Добровольные пожертвования на школу: "за" и "против"

Баку/28.04.22/Turan: Министр образования Эмин Амруллаев заявил, что с нового учебного года в школах может быть применена модель добровольных пожертвований.

По его словам, было представлено несколько моделей добровольных пожертвований на школы со стороны родителей.

Министр и ранее говорил о системе добровольных пожертвований в школах это было в конце 2021 года. Он отметил, что Министерство образования после анализа мнений, высказанных в общественных обсуждениях, изучения общественного мнения представит более конкретные механизмы по этому вопросу в первые месяцы 2022 года.

Не превратится ли эта модель в принудительные денежные взносы в школьную казну? Можно ли таким образом искоренить взятку?

В нескольких странах мира существует модель добровольных пожертвований в школах.

Например, почти во всех школах Новой Зеландии делают добровольные пожертвования. В зависимости от престижности района, в котором расположена школа, различаются и размеры пожертвований. В среднем сумма пожертвования составляет 250 долларов в год. Собранные средства направляются на дополнительное оснащение классов и благоустройство территории школы.

В некоторых школах Великобритании действует модель добровольных пожертвований, что вызывает недовольство родителей. В 2018 году Британская школа Wednesbury Oak Academy запретила играть и тренироваться на спортивной площадке детям, родители которых не сделали пожертвований, пишет The Guardian.

Законодательство Азербайджана разрешает сбор пожертвований в школах. Согласно ст. 38 Закона «Об образовании» образовательное учреждение имеет право в установленном законодательством порядке оказывать физическим и юридическим лицам различные платные образовательные услуги, заниматься предпринимательской деятельностью, получать пожертвования и добровольную помощь от юридических и физических лиц. Средства и иное имущество, полученное из этих источников, не влияют на размер средств, выделяемых государственному образовательному учреждению из бюджета, и свободно используются в соответствии с его уставом.

В качестве источников финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений в законе указаны гранты, завещанные средства, пожертвования и помощь, в соответствии с законодательством, юридических и физических лиц, в том числе иностранных и лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц.

Жительница Баку Фатима Алиева считает, что эта система приведет к дискриминации среди детей. «Потому, что кто-то сможет сделать пожертвование, а кто-то нет. Кто-то сможет жертвовать ежемесячно большую сумму и автоматически станет привилегированным учеником».

Она считает, что эта модель не может искоренить взяточничество. «Чтобы искоренить взяточничество, учителям нужно хорошо платить. Хотя предполагается, что пожертвования будут добровольными, я в это не верю. Будут приходить и требовать пожертвований, и все будут вынуждены платить».

В Минобразования пояснили, что легализация сбора денег в школе не является основной целью. «Главная цель - установить правильное общение между школой и семьей. Незаконные сборы денег в школах на протяжении многих лет являются темой обсуждения, поэтому в этом направлении должно быть представлено эффективное решение».

В ведомстве отметили, что в настоящее время в Общественном совете при Министерстве образования идет обсуждение механизма пожертвований на школы и представлено несколько моделей.

Было подчеркнуто, что реализация  модели добровольных пожертвований на школы запланирована  на новый учебный год. «Любая школа может присоединиться к данной модели.  Но если люди сочтут это бесполезным, модель внедряться не будет», - сказали в министерстве.

Эксперт по вопросам образования Кямран Асадов сказал, что в мировой практике существует модель добровольных пожертвований на школы: «Основной вопрос здесь-расходование поступающих средств. Сейчас деньги собираются вслепую, неизвестно кто, с какой целью собирает деньги, но модель, о которой  министр сказал, заключается в том, чтобы каждый мог перевести деньги на  банковский счет - в обязательном порядке должна быть отчетность о том, на что были потрачены деньги».

Положительно оценив систему пожертвований, эксперт отметил, что сегодня школы не свободны. «Школы испытывают проблемы. На сегодняшний день приобретение каких либо материалов или инструментов для проведения ремонтно-восстановительных работ сопряжено с длительным бюрократическим процессом. Есть необходимость в финансовой автономии. Это можно решить только путем добровольных пожертвований, а не с помощью незаконных сборов денег», - считает он.

Но, по его мнению, будут и негативные ситуации. «Например, некоторые директоры будут покупать строительные материалы по одной цене, а указывать в документах другую цену. То есть они будут тратить эти деньги так, как им заблагорассудится. Это неизбежно».

По словам К. Алиева, за расходованием собранных пожертвований необходим общественный контроль.—0—