Экономическое влияние гонок Формулы 1 в Азербайджане: мифы и реальность

2-я статья

Проправительственные СМИ и эксперты утверждают, что проведение Формулы 1 демонстрирует экономическую мощь, развитие, гостеприимство и многокультурные ценности Азербайджана всему миру. Они считают, что проведение этих гонок в Азербайджане напрямую связано с международным авторитетом страны и ее высоким экономическим потенциалом, а также что Формула 1 играет исключительную роль в продвижении туристического потенциала страны на глобальном уровне. В своей речи на церемонии закрытия спортивного года 25 декабря 2019 года президент Ильхам Алиев заявил[1]: «Что касается гонок Формулы 1, могу сказать, что они приносят нашей стране большие выгоды. Во-первых, города, принимающие гонки Формулы 1, либо являются столицами развитых стран, либо крупными городами. Тот факт, что Баку находится среди них, — это важное событие для нас».

Миф 3: Проведение гонок Формулы 1 в Баку поднимает настроение нашим гражданам.

Официальный Баку подчеркивает важность Формулы 1 для государства и обеспечивает своевременное и полное выполнение международных обязательств, связанных с гонками[2]. Организация Формулы 1 в Баку связана с тем, что компания Baku City Circuit Operations[3] обладает лицензией категории 1 на организацию и проведение гонок. С этой лицензией Baku City Circuit может проводить гонки только в Баку. Проведение уличных гонок Формулы 1 требует значительных реконструкций существующих пространств (основные дороги, подземные станции и т. д.) и другой поддерживающей инфраструктуры. Согласно раскрытой информации, в рамках подготовки к первому Гран-при Формулы 1 в Баку в 2016 году в городе была реализована масштабная дорожная реконструкция на площади 4500 квадратных метров. По словам бывшего министра молодежи и спорта Азад Рагимова, стоимость Гран-при Баку в 2016 году, включая все сборы и расходы на инфраструктуру, составила примерно 100 миллионов долларов.

Реальность такова, что оборудование, установленное и инфраструктура, созданная в центре города для гонки, вызывает значительные неудобства (железные ограждения на центральных улицах и бетонные барьеры, разделяющие пешеходов и проезжую часть), что вполне понятно вызывает серьезные опасения у жителей и гостей Баку. Движение на улицах центра города ограничивается[4], а работа учебных, медицинских и других общественных учреждений, а также бизнеса в этом районе прекращается. Все это вызывает недовольство среди населения города и его гостей, особенно среди большинства жителей Баку. Восемь лет жители Баку терпят неудобства, вызванные ограничениями, связанными с этой гонкой.

Миф 4: Гонки Формулы 1 способствуют развитию туризма и увеличению иностранного интереса к Баку.

В своей речи на церемонии закрытия спортивного года 25 декабря 2019 года президент Ильхам Алиев также заявил[5]: «Гонки Формулы 1 приносят значительные экономические дивиденды нашей стране, так же как и всем другим городам. Если кто-то утверждает, что они наносят нам ущерб, то они либо не осведомлены, либо намеренно хотят исказить факты. Если они наносят нам ущерб, значит, они наносят ущерб и двадцати с лишним другим городам, которые принимают гонки, и все ли они работают в убыток? Конечно, нет. Мультипликативный эффект Формулы 1 очень велик. Тысячи гостей из-за рубежа тратят здесь деньги, принося огромные экономические выгоды. После первой гонки Формулы 1 в Азербайджане произошел массовый приток туристов. Я хорошо помню эти даты, потому что регулярно получал отчеты о прибытии туристов, будь то ежемесячные или ежеквартальные. После первой гонки количество туристов увеличилось на 24%. В следующем году оно выросло еще на 22%, а затем на 5%. Наконец, в этом году за первые одиннадцать месяцев оно увеличилось на 11%. Впервые в истории Азербайджана страну посетило более 3 миллионов туристов».

Действительно, 2019 год стал рекордным в истории Азербайджана с более чем 3 миллионами иностранных посетителей и лиц без гражданства, прибывших в страну. Однако за четыре года этот рекорд не был побит. В 2023 году по крайней мере на 1 миллион меньше иностранных посетителей и лиц без гражданства приехали в Азербайджан по сравнению с 2019 годом. Естественно, пандемия COVID-19 значительно повлияла на количество туристов. Хотя Всемирная организация здравоохранения объявила об окончании пандемии COVID-19 6 мая 2023 года[6], правительство Азербайджана продолжает держать наземные границы с соседними странами закрытыми из-за карантинных мер, введенных в марте 2020 года. Это, безусловно, ограничивает въезд туристов, которые в противном случае путешествовали бы по железной дороге или автотранспорту, уменьшая количество иностранных посетителей и лиц без гражданства, прибывающих в Азербайджан.

