Ф.Агаев: Поправки в Конституцию сужают народовластие

Предлагаемые в Конституцию поправки все более сужают принцип народовластия в Азербайджане. Такое мнение в интервью программе Cətin Sual агентства Turan высказал Фуад Агаев - известный юрист, один из соавторов Конституционного акта о восстановлении государственной независимости Азербайджана 1991 года.

В случае принятия поправок это приведет лишь к негативным последствиям с учетом административного произвола и отсутствия  справедливого правосудия.

Агаев также обратил внимание на то, что проект Акта референдума предварительно не был вынесен на всенародное обсуждение. Он напомнил, что даже в 1990 г. был закон «О всенародном обсуждении и референдуме».

В 1991 году Конституционный акт о государственной независимости готовился с участием представителей общественности.

 Конституционная комиссия, готовившая конституцию 1995 года, включала в том числе и представителей оппозиции.

Всенародные обсуждения также проводились по проектам Конституции СССР 1977 года и Конституции Азербайджанской ССР 1978 года.

Сейчас же проект Акта о референдуме был запущен «молниеносно», Конституционный суд всего за неделю подготовил заключение. Это означает изолирование общественности от предварительного обсуждения проекта поправок.

С другой стороны, конституционный закон о нормативно-правовых актах предусматривает предварительную правовую, лингвистическую и прочие экспертизы законопроектов. Однако ничего этого не было.

Агаев затруднился комментировать мотивы инициирования изменений в Конституции, отметив, что судя по содержанию, они  еще больше сужают народовластие.

Так, поправки предусматривают назначение  первого  вице-президента и вице-президентов, которые  могут стать  преемниками главы государства. То есть, полномочия президента могут осуществлять лица, не получившие мандата от народа, и даже не утвержденные парламентом.

Это не стыкуется со статьей 1 Конституции, по которой источником власти в стране является народ. А положения, относящиеся к статье 1, не могут выноситься на референдум (статья 155).

В целом поправки негативно влияют на баланс между ветвями власти, расширяя полномочия  исполнительной власти.

Также критику вызывает устранение минимального возрастного ценза для депутатов и президента.  Смысл ценза в том, что человек, занимая должность, должен иметь личный, жизненный, профессиональный опыт, сказал Агаев. —06D—