“ASAN xidmət” – не все так легко

Баку/14.12.21/Turan: 13 июля 2012 года Указом Президента Ильхама Алиева были созданы центры “ASAN xidmət” при Государственном агентстве по обслуживанию граждан и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики.

Представленный как новая и современная модель, “ASAN xidmət” должен служить формированию нового подхода в деятельности государственных служащих, направленного на обеспечение гражданской удовлетворенности по отношению к населению, переходу на качественно новый уровень отношений между государственными служащими и гражданами в стране.

Согласно указу, деятельность центров строится на принципах оперативности, прозрачности, вежливости, ответственности и удобства.

Для финансового обеспечения мероприятий по развитию электронного правительства и переходу на цифровое правительство из госбюджета на 2021 год Государственному агентству по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики выделено 10 миллионов манатов.

Как сообщили в Государственном агентстве по обслуживанию граждан и социальным инновациям, в настоящее время в Баку функционируют 6 центров, а по всей стране-21. “За 8 лет и 9 месяцев в центры "ASAN xidmət" обратились 7 648 738 граждан. Общее количество обращений составило 48 745 227. Согласно проведенным опросам, коэффициент удовлетворенности граждан услугами составляет 99,5 процента”.

В ведомстве отметили, что одним из основных принципов деятельности ASAN xidmət является прозрачность. “В 2020 году 289 организаций, в том числе 30 центральных и 79 местных органов исполнительной власти, 113 судебных органов, 8 публичных юридических лиц, 47 юридических лиц, 3 университета, 9 поставщиков платежных услуг, оплатили 670 услуг по штрафам, налогам, сборам, коммунальным услугам, лизингу, кредитам, оплате услуг и другим направлениям, наряду с мобильными приложениями и терминалами системы “ASAN payment”, интегрированными в систему банками, 1489 почтовыми отделениями, всеми другими платежными порталами и терминалами. В направлении финансового оборота в течение 2020 года общий оборот через систему составил 67 967 519,06 манат, включая 1 470 949 платежей”.

Экономист Назим Байдамирли сказал, что сам несколько раз получал справки от различных структур через “ASAN xidmət”. “Выдача этих справок в течение 10 дней была бесплатной, и я согласился предоставить документы в течение этого времени. Но мне сказали о необходимости  облегчить этот процесс.  Суть упрощения заключается в том, чтобы взимать больше сборов за обслуживание. Это создание хороших условий для занятия коммерческой деятельностью  за счет государства".

Он считает, что граждане должны с комфортом получать эти услуги от государственных органов. ”Тогда и не было необходимости в создании ASAN xidmət. Просто в соответствии с Законом” о бюджетной системе " внебюджетные доходы бюджетных организаций аккумулировались в одном фонде и расходовались на различные его нужды. Здесь были неэффективные расходы. Чтобы освободиться от этого, была придумана такая модель. В нынешней ситуации доходы ASAN xidmət формируются за счет ускорения работ и оплаты услуг за хорошее обслуживание, кроме государственной пошлины. Эти услуги намного превышают пошлины".

Эксперт отметил, что во всем мире подобные услуги должен осуществлять частный сектор. “Конечно, есть такие услуги, как, например, выдача удостоверений и паспортов, которые должно осуществлять государство. Но есть и другие, которыми должна заниматься частая  компания. В данном  же случае «ASAN service» стала растущим источником государственных доходов».

Экономист подчеркнул, что услуги, предоставляемые в ASAN xidmət, фактически оказываются другими государственными структурами. "То есть государственные органы командируют в “ASAN xidmət” своих сотрудников, а они оказывают там услуги, и даже если организатором является “ASAN xidmət”, государственные органы все равно оказывают эту услугу. Здесь уже есть двойное руководство. В таком случае, почему нельзя было упростить эти услуги в самих государственных органах? Зачем было тратить столько дополнительных средств. В целом, невозможно иметь прозрачность в отдельной структуре  в стране, где нет финансовой прозрачности”.—0—