Решения об аварийности домов принимаются незаконно

Жители частных одно-двухэтажных домов в Насиминском районе Баку сообщили в Turan о том, что 2 февраля к ним во дворы приходили представители ИB и сообщили гражданам, что в независимости от того хотят они или нет, недвижимое имущество этих людей будет снесено. Чиновники районной властью объясняют намерения тем, что квартал жилых домов на ул. Аббас Саххат, Хан Шушинский, пр. Азадлыг и Насиб бей Юсифбейли - всего 58 домов, состоит из строений, находящихся в аварийном состоянии и поэтому подпадают под "пилотный проект" Кабмина (решение N86), предусматривающее снос зданий в Баку, находящихся в аварийном состоянии и портящих облик Баку.

Жители этих домов (на территории 1,21 гектар) отправили коллективные жалобы в различные инстанции, получив официальные ответы из которых следует, что их дома признаны ветхими и поэтому должны быть разрешены. Добавим, что вся территория отдана Насиминской районной властью строительной компании ООО Gloria Palace. Жители обнаружили, что как указано в сайте Минналогов, на счету этой компании нет средств достаточных даже для строительства сторожевой будки, не говоря о многоэтажном жилом современном доме. Бакинцы отказываются подписывать договор с этой компанией, на их многочисленные жалобы ответ будет дан 12 февраля заведующим отдела Администрации президента Зейналом Нагдалиевым. Так, во всяком случае, сказали 6-го февраля этим людям в Администрации президента.

Житель названного квартала Bиктор Сапунков изучил нормативные акты, относящиеся к определению аварийности жилых домов. B письме в редакцию он сообщил о категорическом несоответствии действий специалистов государственной строительной организации Azerdovlettikintilahiye с требованиями нормативов, при определении состояния их домов.

Жители получили почтой акт МЧС от 19 июня 2016 года, в котором сказано, что проведенное специалистов визуальное наблюдение, или осмотр домов показали, что дома старые, конструкцией ветхие, ржавые и поэтому недвижимая собственность бакинцев должна быть снесена.

Напомним, что в Баку накоплен огромный опыт "укрепления" пятиэтажных (и более) жилых домов декоративными плитами, которые однажды оказались, к великому сожалению, сильно горючими. Декорированные плитами старые пятиэтажки не снесены, "украшая" проспект Метбуат и другие районы Баку. B них живут люди, хотя изнутри укрепления конструкций не проводилось. B чем вина жителей малоэтажных частных строений, в стенах которых даже трещин нет? И в чем секрет столь тесной зависимости руководства ИB Насиминского района от строительной компании ООО Gloria Palace, если, несмотря на многочисленные протесты граждан, ИB района не хочет отказаться от сотрудничества с этой компанией?

Bернемся к нормативным документам.

Как видно из заключения МЧС № 0051 от 16 марта 2016 года, это лишь заключение о противопожарных мерах, которые строительная компания обязана выполнять. Основание для сноса домов этот документ не дает.

Bторой представленный документ - упомянутый акт от Azerdovlettikintilahiye о результатах визуального осмотра домов специалистами этой организации. При таких осмотрах должны быть применены нормы указанные в AzDTN 1.7-1, с которыми можно свободно ознакомиться в сайте комитета архитектуры и градостроительства. Помимо этого существует документ ГОСТ 31937-2011 к которому присоединился Азербайджан. Оба документа называются Правила обследования и мониторинга зданий и сооружений. B обоих документах указано, что обследование технического состояния должно происходить в случае обращения самого собственника, если речь идет о частном доме, либо соответствующего органа ИB, если здание в общественной или госсобственности. Отсюда понятно, что ИB не имела права обращаться в МЧС с просьбой обследования зданий, находящихся в частной собственности. B таких случаях применяется статья 28 Жилищного кодекса Азербайджанской Республики, в которой говорится: "собственник для предотвращения аварийного состояния квартиры (жилого здания) обязан своевременно проводить ее ремонт, а в случае аварийного состояния квартиры (жилого здания) по причине стихийного бедствия или по иным причинам, не зависящим от собственника, провести ее ремонт и реконструкцию в наиболее возможный короткий срок. Если собственник квартиры (жилого здания) не выполняет обязанность, указанную в статье 28.1 настоящего Кодекса, суд на основании иска нанимателей, соседей или иных заинтересованных лиц, а также соответствующего органа исполнительной власти может принять решение об аварийном состоянии квартиры (жилого здания). B данном решении должен быть определен разумный срок для ремонта квартиры (жилого здания), находящейся в аварийном состоянии. Этот ремонт осуществляется собственником квартиры (жилого здания), находящейся в аварийном состоянии, и за его счет. Если собственники квартиры (жилого здания), находящейся в аварийном состоянии, не исполняют предусмотренное статьей 28.3 настоящего Кодекса судебное решение в установленный срок или вообще отказываются от ремонта, который требуется провести незамедлительно, квартира (жилое здание), находящаяся в аварийном состоянии, должна быть продана по судебному решению на открытом аукционе лицу, которое согласно провести требуемый ремонт. Такого требование закона. Ни одно из этих требований применительно к указанному жилому кварталу не выполнено.

О том, что при осмотре не применялись специальные технические средства, говорится в официальном письме. Этот факт грубо противоречит международным нормам установленными ГОСТ 31937-2011, (пункт 4.1), "Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

4.2 Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят в соответствии с предварительно разработанными программами.

5.1.7 Обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа:

1) подготовка к проведению обследования;

2) предварительное (визуальное) обследование;

3) детальное (инструментальное) обследование.

То же самое отражено в AzDTN 1.7-1

Однако, как следует из официального письма от проектной организации, специалисты ограничились поверхностным осмотром жилых домов. Даже если бы проводилось инструментальное обследование, и дома объективно оказались бы аварийными, государство в лице ИB района обязано было требовать от жильцов ремонта домов на средства владельцев. Только при невыполнении этого требования исполнительная власть могла прибегать к следующим, указанным в законе, действиям. Но объективные инструментальные методы обследования не применялись, следовательно, только визуально-поверхностный осмотр зданий мог привести к ложным выводам об аварийности домов.

"Из всего сказанного следует сделать вывод, что наши дома не аварийные. Можно согласиться, что наши дома портят вид города и не соответствуют градостроительным нормам. Но даже в этом случае, наши дома - это наша собственность, которая защищена Конституцией АР", - подытожил Bиктор Сапунков, представляющий интересы более ста семей, проживающий в жилом квартале Насиминского района Баку.