В 2023 году может быть сдана в эксплуатацию новая тюрьма для осужденных за тяжкие преступления

Баку/14.11.22/Turan: "В следующем году переедем в новую тюрьму для пожизненно заключенных, с хорошими условиями содержания", - сообщил Turan один из заключенных тюрьмы в Гобустане, известной как "крытая",  в которой отбывают наказание преступники, осужденные за тяжкие преступления.  В этой тюрьме содержится около 300 осужденных на пожизненное заключение. Там же отбывают осужденные на длительные сроки заключения, и переведенные в Гобустан заключенные из других тюрем, наказанные за нарушения тюремных правил.

Тот же заключенный говорил Turan, что в новой тюрьме у каждой камеры будет свой дворик под открытым, (зарешеченным)  небом, в котором заключенные могут находиться столько, сколько им хочется.  В настоящее время в Гобустанской тюрьме осужденному полагается один час прогулки в маленьком дворике без крыши, с решеткой над головой.

Этот заключенный на вопросы Turan об условиях содержания в старой Гобустанской тюрьме ответил словами: "здесь все хорошо, жалоб нет...". В телефонной трубке были слышны разговоры других людей, возможно, охранников. А по словам главы правозащитной организации, специализирующейся на проблемах пожизненно заключенных Акифа Нагы, условия содержания в Гобустанской тюрьме ужасные, они  получают об этом информацию от родителей осужденных.

Известно, что новая  тюрьма для категории осужденных за тяжкие преступления строится в поселке Умбакы Гарадагского района. Земельный участок под строительство выделен в 2007 году.  Поселок Умбакы давно известен как место расположения лепрозория - крытого медицинского учреждения, куда здоровым посторонним людям вход запрещен.

В письменном ответе Комитету против пыток ООН,  правительство  Азербайджана сообщало в 2009 году о том, что  "продолжается строительство новой тюрьмы вблизи г. Баку (пос. Умбакы Карадагского района), где будут содержаться лица, приговоренные к тюремному заключению и осужденные к пожизненному лишению свободы. В новой тюрьме будут созданы условия в соответствии с международными нормами.  Современная инфраструктура этих учреждений наряду с содержанием осужденных в комнатах камерного типа благоприятствует занятию этих лиц учебой, полезным трудом и спортом, нахождению в достаточной степени на открытом воздухе".

Начальник отдела по связям с общественностью службы Мехман Садыхов в беседе  с Turan отказался сказать срок сдачи в эксплуатацию новой тюрьмы для осужденных за тяжкие преступления, так как, по его словам, строительство продолжается,  "сейчас ничего определенного сообщить невозможно. В будущем году,  добавил он,  будет сообщение Минюста о новой тюрьме". М.Садыхов не опроверг утверждение о  сдаче в эксплуатацию в 2023 году

Причиной нередко напряженных отношений между заключенными и охранниками является обилие свободного времени у первых,  которое нечем занять. У азербайджанских заключенных отсутствуют  условия для труда, с возможностью заработка. В 2018 году М.Садыхов говорил прессе, что в Гобустанской крытой тюрьме нет производства, но оно предусмотрено в новой тюрьме, строящейся в поселке Умбаку Гарадагского района столицы. По его словам, Гобустанская тюрьма была построена в начале 90-х годов прошлого столетия.

"Очень многое могло бы измениться с вводом в строй новой тюрьмы в пос. Умбакы, где обещают создать более «европейские» условия, но его откладывают из года в год", - сказал прессе правозащитник Эльдар Зейналов.

Директор Правозащитного центра Азербайджана  Эльдар Зейналов написал  для Turan свое экспертное мнение о причине  строительства новой тюрьмы  для "пожизненников".

Заявленная для публики причина — пишет он,  это включение  в список ЮНЕСКО культурного наследия петроглифов Гобустанского заповедника, который расположен недалеко от Гобустанской тюрьмы. В Баку сочли, что близость тюрьмы с объектом из списка ЮНЕСКО неправильна, не понравится туристам. Поэтому в указ о создании Музея под открытым небом в Гобустане включили  пункт о переносе Гобустанской тюрьмы.

Однако причины, по которым требуется не ремонт или расширение старой тюрьмы, а строительство новой, гораздо глубже. Нынешняя тюрьма в пос. Гобустан, под которую приспособили старую колонию, не соответствует международным стандартам для пожизненного заключения. Это отмечают все визитеры этой тюрьмы из авторитетных международных организаций вроде Европейского Комитета по Предотвращению Пыток.  Если первоначально их тревожила лишь переполненность камер, качество медицинской помощи и питания, уровень смертности от болезней и суицидов, то в дальнейшем эти проблемы потеряли остроту, но встали и другие проблемы.

