Что теряет Азербайджан, выходя из Партнерства Открытое правительство?

Азербайджан был окончательно  исключен из Партнерства "Открытое правительство" (OGP), что стало кульминацией многолетнего периода, в течение которого OGP сохраняла статус неактивного члена страны из-за опасений по поводу неудач и ограничений гражданского общества.

Начиная с 2016 года, OGP сохраняла членство Азербайджана в неактивном состоянии, главным образом из-за ограничений, наложенных на гражданское общество внутри страны. Организация неоднократно призывала правительство Азербайджана разработать план по смягчению этих ограничений. OGP предупредила, что Азербайджан будет удален с платформы, если ему не удастся продемонстрировать прогресс в сфере гражданского общества.

17 августа OGP опубликовала свое решение, выразив глубокое разочарование неспособностью Азербайджана выполнить условия, необходимые для того, чтобы оставаться частью партнерства, а также сложной обстановкой для гражданского общества.

В настоящее время представители правительства Азербайджана не представили официальной позиции по этому вопросу. Однако официальные лица обычно утверждают, что государство  защищает основные свободы и поддерживает развитие гражданского общества.

Фазиль Мустафа, член Комитета Милли Меджлиса по правам человека, подчеркнул недостатки разрыва связей с международными организациями, такими как OGP. Признавая, что отстранение Азербайджана от таких платформ невыгодно, он подчеркнул важность неправительственных организаций (НПО) во внутренней политике страны. Мустафа подчеркнул, что сохранение связей с международными организациями имеет решающее значение.

Мустафа заявил Turan, что существуют различные точки зрения на этот вопрос. Он заявил, что необходимо разработать последовательную стратегию в отношении отношений Азербайджана с европейским пространством. Он выступал за конструктивный дискурс о том, должна ли нация дистанцироваться или продолжить интеграцию и пересмотреть свои подходы. По словам Мустафы, последний путь более прагматичен.

Башир Сулейманлы, глава Института гражданских прав, напомнил о происхождении процесса исключения Азербайджана из OGP в 2014 году. Эта инициатива была выдвинута после закрытия нескольких НПО и ужесточения законодательных норм. Сулейманлы заявил Радио Азадлыг, что за эти годы Азербайджану было предоставлено множество возможностей для либерализации законодательства об НПО и нормализации деятельности гражданского общества, однако правительство не предприняло никаких действий.

Сулейманли объяснил окончательное исключение Азербайджана из OGP обострением проблем с правами человека внутри страны. Примечательно, что недавние аресты общественных и политических деятелей усилили обеспокоенность и обострили ситуацию, послужив переломным моментом.

Сулейманлы также утверждал, что это исключение  влечет за собой негативные последствия. OGP функционирует как платформа, которая выступает за открытое управление, прозрачность и меры по борьбе с коррупцией. Он подчеркнул, что участие в OGP может принести дивиденды, такие как улучшение инвестиционных перспектив и доступ к кредитам в будущем.

Согласно точке зрения общественного объединения "Артикл 54", Азербайджан добровольно присоединился к организации в 2011 году и разработал три плана действий, охватывающих различные секторы, такие как социальные услуги, открытые данные и прозрачность бюджета.

Партнерство "Открытое правительство", глобальная организация, охватывающая более 70 стран и более 100 местных органов власти, сотрудничает с многочисленными организациями гражданского общества в целях содействия прозрачному, инклюзивному и подотчетному управлению.

В то время как правительство Азербайджана призвало к возобновлению своего членства после временного приостановления, OGP оставалась непоколебимой в своей позиции, обусловленной восстановлением благоприятной среды для гражданского общества. Несмотря на последующие национальные планы действий и законодательные поправки, соблюдение Азербайджаном требований оставалось неполным и носило косметический характер, отмечает Артикл 54.

Артикл 54 призывает к самоанализу в правительстве, призывая к систематическим административным реформам, основанным на местных и международных обязательствах, для содействия эффективному и справедливому принятию решений.

В конечном счете, решение OGP исключить Азербайджан из своих рядов было продиктовано обеспокоенностью по поводу постоянного отсутствия в стране конкретных мер по установлению открытого, инклюзивного и подотчетного управления.