Параметры государственного бюджета на 2021 год

Госбюджет на 2021 год был принят после “долгих” обсуждений в парламенте (29.12.2020). Основные параметры, как государственного бюджета, так и сводного бюджета были приняты следующим образом: [1] доходы государственного бюджета составили 25 427,0 млн. манат, расходы 28 543,0 млн. манат, а дефицит 3 116,0 млн. манат. Это [2] верхний предел дефицита государственного бюджета в 2021 году предусматривается в размере 3116,0 млн. манатов. Отношение дефицита государственного бюджета к ВВП в 2021 году составит 4,1 процента, что на 0,6 процентных пункта меньше, чем в 2020 году. Доходы сводного бюджета [3] составили 23 828,1 млн. манат, расходы 31 163,4 млн.  манатов, а дефицит - 7 335,3 млн.  манат.

В следующем году 54 процента доходов госбюджета будут сформированы из нефтяного сектора, а 46 процентов-из ненефтяного сектора. Он включает в себя темпы роста за 9 месяцев текущего года. Так, [4] за первые 9 месяцев 2020 года добавленная стоимость, созданная в Азербайджанской Республике по нефтегазовому сектору, составила 54,6 процента от ее доли в доходах государственного бюджета.

А в бюджетных прогнозах по нефти в качестве ценового ориентира указана цена на уровне 40 долларов США за баррель.

Если сгруппировать несколько пунктов в параметрах бюджета на следующий год, то получится, что основные направления продолжат охватывать следующие направления. Одно из них связано с тем, из каких источников доходов формируются бюджетные поступления, другая - с тем, какие направления расходов бюджета они охватывают.

Источники доходов бюджета:

• Доходы государственного бюджета на 2021 год предусмотрены в размере 25427,0 млн. манатов, что определено в объеме 33,6 процента от ВВП [5]. По сравнению с прогнозом на 2020 год - 1303,0 млн. манатов, или на 5,4 процента больше.
• Доминирующая доля в доходах бюджета по-прежнему приходится на финансовые переводы из традиционного нефтяного фонда. В 2021 году сумма трансферта из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет составит 12,2 млрд. манатов.

Трансферы в государственный бюджет из Государственного Нефтяного Фонда Азербайджанской Республики (млн. манат)

Источник: Министерство Финансов

А это 88,6 процента доходов государственного бюджета по нефтяному сектору или 12200,0 млн. манатов - трансферты из Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики, 11,4 процента или 1576,0 млн. манатов - поступления из нефтяного сектора по линии налоговых органов. [6] это дает основание говорить о том, что в 2021 году 48 процентов доходов государственного бюджета [7] будут приходиться на трансферты из Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики.

• Оставшийся на месте 52-процентный источник доходов госбюджета все еще будет обеспечивать в основном на Министерство налогов и таможенный комитет. Так, [8] 28,5 процента бюджетных поступлений будет обеспечено по линии Государственной налоговой службы, 15,3 процента - за счет средств, поступающих от Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики.

Направления расходов бюджета:

• В 2020 году, который запомнился как год борьбы с короновирусом, государства придают большое значение увеличению удельного веса социально ориентированного бюджета в бюджетных расходах. В госбюджете на 2021 год [9] расходы, ориентированные на социальную сферу, составят 11,1 млрд. манатов, что на 564 млн. манатов или на 5,3% больше, чем в прошлом году.
• В расходных направлениях государственного бюджета одним из основных  являются средства, подлежащие выплате в связи с внешним долгом. Так, в бюджете [10] на расходы, связанные с обслуживанием государственного долга, будет направлено 7,7 процента, или 2198,8 млн. манатов. Из 28,5 млрд. маната бюджетных средств 2,2 млрд. манат будет потрачено только на покрытие долгов, которые мы до сих пор получали от международных финансовых учреждений.
• В рамках социально-ориентированных направлений на расходы на науку в следующем году предусмотрено 183,3 млн. манатов. Опять же, расходы на науку находятся в одном углу бюджета.
• Самое парадоксальное направление расходов проявляется в бюджете здравоохранения. Так, в госбюджете на 2021 год средства, выделяемые на здравоохранение, составят 1,4 млрд. манатов.  Для сравнения, расходы на здравоохранение, выделяемые из бюджета для борьбы с коронавирусом в этом году составили  1,7 млрд. манатов. Это означает, что расходы на здравоохранение в 2021 году составят 4,9 процента. Правительство не только не увеличило расходы на здравоохранение для мер, связанных с Covid-19, но и, наоборот, еще больше сократило их. В правительстве не указали причины сокращения в проекте бюджета таких расходов.
• В госбюджете на следующий год также определено одно направление расходов, с которым мы никогда не сталкивались. Так, [12] для обеспечения большого возвращения на освобожденные от оккупации территории в целях восстановления и реконструкции городов и сел, создания на этих территориях современной инфраструктуры из государственного бюджета на 2021 год предусмотрено выделение 2,2 млрд. манатов.
• В течение многих лет будет выделяться меньше средств, чем в направлении, где затраты на ремонт, строительство и формирование инфраструктуры составляют вес (33-39%). Так, на эти цели [13] в госбюджете на 2021 год предусмотрено 2,8 млрд. предусмотрены средства в манатах. Естественно, что в средствах, выделенных на проведение восстановительных работ на освобожденных от оккупации территориях (2,2 млрд.) включает в себя работу по созданию инфраструктуры по назначению. Если можно так сказать, то строительная площадка переместится из Баку и районов на  освобожденные от оккупации территории.

Мохаммед Талыблы

Источники

[1] http://www.maliyye.gov.az/news/5501/milli-meclis-azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budcesi-haqqinda-qanunu-qebul-edib

[2]           http://www.maliyye.gov.az/news/5499/azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budceinin-layihesi-milli-meclise-teqdim-olunub

[3] http://www.maliyye.gov.az/news/5501/milli-meclis-azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budcesi-haqqinda-qanunu-qebul-edib

[4]  file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[5] http://www.maliyye.gov.az/news/5499/azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budceinin-layihesi-milli-meclise-teqdim-olunub

[6] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[7] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[8] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[9] http://www.maliyye.gov.az/news/5499/azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budceinin-layihesi-milli-meclise-teqdim-olunub

[10] http://www.maliyye.gov.az/news/5499/azerbaycan-respublikasinin-2021-ci-il-dovlet-budceinin-layihesi-milli-meclise-teqdim-olunub

[11] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[12] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf

[13] file:///C:/Users/HP/Downloads/5fe0996cc4b44%20(2).pdf