Единовременная помощь в размере 190 AZN должна быть восстановлена

Карантин в Азербайджане был вновь ужесточен и продлен до 1 августа. Одним из главных вопросов в обществе сейчас является то, будет ли правительство платить бедным и предпринимателям в следующий карантинный период.

Негативные последствия пандемии COVID-19 затронули в основном  бедных. Согласно наблюдениям, 1 из 5 занятого населения в Азербайджане является самозанятым и нуждается в ежедневном доходе. В этом случае те, кто может выходить для удовлетворения потребностей в еде и лекарствах только по СМС в режиме строгого карантина, не могут работать, чтобы заработать  денег. Поэтому в таких условиях их социальное положение резко ухудшается. Потому что те, у кого нет сбережений и те, у кого есть кредитные долги, сталкиваются с серьезной проблемой средств к существованию из-за истощения ресурсов после того, как их лишают ежедневного заработка. Те, кто вышел из ситуации с ежемесячной единовременной выплатой в размере 190 манатов в апреле-мае, могут оказаться в более сложной ситуации после ужесточения карантинного режима в июне и июле. Поэтому единовременная выплата в размере 190 AZN должна быть восстановлена.

Опрос, проведенный среди тех, кто получил единовременную помощь в размере 190 манатов в апреле, показал, что 43,4 процента вообще не имели дохода. Это означает, что они не смогут удовлетворить даже свои минимальные потребности после завершения единовременной выплаты. С другой стороны, 90 процентов тех, кто получил единовременную помощь в размере 190 манатов, говорят, что с помощью, выплачиваемой им, можно удовлетворить их потребности в течение максимум двух недель. Таким образом, 42,5 процента респондентов, принявших участие в опросе, сказали, что разовая ежемесячная помощь удовлетворяла их потребности в течение 1 недели, 25 процентов - в течение 2 недель и 22,5 процента - в течение 3-5 дней. Что касается удовлетворения потребностей, 65,9% респондентов заявили, что полученная ими помощь была потрачена только на продукты питания, а 21,2% - на продукты питания и коммунальные услуги. Когда их спросили, что они будут делать после того, как помощь закончится, 44,4 процента респондентов ответили, что будут искать работу, а 45,4 процента ответили, что у них нет планов.

55,06% респондентов заявили, что впервые получают социальные пособия, что означает, что эти люди потеряли работу и заработок из-за пандемии. Тот факт, что 77,9% респондентов были зарегистрированы как безработные только тогда, когда они обращались за единовременной помощью в размере 190 манатов, свидетельствует о том, что безработица выросла  в 4-5 раз в результате пандемии. Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2020 года число безработных, зарегистрированных в службах занятости, составило 100,8 тыс. Человек, из которых 36,9% составляли женщины. Среднемесячная сумма страхового возмещения по безработице составила 309,0 AZN. Однако за это заплатили только 510 человек.

Согласно опросу, 77,9% из 600 000 человек, получивших единовременное пособие в размере 190 манатов, получили статус безработных, хотя, по оценкам, их число увеличилось до 450 000-500 000 человек. Следует также учитывать, что даже среди тех, кто получил статус официально безработных, есть такие, которые по разным причинам не смогли получить выплату в 190 манатов. Им было отказано в оплате, потому что у них было имущество, машина и, в некоторых случаях, участок земли. Таким образом,  число безработных может быть больше, чем  в апреле и мае. К сожалению, Государственный комитет по статистике (ГСК) исключил уровень безработицы из своей ежемесячной статистики. Так что последнее официальное заявление о количестве безработных в официальных изданиях Госкомстата было опубликовано в бюллетене за январь-март 1 апреля.

В таблице ниже представлено состояние безработицы до начала единовременной выплаты 190 AZN.

Таблица 1. Официальный уровень безработицы в Азербайджане за первые четыре месяца 2020 года

Источник: Госкомстат

Как видно из таблицы, количество людей, получающих пособие по безработице, очень мало по сравнению с количеством безработных. Так, чтобы это соотношение составляло 0,66 процента в январе 2020 года, 0,62 процента в феврале, 0,55 процента в марте и 0,50 процента в апреле. Как видно, количество людей, получающих пособия по безработице, уменьшилось по сравнению с ростом числа безработных в первые четыре месяца этого года, и поэтому динамика отрицательная.

Что касается небольшого числа людей, застрахованных от безработицы, то согласно Закону Азербайджанской Республики о страховании на случай безработицы, который вступил в силу 1 января 2018 года, только застрахованные лица, трудовые отношения которых были прекращены в результате ликвидации государственного органа или юридического лица, или в результате сокращения работников или персонала,   имеют право на получение пособия по безработице после регистрации в качестве безработного в центрах занятости. Это означает, что не всем зарегистрированным в качестве безработных платят страховые взносы по безработице. Я думаю, что соответствующие поправки должны быть внесены в эту статью Закона о страховании на случай безработицы, и страховые взносы по безработице должны признаваться для всех безработных.

В то же время я считаю, что одним из наиболее важных звеньев в организации социальной защиты во время пандемии является забота о детях из уязвимых групп. Хочу с сожалением отметить, что в этой связи в Азербайджане нет отдельных и специальных программ. Только в рамках общих программ (адресная социальная помощь и т. Д.) Это затрудняет проведение целенаправленной политики, ориентированной на детей во время пандемий. Кроме того, ВПЛ, инвалиды и мигранты из уязвимых групп не смогли воспользоваться специальной программой помощи в размере 190 манатов. Они были лишены права подать заявку на 190 AZN для получения ежемесячного пособия. Поэтому необходимо восстановить программу помощи на 190 манатов и для них. Однако на этот раз программа единовременной помощи должна быть доступна не только тем, кто получал ее раньше, но и тем, кто получил статус безработного в последние месяцы, а также тем, кто получает социальные пособия.

Наконец, правительство должно продлить выплату определенной части заработной платы работникам и предоставить финансовую поддержку отдельным (микро) предпринимателям, работающим в районах, затронутых пандемией.

Губад Ибадоглу