Реальность такова, что официальные статистические данные не указывают на то, что Формула 1 и другие международные гонки увеличили приток туристов в Азербайджан или вызвали повышенный интерес к Баку.

Таблица 1. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Азербайджан, и их состав (2018-2023 годы)

Источник: Государственный комитет статистики, Отчет о туризме в Азербайджане 2024 года[7]

Как видно из данных таблицы, число иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Азербайджан в 2023 году, уменьшилось на 26,81% по сравнению с допандемийным 2018 годом и на 34,22% по сравнению с 2019 годом. Стоит отметить, что в пиковом туристическом 2019 году первые пять стран происхождения иностранных посетителей — Турция, Россия, Грузия, Иран и Украина — составляли 92% от общего числа[8]. В этих странах проживает значительное число азербайджанцев, которые эмигрировали, что означает, что большинство приезжающих из этих соседних стран посещали свои семьи и родственников.

Более того, число иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Азербайджан по туристическим целям в 2023 году, сократилось на 46,17% по сравнению с 2018 годом и на 51,02% по сравнению с 2019 годом. В этот период снижение числа иностранцев и лиц без гражданства, приезжающих в Азербайджан по деловым целям, было еще более значительным, сократившись более чем в пять раз по сравнению с 2018 годом и в 5,5 раз по сравнению с 2019 годом. Как видно, произошло резкое снижение числа туристов, посещающих Азербайджан, по сравнению с 2018 и 2019 годами, что указывает на снижение иностранного интереса к Баку, а не на его увеличение. Число иностранцев и лиц без гражданства, размещенных в отелях или аналогичных учреждениях, также уменьшилось по сравнению с 2018 и 2019 годами.

Миф 5: Гонки Формулы 1 увеличивают доходы сектора услуг и стимулируют развитие местного бизнеса.

Основные предприятия, обслуживающие гонки Формулы 1, относятся к сектору услуг. Большинство иностранных посетителей, приезжающих на гонки, пользуются пакетами услуг от туристических агентов и туроператоров, в основном размещаясь в отелях. Показатели Государственного комитета статистики, характеризующие деятельность этих секторов с 2018 по 2023 годы, дают основания утверждать, что ожидания не оправдались. Динамика за последние шесть лет отражена в таблице 2.

Таблица 2. Показатели сектора услуг в Азербайджане (2018-2023 годы)

Источник: Государственный комитет статистики, Отчет о туризме в Азербайджане 2024 года[9]

Как видно из данных, за исключением доходов и затрат туристических агентов и туроператоров, все показатели, характеризующие сектор услуг, показали снижение в 2023 году по сравнению с допандемийными годами 2018 и 2019. В 2023 году число туристических агентов и туроператоров уменьшилось на 74 и 134 единицы соответственно по сравнению с 2018 и 2019 годами. Количество проданных туристических пакетов для иностранцев и лиц без гражданства для путешествий по Азербайджану сократилось на 22,88% по сравнению с 2018 годом и в 2,42 раза по сравнению с 2019 годом. Количество принятых туристов туроператорами в 2023 году было в 2,75 раза ниже, чем в 2019 году. Эти сокращения также привели к сокращению числа сотрудников в этом секторе в период сравнения. Из-за высоких уровней инфляции в стране рост затрат на услуги и расходы привел к увеличению как доходов, так и затрат туристических агентов и туроператоров.

Реальность такова, что статистические показатели не показывают, что гонки Формулы 1 стимулировали развитие местных предприятий, работающих в секторе услуг.

Статья 1

[1] https://president.az/az/articles/view/35483

[2] https://racingnews365.com/how-much-formula-1-circuits-are-paying-to-host-2023-grands-prix

[3] https://www.bakucitycircuit.com/en/information

[4]https://www.bakucitycircuit.com/az/news/statement-by-bcc-on%20road%20restrictions%20throughout%20the%20race%20week

[5] https://president.az/az/articles/view/35483

[6] https://news.un.org/en/story/2023/05/1136367

[7]https://www.stat.gov.az/source/tourism/

[8] https://tourism.gov.az/uploads/documents/statistic/+annual_tourism_statistics_2020_final.pdf

[9]https://www.stat.gov.az/source/tourism/