Тактическая победа грузинских демократов не привела к смене власти. Почему?

Грузинский народ отверг,  действуя радикально,  принятый депутатами в первом чтении  пророссийский законопроект  "Об иностранном влиянии".  9 марта, после силового противостояния между демонстрантами и полицией на проспекте Руставели в Тбилиси, и критики ЕС и США,  правящие политические силы заявили об отзыве законопроекта. В Москве сразу отреагировали военной угрозой, устами официального пропагандиста, главы RT М.Симоньян. 

От чего избавились грузины, и какие могут быть последствия?

Ложь "Грузинской мечты"

Законопроект представлен в парламент Грузии управляемой фактическим властителем страны Бидзиной Иванишвили политической группой «Сила Народа».  Правящая партия поддержала проект закона, причем пропагандисты заявили о том, что их документ повторяет американский  «Закон о регистрации иностранных агентов» [FARA]. Этот закон  был принят в США в 1938 году, с целью сокращения фашистского и коммунистического влияния.  В грузинской оппозиции обвинили власть в обмане общественного мнения, чтобы безболезненно протащить репрессивный закон.

Суть ожидаемых нововведений в том, что с принятием закона неправительственные организации и СМИ, бюджет которых слагается из не менее чем 20% иностранного капитала, получат статус "иностранного агента".  Если законопроект примут,  "агенты иностранного влияния" должны будут регистрироваться в январе каждого года, за уклонение от регистрации и представление неправильных данных последуют большие штрафы. Новый законопроект предусматривает до пяти лет лишения свободы за невыполнение его требований. Принятием этого закона, утверждают в Грузии, правящая сила хочет обезопаситься от критики на следующих президентских выборах. Новый закон коснется также физических лиц, связанных с НПО - иностранными агентами.

В России был принят закон с аналогичным называнием. Но суть его заключается в том, что регистрации подлежат все субъекты с иностранным финансированием независимо от того, на какие цели выделялись средства, даже если речь идет об очистке сточных вод Москвы реки. После принятия закона об иностранных агентах, сначала регистрировали  объявляли  «иностранными агентами» всех подряд, а затем и вовсе запрещали неправительственные организации и СМИ, действующие в области прав человека, свободы выражения и прозрачности. В Азербайджане аналог этого же закона был принят в 2014 году в виде поправок и изменений в действующие законы, в  частности об НПО. Это привело к  уничтожению независимых  от правительства НПО и СМИ.

Президент Саломе Зурабишвили, выступая 7 марта  в ООН, на политическом форуме за гендерное равенство подтвердила, что выступает категорически против планируемого принятия в Грузии закона об иноагентах.

«Законопроект, представленный некоторыми группами в моей стране, который ограничит свободу неправительственных организаций], будет крайне вреден для демократического преобразования нашего общества» - сказала политик.

Экс-министр обороны Грузии, председатель общественной организации «Гражданская идея» Тина Хидашели, в беседе с «Netgazeti» объяснила: FARA фокусируется на содержании работы, выполняемой юридическим лицом, и на том, на каком уровне юридическое лицо, действующее в США, продвигает интересы другого государства. При этом FARA не сфокусирован непосредственно на личности юридического лица.  В законодательстве это отражено следующим образом:

Лицо/организация должны действовать напрямую по заказу (контракту) иностранного субъекта, [участвовать] в политическом процессе продвигая его интересы, будь то государственный или негосударственный субъект. Не существует никакого различия, кто является субъектом, это может быть физическое или юридическое лицо, коммерческое или некоммерческое, прибыльное или неприбыльное — это вообще не имеет значения», — поясняет Хидашели. Если в деятельности организации не усматриваются такие действия, то к ней обязательство по регистрации не применяется.

