Итоги Брюсселя: Ни шагу вперед

В Брюсселе стороны договорились заняться подготовкой будущего мирного договора, создать совместную пограничную комиссию  по делимитации и демаркации границы (ДДГ), а также предотвращению пограничных инцидентов. В очередной раз были обсуждены вопрос открытия коммуникаций, в первую очередь 42-киллометрового участка железной дороги, пролегающей через Армению.

Создание приграничной комиссии вовсе не означает, что Армения и Азербайджан в короткие сроки проведут ДДГ, что является важной составляющей частью большого мирного соглашения. За полтора года с момента окончания войны стороны так и не смогли реализовать положение мирного заявления от 9-10 ноября 2020 года  касательно разблокирования коммуникаций. Хотя с этой целью в 11 январе 2021 года была создана армяно-российско-азербайджанская рабочая группа восстановления и сооружения новых объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для организации международных перевозок между Арменией и Азербайджаном и через Армению и Азербайджан. Ее возглавили вице-премьеры трех стран.

Процесс ДДГ изначально блокировался Арменией. 24 августа 2021 года  Пашинян, представляя в парламенте пятилетнюю программу действий правительства,  выразил уверенность в необходимости максимально оперативного запуска делимитации и демаркации границ с Азербайджаном. Однако далее он сказал: "Сожалею, что из-за политического шума не удалось весной достичь запланированного результата".  Он имел в виду блокирование этого вопроса оппозицией в предвыборный период.  ЕС уже тогда предлагал предоставить техническую помощь для запуска процесса ДДГ. И этот вопрос периодически выступал в ходе инициатив ЕС по достижению мира между странами. Первые официальные договорённости   о начале процесса ДДГ были достигнуты  26 ноября 2021 года в Сочи при посредничестве Путина.

После того, как сформируется совместная комиссия  по ДДГ, этот процесс может занять многие годы, если не будет проявлена политическая воля. В реальности мы наблюдаем  явные расхождения интересов сторон в вопросе ДДГ и разблокирования коммуникаций. Азербайджан, который восстановил территориальную целостность, желает закрепить результата  признанием границ, разблокированием коммуникаций, подписанием мирного соглашения. Армения же воспринимает реализацию этих целей как отказ от притязаний на армяно-населенную часть Карабаха и признание реализации прав армян  в  рамках азербайджанского государства.

В то время, когда Алиев и Пашинян готовились пожать друг другу руки, чтобы закрепить  инициативу ЕС по ДДГ и  коммуникациям, в Ереване шел митинг  оппозиции, который торпедировал брюссельские договорённости следующими пунктами своей резолюции:

-исключить любой статус Арцаха (армяно-населенная часть Карабаха- ред.) в составе Азербайджана,

-исключить предоставление коридоров под предлогом разблокирования коммуникаций за счет суверенитета и территориальной целостности Армении,

-не подписывать никаких договоров с Азербайджаном, препятствующих реализации права Арцаха на самоопределение без ограничений.

Было бы ошибочным считать, что  этот  подход является только политическим взглядом оппозиции на проблему. В завуалированной форме такую же позицию занимает правящая партия. В целом политическая активная часть армянского общества придерживается   стратегии растягивания во времени переговоров и консультаций с Азербайджаном по указанной проблематике.  Расчет строится на возможном изменении геополитической ситуации в мире и регионе, что может создать шанс для реванша. Об этом высказывались с первого дня окончания 44 дневной войны армянские политики, и как мы видим, эта линия имеет продолжение. Таким шансом могла оказаться российско-украинская война. Армянские власти и оппозиция поспешили продемонстрировать свою поддержку России, чтобы, таким образом, склонить Москву к проармянским действиям в регионе. Но в Кремле накануне и после брюссельской встречи дали понять, что украинское и  карабахское направления имеют дифференцированные  причина-следственные связи и Россия не заинтересована в пересмотре итогов 44 дневной войны, и придерживается послевоенных договорённостей и ДДГ и коммуникациям.

8 апреля, принимая армянского коллегу Арарата Мирзояна в Москве,  глава МИД  РФ Сергей Лавров заметил: «По карабахскому урегулированию есть три группы договоренностей, достигнутых на высшем уровне в ноябре 2020 года, в январе и ноябре 2021 года. И мы продолжим обеспечивать выполнение этих договоренностей, включая деятельность российского миротворческого контингента в Карабахе в строгом соответствии с его мандатом».

Это был его дипломатичный ответ на заявление Мирзояна: «Уверены, что эффективная деятельность российских миротворческих сил в Нагорном Карабахе, обеспечивающая безопасность народа Арцаха, послужит интересам упрочения режима прекращения огня в Нагорном Карабахе и недопущения провокаций, восстановления нормальной жизни, обеспечения стабильности и безопасности в нашем регионе».