Бюджет будет пересмотрен

Падение цены на нефть, девальвация маната, и связанная  с этим социальная напряженность, окажут влияние на госбюджет 2016 года.

Основной финансовый документ, именуемый  “уравновешанным”,  будет пересмотрен в соответствии с условиями. Такой анонс бы дан президентом Ильхамом Алиевым во время выступления в поселке Зиря 30 декабря.

«В начале года мы должны пересмотреть госбюджет. Должно быть проведено уточнение бюджета, должны найти свое отражение вопросы социального обеспечения людей и инвестиций. Это необходимо, чтобы в 2016 году мы успешно развивались». 

Но как этого добиться. Ведь факторы, обеспечивающие рост бюджета, ограничены.

Независимый эксперт Вугар Мустафаев считает, что для обеспечения предусмотренных в бюджете изменений  правительство увеличит трансферт из Нефтяного фонда. «Однако требуются  меры  реальной борьбы с монополизмом и  коррупцией, чтобы бизнес мог вздохнуть свободно, а себестоимость товаров и услуг снизилась».   Он также считает,  что многое будет зависеть от того, как поведет себя доллар. «Если курс доллара не стабилизируется, то оживление в экономике невозможно», считает Вугар Мустафаев.

«Двух зайцев одним выстрелом»

Член Правления  Движения Республиканская Альтернатива Ровшан Агаев считает, что в руках правительства такое «оружие» как девальвация», которым можно будет убить двух зайцев сразу. «Когда формировался бюджет один доллар составлял 1.05 маната. Это означает, что 7.790 млрд. манат составляли примерно  7.4 млрд. долларов. Теперь курс достиг 1.6 маната. Иными словами ожидаемый доход от нефти по нынешнему курсу примерно 11.8 млрд. манат. За счет второй девальвации правительство за одну ночь «увеличило» госбюджет на 3 млрд. манат.

 Зарплата – это «соревнование» цен

Все аналитики придерживаются мнения, что обвал маната хоть и стал причиной  «раздувания» госбюджета, ускорение инфляции отрицательно скажется на жизненном уровне населения. В прежние годы социальное напряжение в большей степени снижалось за счет инвестиционных проектов, сейчас, однако, социальное положение тяжелое. Мало того, в бюджете на 2016 год инвестиционные расходы были снижены в два раза. По всей вероятности, в правительстве понимают, что это  ведет к негативным процессам. 

Как заявил Ровшан Агаев агентству Turan, правительство, пытаясь уйти от социального недовольства, планирует определенную сумму направить на увеличение пенсий, зарплат и пособий. Даже если в течение года манат подешевеет, то у правительства будет возможность получить дополнительный доход.

Что может случиться, если 1 доллар будет стоить 2 маната? Эксперты подсчитали, что  дополнительные поступления в бюджет в размере 2.5 млрд. манат будут обеспечены за счет девальвации. 

Экономист Ровшан Агаев предупреждает правительство, что при такой бюджетной  политике неизбежны последствия для   денежно-кредитной системы. В особенности, раздувая вновь инвестиционные проекты, в оборот будет выпущена дополнительная денежная масса, что приведет к таянию валютных запасов. Плюс инфляционные процессы в стране ускорятся, что станет причиной запуска классической спирали зарплата - цены.

Планируя кое-как спровадить 2016 год и надеясь, что в 2017 году цена на нефть поднимется, правительство вместо того, чтобы проводить реформы, заполнять реальным доходом бюджет за счет  предпринимательства и конкурентоспособной экономики, хочет увеличить бюджет за счет «инфляционного налога» и номинальных доходов, путем раздувания  дешевого маната.

Прогноз экономиста Намаза Мамедова на ожидаемые в госбюджете 2016 года изменения: будут дополнения к зарплатам сотрудников бюджетных организаций, будут сокращены некоторые инвестиционные проекты, усилится социальная защита населения.

«Высказывания президента дают основания утверждать, что государственные и управленческие расходы будут сокращены. Я предлагаю, чтобы управленческая оптимизация проводилась за счет объединения и ликвидации некоторых министерств и комитетов».

Как заявил  Turan  Назим Мамедов,  есть такие структуры, которые берут из госбюджета намного больше средств, чем платят в него налоги и расходуют эти средства на бессмысленные и неэффективные проекты. «К примеру, Госкомитет по вопросам имущества. Его основная функция – приватизировать госимущество. В 2016 году эта структура выплатит в госбюджет примерно 7 млн. манат, тогда как централизованные расходы составят 8 млн. манат. Плюс прогнозируется  25 млн. манат на расходы для  консультативных компаний под видом оздоровления некоторых предприятий.

Экономист предполагая серьезное социальное недовольство  сокращаемых  сотрудников госструктур, все  же считает, что лишение работы нескольких тысяч человек не может идти в  сравнение с необходимостью институционалных  и    и структурных реформ

 «Во времена доходов от нефти было создано довольно много ненужных структур. Передача теперь их функций другим структурам не означает, что рядовые специалисты будут освобождены от работы. Речь идет о другом – выполнять работу с малым числом  людей, при высокой зарплате и без бюрократических проволочек».

В утвержденном на 2016 год госбюджете Азербайджанской Республики доходы составят 14 млрд. 566 млн. манат, расходы – 16 млрд. 264 млн. манат. Из них 7 млрд. 790 млн. манат  - это доходы от нефти. Доля Нефтефонда в их доходах – 6 млрд. манат.—0—