По словам Тины Хидашели, основным отличием FARA от первоначального законопроекта «Силы народа» являются его «целевые субъекты», что, по ее экс-министра, и делает этот законопроект дискриминационным.  Первоначальный законопроект «Сила народа» объявляет СМИ и неправительственные организации «иностранными агентами» вне зависимости от их целей и сферы деятельности, тогда как FARA ориентируется на содержании договора — в какой степени и каким образом конкретный субъект является проводником интересов иностранного государства. Аналогичный закон в Венгрии был признан судом Евросоюза нарушающим европейское право. 

Главная задача законопроекта членов парламентского большинства в Грузии — создать проблемы для неправительственных и медийных организаций, финансируемых из западных фондов, потому что практически все критические неправительственные организации в стране финансирует Запад, - объяснила Хидашели.

Оппозиция не успокоилась и выдвинула новые требования

Победа грузинской оппозиции в споре о законопроекте  вдохновила ее на продолжение борьбы за власть. Выдвинуты требования отмены обязательной срочной воинской повинности. На акции протеста в центре Тбилиси, 10 марта  прозвучали политические требования —  отставка правительства и проведение досрочных выборов.

Удастся грузинам вновь победить "теневого короля" Б.Иванишвили? В беседе с Turan тбилисский политобозреватель Гела Васадзе напомнил о "диких фейках", опровергнутых действительностью.  Про митинги в Тбилиси говорили, что  в них участвовали в основном украинцы, а протестующих разгонял армянский спецназ.

Васадзе ожидает сохранение влияния России на Грузию. Останется российский бизнес,  российские спецслужбы активизируют свою агентуру и прокси для создания очагов дестабилизации в Грузии. Российская пропаганда активизируется, с одной стороны угрожая войной, с другой доказывая, что лучше России у Грузии друга нет. А правительство Грузии  будет искать новые схемы как заработать на России и пытаться убедить Запад в своей приверженности ценностям свободы и в то же время не выполнять двенадцать пунктов условий ЕС получения Грузией статуса  кандидата.

Возможна ли радикализации российского отношения к Грузии,   присоединения РФ к себе Абхазию и Южной Осетии  в качестве мести на отказ Грузии от обуздания западных "иноагентов"?

Известный в Грузии политический комментатор Тенгиз Аблотия  не ожидает серьезной радикализации вражеского отношения России. "Об этом можно  говорить в случае, если бы сменилась власть, и на место "Грузинской мечты" пришла  оппозиция, более негативно настроенная в отношении России. Но пока "Мечта" у власти.  Процесс закручивания гаек пришлось временно приостановить и сейчас они попытаются действовать более тонко, антизападная риторика полностью конечно не исчезнет, но несколько смягчится, - сообщил Аблотия.

"Против России «Мечта» все равно не пойдет. Так что у Москвы пока нет причин серьезно злиться. Да, не получилось, в Москве бы предпочли, чтобы власти задушила оппозицию в крови, но пока ничего радикального не случилось. Пока все впереди, настоящий бой будет осенью 2024 года, на выборах. Там все и решится", - считает Аблотия.

Он не ожидает  присоединения Абхазии и ЮО к РФ по причинам, изложенным выше. "Кроме того, Абхазия сама не рвется и будет всячески протестовать, а принимать только микроскопическую ЮО – кому оно надо?".

Власть Иванишвили может каким-то образом прекратиться? Эксперт ответил:   Такое возможно  только в 2024 году, в результате выборов. Сейчас практической цели свергнуть правительство ни у кого нет, несмотря на наличие заявления такого рода. Оппозиция сейчас не готова, и если назначить завтра выборы, то она скорее всего их проиграет из-за того, что у власти есть свои железные 40-45%, а оппозиционные голоса разделены, и поэтому, даже получив по сумме больше власти, из-за 4%з-ного барьера большинство партий в парламент не попадет.

"Это серьезная проблема, которая значительно упрощает жизнь власти, но тут уж ничего не поделаешь – оппозиция такая, какая есть, другой нет. Так что минимум у партии Иванишвили есть еще полтора года в запасе", - объяснил Тенгиз Аблотия.