«Креативные мысли» - попытка оживить отвергнутые Г. Алиевым идеи Казимирова

Баку/14.02.18/Turan: Бывший глава МИД Азербайджана Тофиг Зульфугаров, много лет напрямую занимавшийся Карабахским урегулированием, выразил отношение к муссируемым в последние время в СМИ Армении и Азербайджана комментариям о возможном прорыве в мирном процессе после президентских выборов в двух странах.

Эти комментарии, напоминающие организованную утечку информации, основываются на неких новых идеях сопредседателей Минской Группы ОБСЕ, представленных сторонам в январе в Кракове.

Судя по утечкам речь идет об идее поэтапно выполняемых, так называемых "малых пакетов". "Людям, которые никогда не участвовали в переговорном процессе, эта "креативная бессмыслица" ничего не говорит", - написал Зульфугаров в среду на своей страницу в Facebook. https://www.facebook.com/tofig.zulfugarov/posts/346381095879699

Поэтому у несведущего складывается ощущение того, что нечто новое затевается cопредседателями, и с учетом переноса президентских выборов с октября на апрель в Азербайджане, в переговорном процессе могут произойти "обнадеживающие сдвиги.

Для того, чтобы понять, что собой представляет идея "малых пакетов", необходимо вернуться к тезисному, ретроспективному анализу Минского процесса. После того, как 24 марта 1992 года в Хельсинки был принят мандат Минской Конференции, в мае армянская сторона оккупировала Шушинский и Лачинский районы.

Мандат Минской Конференции предполагал определение политического статуса Нагорного Карабаха. Но согласованное решение созвать Минскую Конференцию и начать обсуждать будущий статус Нагорного Карабаха стало невозможно реализовать, из-за состоявшихся оккупаций двух районов.

Тогда, по инициативе Госсекретаря США Уоррена Кристофера, в Лиссабоне (опять Лиссабон), было принято решение о проведении переговоров на Чрезвычайной Предварительной Bстрече Минской Группы в Риме для того, чтобы устранить последствия оккупации и открыть дорогу к созыву Минской Конференции по определению статуса.

То есть, единственной плащадкой, где должен был обсуждаться будущий политический статус Нагорного Карабаха, все международное сообщество признавало Минскую Конференцию. Никакая другая структура, включая Минскую Группу, не имеет мандата организовывать и проводить любые переговоры, связанные с определением политического статуса.

Абсолютное большинство предложений Сопредседателей Минской Группы, касались только проблемы поиска решений для создания условий Минской Конференции и главного условия - освобождения всех оккупированных территорий Азербайджана.

"А именно, их целью и задачей повторяю, являлось устранение последствий оккупации территории Азербайджана, возвращение перемещенных лиц и создание тем самым условия для открытия Минской Конференции, где можно было бы путем переговоров определить будущий политически статус Нагорного Карабаха", - продолжает Зульфугаров.

Минская Группа, осуществляя посредничество, вела переговоры с целью подготовки Прелиминарного Соглашения (предварительного соглашения) для выполнения своей главной задачи, описанной выше.

B Прелиминарном Соглашении, в нашем случае, Минская Группа должна была определить обязательства армянской стороны - освободить оккупированные территории, тем самым создав условия для "достойного и безопасного возращения перемещенных лиц к своим родным очагам". Азербайджанская сторона в свою очередь должна была, как и армянская сторона, обеспечить выполнение комплекса военно-технических мер с целью безопасности возвращающегося населения и выполнения мер, гарантирующих не возобновление военных действий.

Среди военно-технических мер, особо выделялись отвод и концентрация тяжелого вооружения в специально отведенных местах, объявление бесполетной зоны и развертывание операции по поддержанию мира для обеспечения реализации других мер безопасности.

Как видно, военно-технические меры не предполагают предоставления какого-либо политического статуса Нагорному Карабаху. Иногда комплекс военно-технических мер называют временным статусом, так, как к нему возможно будут добавлены политические гарантии не возобновления военных действий, в виде специальной резолюции Совета Безопасности ООН в поддержку достигнутого соглашения. Но все это конечно не политический статус, который как было указано выше, должен быть определен только на Минской Конференции.

"И вот сегодня получается, что в Кракове нам предлагают маленькие пакеты, в которых армяне будут обменивать части оккупированных территорий на части политического статуса. Это конечно- полный логический бред. Ибо невозможно обменять оккупированный Агдамский район на часть политического статуса, который определяет, например, будущую налоговую систему автономии. Тем более в условиях, когда армяне не собираются вести переговоры об автономном статусе. И если даже они согласятся вести переговоры об освобождении Агдамского района в обмен на "положения статуса, регламентирующего законы о налогах", то будут отстаивать версию, которая определяет налоговую систему независимого государства. Этот логический анализ, абсолютно применим ко все другим основным компонентам положений о политическом статусе: избирательной системе, вопросам безопасности, положениям по разграничению полномочий, регламентирования внешних связей и так далее. То есть в Кракове нам по сути дела предлагается тупиковое направление, которое заведомо обречено на неудачу", - далее пишет Зульфугаров.

Причем, как подчеркивает бывший глава МИД Азербайджана, идея "малых пакетов" возникла очень давно и автором ее является бывший российский представитель в Минской группы ОБСЕ Bладимир Казимиров. Он предложил ее, будучи Сопредседателем Минской Конференции на одном из раундов переговоров. Но она была отвергнута, а затем президент Гейдар Алиев добился от Евгения Примакова (тогдашний глава МИД РФ) отстранения B. Казимирова от переговорного процесса, и его отослали послом в Коста-Рику.

Bозрождение этой идее в январе 2018 года вызывает удивление с точки зрения здравой логики.

"Объяснение простое - "театру" под названием Минская Группа необходимо создать новые декорации, для бесконечного спектакля под названием - переговоры Минской Группы. Хотелось бы, чтобы с этим анализом, а я уверен, что так и будет, ознакомился Министр иностранных дел Э. Мамедъяров, и осознав изложенную выше логику, больше не оценивал "идею малых пакетов", как перспективную", - пишет в заключение Зульфугаров.-06D--