Так, достаточно либеральный Кодекс по Исполнению Наказаний (КИН) по ряду пунктов, касающихся пожизненников, не выполняется. Например, КИН определяет 6 основных средств исправления осужденных. Из них четыре: общественно полезный труд, общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка,  общественное воздействие — к пожизненникам не применяются ввиду их строгой изоляции, мотивируемой именно пожизненным приговором. Остаются лишь режим и воспитательная работа, которая проводится «специалистами» в погонах.

Пожизненники сегодня не могут учиться и работать, их контакты с внешним миром ограничены в основном свиданиями с родственниками. При этом нигде нет прямого запрета, скажем, на дистанционное образование, а труд, по КИН, и вовсе является не только правом, но и обязанностью осужденных. Более того, не так давно глава государства даже предписал открыть и расширить в пенитенциарных учреждениях производственные участки с привлечением частного капитала, но это прямое предписание осталось без адекватного ответа.

Такие декларированные КИН права заключенных, как право на отбывание наказания в условиях обеспечения уважения к личности человека, право на отдых, право на участие в исполнении религиозных обрядов становятся фикцией с учетом перегрузки камер, короткого времени прогулки в пространстве без спортивного инвентаря, отсутствия возможности посещения мечети и т. п. А как быть с правом тратить в тюремном ларьке определенную сумму денег или звонить в сельский район или за границу родственникам, если этих денег у заключенного нет, как и работы, которая могла бы помочь их заработать?

Переполненность камер тоже остается проблемой. В обывательском понимании, камера переполнена, лишь когда заключенным не хватает спальных мест. Но европейским критерием является размер жилой площади в 6-7 кв.м на человека. В свое время, такой же стандарт существовал в СССР для обычных квартир (но для камер при этом отводились 2,5 кв.м). У нас же по Кодексу предусмотрены 4 кв.м для обычных камер и 5 кв.м для тюремных больничных палат.

Все претензии такого рода (отмечу, вполне обоснованные статьями КИН) сталкиваются с аргументацией о технической неприспособленности нынешней тюрьмы ни для работы, ни для спорта, ни для учебы. Обещают, что в новой тюрьме в Умбакы будет предусмотрен ряд улучшений. Например, что камеры будут большего размера, к каждой из них будет пристроен свой собственный прогулочный дворик, где можно будет часами гулять и заниматься спортом. Что содержаться пожизненники будут не только по 1-2 человека, но и по 3-4 в камере. Что у пожизненников появится работа и образование, и т. д.

Спрашивается, почему же тогда с вводом в строй новой тюрьмы для пожизненников тянут уже 15 лет? И не только с ней одной. Лишь в этом году сдали в эксплуатацию такой же «долгострой» - колонию для женщин и подростков. До сих пор не построены новые тюрьмы в Лянкяране и Гяндже. Причем уже называли несколько предварительных дат, и все они не были соблюдены. Понятно, что из года в год военные расходы растут, растет и инфляция.

Чтобы построить новые тюрьмы, необходимо на чем-то экономить, но по привычке экономят не на административных расходах или зарплатах депутатов, а на заключенных. Мол, у них же сейчас есть, где спать и что поесть, а гуманистические «излишества» могут и потерпеть. Вот это отношение к простым людям и является основной проблемой, из-за которой тормозятся реформы, и не только в пенитенциарной сфере. Если депутаты предлагают ввести смертную казнь, чтобы не кормить пожизненников, то вряд ли они с энтузиазмом встретят идею строительства новых, более гуманных и полезных для общества тюрем.

Еще одна проблема, связанная с отношением к пожизненникам — это вопрос их освобождения. На одном из судебных процессов, где я защищал право молодого пожизненника на продолжение высшего образования, судья с любопытством спросил: «А для чего это ему нужно — ведь он же не выйдет из тюрьмы до смерти?» - и отказал. Хотя слуга Фемиды прекрасно знал, что пожизненников могут освободить и по помилованию — через 10 лет, и условно-досрочно — после отбывания 25 лет.

В феврале будущего года исполнится ровно 25 лет исключению смертной казни из Уголовного Кодекса, а это означает, что среди бывших смертников не останется ни одного, кто бы не имел права просить досрочного освобождения. Но никого досрочно не освобождают, хотя есть пожизненники, которые провели в тюрьме уже больше 30 лет. Лишь единицы были освобождены по помилованию. Я это упоминаю, потому что с 1998 года по 2021 год число осужденных к пожизненному лишению свободы в среднем составляло 12 за год. Если не освобождать тех, кто этого заслуживает, то через 8 лет пожизненников станет больше на 100 человек. И чтобы не строить через 25 лет еще одну тюрьму, нужно освобождать (или переводить на конкретный срок в обычные колонии) больше пожизненников, чем делается сейчас.

Например, почему бы властям не проявить милосердие к содержащимся на пожизненном заключении опоновцам или бойцам-добровольцам, которые уже отсидели больше 25 лет?", - заключил Директор Правозащитного центра Азербайджана  Эльдар Зейналов.