Обычная агитация или «игра в одни ворота»?

Согласно действующему Избирательному кодексу Азербайджана, право на бесплатное эфирное время для предвыборной агитации предоставляется партиям, зарегистрировавшим кандидатов в более чем 60 из 125 избирательных округов. На текущих выборах этому критерию соответствует только правящая партия «Ени Азербайджан» (ПЕА).

Это также имело место на предыдущих парламентских выборах, когда YAP объявила, что откажется от этого преимущества, чтобы создать «равные возможности» для всех политических сил. На данный момент YAP еще не объявила о своем решении использовать бесплатное эфирное время.

Несмотря на неоднократные попытки связаться с различными должностными лицами партии, никаких ответов по этому вопросу получено не было. Официально кампания начинается сегодня, 9 августа.

Насколько вообще оправдано отсутствие изменений в законодательстве по этому поводу?

Башир Сулейманлы, глава Института гражданских прав, сообщил Радио «Азадлыг», что на протяжении многих лет число 60, указанное в законодательстве, считалось слишком большим:

«Проблема в том, что из-за фальсификаций на выборах только правящая партия выдвигает больше кандидатов, и они регистрируются. В результате они манипулируют результатами выборов в свою пользу. То же самое произошло в 2015 году, и правящая партия отказалась от бесплатного эфирного времени. В противном случае это выглядело бы как «игра в одни ворота», когда в эфире выступали бы только члены правящей партии, что не представляло бы никакого интереса».

Сулейманли заявил, что правительство постоянно ведет пропаганду на телевидении. По его словам, даже вне периодов выборов большинство депутатов часто появляются на ТВ:

«Другая сторона, то есть оппозиция и независимые голоса, не допускаются в эфир. Во-вторых, если на телевидении не будет дебатов, избиратели не проявят интереса к выборам. В-третьих, поскольку платное эфирное время стоит дорого, независимые и оппозиционные кандидаты не имеют доступа к телевидению. В такой ситуации избирательная кампания будет скучной. Сам избирательный процесс очень скучен, и парламентские выборы не должны быть такими. Если выборы в Милли Меджлис будут проводиться в 125 округах, в каждом округе должны быть агитация и дебаты».

Поговорить с руководителями работающих в стране телеканалов по поводу критики пока не удалось. Однако некоторые их представители ранее заявляли, что не согласны с такой критикой.

Лидер оппозиционной партии «Мусават» Иса Гамбар, который не баллотируется в депутаты, заявил, что они вышли на выборы 2020 года со многими кандидатами, учитывая законодательный барьер:

«Но правительство зарегистрировало только 60 из 88 кандидатов, не дав нам возможности превзойти это число и, таким образом, избежать обязательства предоставить партии «Мусават» бесплатное эфирное время. Зная эту реальность, мы не ставили себе целью превысить 60 кандидатов на текущих выборах. Мы планировали участвовать с чуть более чем 30 кандидатами. Однако на данный момент зарегистрировано 25 наших кандидатов, и были поданы жалобы в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) на регистрацию еще нескольких. Они, вероятно, будут рассмотрены в ближайшие дни».

По словам Гамбара, партия «Мусават» не может позволить себе использовать платное эфирное время:

«В то же время нынешние интернет-каналы и социальные сети вполне могут заменить телеканалы, находящиеся под контролем государства».

Избирательный штаб партии REAL также заявляет, что не намерен покупать эфирное время. Партия подчеркивает, что в 24-м году 21-го века трансляция рекламы по телевидению не очень актуальна:

«Сегодня на интернет-каналах и онлайн-платформах есть возможности, которые могут охватить больше людей, чем телевидение. Поэтому мы планируем проводить нашу кампанию через социальные сети и интернет-каналы. У нас также нет финансовых ресурсов для покупки рекламного времени на ТВ. Это слишком дорого для нашего бюджета».

Однако представитель Коалиции по наблюдению за выборами в интересах гражданского общества Заур Ибрагимли придерживается несколько иной точки зрения. Он изначально заявил, что использование или не использование правящей партией бесплатного эфирного времени является ее юридически закрепленным правом:

«Другие партии могут использовать платное эфирное время, поскольку они не выдвинули более 60 кандидатов».

Но Ибрагимли не считает, что из-за этого избирательная кампания будет скучной. Наоборот, они ожидают динамичной и современной кампании:

«Глядя на зарегистрированных кандидатов, можно заметить, что они уже делятся своими плакатами в социальных сетях. Кандидаты — профессионалы в своих областях, и многие из них хорошо разбираются в новых коммуникационных технологиях. С этой точки зрения мы знаем, что они привнесут инновации в традицию выборов и применят современные методы выборов».

По его мнению, традиционные методы ведения предвыборной кампании в современных условиях отойдут на второй план:

«Люди больше узнают ежедневные новости из социальных сетей; если раньше они читали, а затем слушали, то теперь они получают информацию через видеоконтент. Социальные сети обеспечивают основу для этого, поэтому успешная кампания будет зависеть от того, кто создает успешный видеоконтент. Кроме того, люди могут добиться успеха с помощью видеоконтента, который содержит предложения, ориентированные на более конкретные проблемы».