспособным партнером, а в том, что именно Азербайджан является ключевым транзитным коридором или, говоря словами Ленина, Восточным воротами.
Выход Ирана на авансцену
Отказ Ирана от конфронтации с США открывает перспективные возможности для сближения с Азербайджаном, который рассматривался Тегераном как часть Персидской империи, отторженная Россией в начале XIX века, а в годы независимости сателлитом США и Израиля в регионе.
Признание декламируемых Западными миром единых ценностей перерождающимися авторитарными режимами создают единую платформу отношений и системы безопасности, которые будут неминуемо влиять на сближение Ирана и Азербайджана, и усиление азербайджанского фактора в регионе.
30-миллионная составная часть иранского общества, в том числе элитарного, азербайджанцы широко представлены в различных сферах и уровнях - духовенства, правительства, МИДа, армии, спецслужб, и играют не последнюю роль в определении политики государства, наравне с персами.
Это сложная тема, которая требует отдельного внимания. Но еще раз надо учесть, что отказ Ирана от конфронтации с США и поступательное интегрирование в международную экономику, делают страну самым важным игроком на южном пространстве, наравне с Турцией. Влияние последней в регионе и в самом Иране, особенно среди тюркоязычного населения, заметно выросло за последние 25 лет, в первую очередь, благодаря развитию телекоммуникаций и формированию тюркского информационного пространства. Нереально, чтобы в Москве, где прекрасно осведомлены о политической, этнической и религиозной палитре региона, не учитывали эти факторы.
Армения в преддверии смены статуса
Армения, зажатая не только Большими и Малыми горами Кавказа, но и региональными соседями в числе Ирана, Турции, Азербайджана, Грузии, с которыми у нее отношения варьируются от ненависти до относительной терпимости, превращается из форпоста времен царизма и СССР в обузу. Она теряет смысл своего исторического предназначения, начертанного еще царской Россией во времена экспансии региона.
Армянские политики, и более общественность, недоумевают по поводу действий России, главным образом из-за того, что уверовали в идею вечной вражды России с наследниками Персидской и Османской империй. Армянское общество, стремящееся в лоно западноевропейской цивилизации, ошибочно считает, что дифирамбы в адрес Москвы о вечной дружбе и вечном вассальстве воспринимаются как искренность в России.
В Кремле осознают, что армянская искренность строится на армянских интересах, которые базируются на поддержании противоречий России с южными соседями. Но ошибочность такого подхода в том, что нет вечных союзников и вечных интересов. В Кремле также осознают истинное отношение армян к русскому, что вылилось в негласном уничтожении всех русских школ в Армении, потребительском отношении армян к России и пренебрежительном отношении армянского общества ко всему русскому, что себя открыто проявляет в час испытаний. В Кремле не могут не видеть, что прозападный и «пантюркистский» Азербайджан не предпринимает специальных шагов по разрыву гуманитарных и иных отношений с Россией, выстроенных за последние 200 лет, в частности в области русского образования в Азербайджане, и не только на уровне среднего, но и высшего. И русский остается все таким же языком общения азербайджанской элиты, как французский в царской России.
В Армении также ошибочно считают, что Россия будет покровительствовать потомкам армян, переселенных в 19-20 веках из Персии и Турции на Кавказ, с точки зрения их значимости в противостоянии с тюрками и персами. В условиях развития современных трендов на южном фланге Евразии, Москва более заинтересована в скорейшем урегулировании Карабахского конфликта и установлении согласия Армении со своими вечными врагами и переквалификации их в стратегических союзников, что, в конечном счете, облегчает более эффективное проникновение России в обширный регион как соседней державы.
США на завершающемся этапе битвы за Евразию
И наконец, ключевой игрок региона, успешно завершающий военно-политическую битву за Евразию, США в большей степени заинтересованы в установлении мира и стабильности в регионе Кавказа, как и на всем евразийском пространстве. За годы после распада СССР, американцам удалось осуществить практически все поставленные задачи, запустив процесс демонтажа авторитарных режимов в ключевом регионе мира - Евразии. Регион находится в транзакции от авторитаризма к демократии и это факт. Целый ряд вопросов и проблем в стадии решения, но то, что глобальный процесс запушен не вызывает сомнения, о чем свидетельствуют новые контуры урегулирования конфликтов в Сирии, Ираке и других странах. Сюда же следует отнести региона Южного Кавказа, где США на протяжении многих лет последовательно отдаляют страны региона от их советского прошлого. Последние переговоры президентов Азербайджана и Армении в Вашингтоне показывают, что обе кавказские страны подходят к финишной черте для авторитаризма, с тем, чтобы совершить старт в демократическую перспективу.
Наряду с реформами, которые обязались проводить лидеры анахроничных авторитарных режимов, вторым по значимости стоит вопрос Карабахского урегулирования, который по мере продвижения американских интересов в регионе становится несущественным инструментом конфликтологии. Однако надо учесть, что США заинтересованы в решение Карабахского конфликта, но параллельно с демократизацией Азербайджана и Армении, как главной гарантии мира и развития в регионе в постконфликтный период. Именно эта тема является основной в повестке дня в отношениях с президентами Алиевым и Саргсяном.
Первые контуры установления равновесия
Что касается подходов к урегулированию Карабахского конфликта, то в нынешней ситуации самым главным препятствием для достижения компромиссов является то, что над армянским обществом довлеет синдром победителя, который не допускает компромисса с побежденным противником, каким видится Азербайджан. Реализация компромиссного проекта (самоопределение Нагорного Карабаха в составе Азербайджана) урегулирования конфликта, предложенного «минскими» посредниками и получившего название Мадридских принципов, возможно только при уравновешивании позиций Армении и Азербайджана. Трехдневная война была первым испытанием на этом направлении и первым шоком для армянского общества. От дальнейших действий Еревана в переговорном процессе будет зависеть применение или не применении последующих фаз уравновешивания сил путем принуждения к миру. В этом смысле подходы Минской тройки, в лице США, России и Франции (читай ЕС), близки. И визит Медведева призван был рассеять необоснованные надежды и иллюзии в армянском обществе, в условиях быстро меняющегося мира и ревизии интересов, касательно южного направления кремлевской политики.
Написать отзыв