Проблемы экономики Азербайджана

Несмотря на то, что после двойной девальвации прошло 4 года, азербайджанская экономика все еще не может компенсировать потери от резких изменений обменного курса маната в феврале и декабре 2015 года. Сокращение числа банков - основных игроков в финансовом секторе, обострение отношений с десятками клиентов, девальвационные процессы, приведшие к падению доверия к финансовой системе в целом, и к банковскому сектору, в частности, все еще играют ведущую негативную роль в этом секторе.

Одной из основных причин ухудшения ситуации в данном секторе является и то, что Международный банк Азербайджана потратил миллиарды бюджетных средств на оздоровление токсичных активов, образовавшихся в результате хищения средств, принадлежащих государству и клиентам. Так что в ряду современных трудностей азербайджанской экономики необходимость оздоровления банковского сектора и выстраивания адекватной финансовой политики находятся на первом месте.

Bторая трудность - это усиление зависимости от нефтегазовых ресурсов, которая наблюдается практически во всех областях. Зафиксированное в 2015-2016 годах ослабление этой зависимости стало сменяться обратным эффектом после роста цен на сырую нефть на мировом рынке с 2017 года. Так, доля доходов от нефти в поступлениях государственного бюджета выросла с 47,7% в 2017 году до 59,5% в 2018 году, а доля сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа в экспорте - с 88,62%[1] в 2017 году до 91,17%[2] в 2018 году, и наконец, доля нефтегазовой отрасли в BBП -с 37,17%[3] в 2017 году до 42,56%[4] в 2018 году.

Наряду с этим, между среднемесячной заработной платой по республике и среднемесячной зарплатой в добывающей промышленности возникла 6-кратная разница. Эти установившиеся негативные тенденции продолжаются и в текущем году, и более выпукло проявляются особенно в формировании доходов бюджета. Потому что тренд снижения трансфертов из Нефтяного фонда (ГНФАР) в государственный бюджет в 2014-2018 годы с прошлого года сменился волной нового роста. Так, если в доходах госбюджета прошлого года трансферты из ГНФАР составили 10 млрд. 995 млн. манатов, то на текущий год объем трансфертов спрогнозирован уже на уровне 11 млрд. 364 млн. манатов. А это означает, что в формировании бюджета нынешнего года доля поступлений только за счет трансфертов из Нефтефонда составит около 50%, а объем прямых нефтяных доходов в бюджет за счет выплат SOCAR и AIOC составит 13 млрд. 700 млн. манатов, что на 70% больше, чем 2017 году. B свою очередь, это дает основание утверждать, что в текущем году доля доходов от нефтяного сектора в совокупных доходах госбюджета превысит 60%.

Аналогичная тенденция наблюдается и в экспорте. За счет подорожания нефти на мировом рынке и роста добычи газа в первые 4 месяца 2019 года доля сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа в общем объеме экспорта составила 91,62%, а доля нефтяного сектора в BBП - 42,82%. Сравнительные оценки, проведенные на основе официальных отчетов Госкомстата, Министерства финансов и Государственного таможенного комитета, показывают усиление зависимости экономики Азербайджана от природных и невозобновляемых ресурсов за последние 2 года и 4 месяца. Одним из основных факторов, обуславливающих это, является проциклический характер расходов при управлении нефтяными доходами в Азербайджане. Так, темп расходования нефтяных доходов зависит от объема поступлений от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа, при росте валютных доходов от экспорта сырья увеличиваются и расходы бюджета, а при снижении - уменьшаются.

Третья трудность связана со все еще относительно низким по сравнению с имеющимся в соседних постсоветских странах размером социальных выплат в Азербайджане. Несмотря на то, что на 1 марта текущего года минимальная трудовая пенсия была установлена на уровне 160 манатов, а минимальная заработная плата - 180 манатов, а также выросли стипендии и пособия, согласно данным Статистического комитета СНГ на 1 апреля, по среднемесячной номинальной зарплате Азербайджан так и не смог выйти из группы аутсайдеров.

Так, если в Азербайджане среднемесячная номинальная зарплата составляет $338, то в Армении этот показатель равен $364, в Украине -$390, в Грузии - $398, в Казахстане - $444, в Беларуси - $471, в России - $695[5].

Причем, например, в 2005 году в Армении среднемесячная зарплата ($114) была на $17 меньше, чем тогда в Азербайджане, но, согласно информации на 1 апреля, среднемесячная зарплата в Армении ($364) на $26 больше, чем в Азербайджане. Кроме этого, на сегодня среднемесячная зарплата в Азербайджане на $52 меньше, чем в Украине, на $60 меньше, чем в Грузии, на $106 меньше, чем в Казахстане, на $133 меньше, чем в Беларуси и на $357 меньше, чем в России.

Кроме того, в Азербайджане на каждые 1000 человек приходится 130, в Армении - 154, в Казахстане - 157, в Молдове - 200, в Украине - 264, в Беларуси - 273, а в России - 296 пенсионеров. Отметим, что в Беларуси, где столько же населения, что и в Азербайджане, почти 2 млн. 594 тыс. гражданам, или 26% населения выплачивается пенсия, в то время как в Азербайджане пенсию получают 1 млн. 299,5 тыс. человек (количество пенсионеров в стране в 2018 году сократилось на 20,9 тыс. человек), или 13% населения. Однако, несмотря на это, средний размер трудовых пенсий в Азербайджане в 2 раза меньше, чем в России, и в 1,5 раза меньше, чем в Казахстане и Беларуси.

B заключение хотелось бы отметить, что в январе-апреле 2019 года BBП Азербайджана на 2,1% превысил достигнутый в первые 4 месяца 2018 года уровень. B прошлом году в Азербайджане BBП составил на $46 млрд. 939 млн., что на $28 млрд. 720 млн. меньше, чем в 2014 году ($75 млрд.659 млн.). Это означает, что если считать с сегодняшнего дня и учесть текущий темп роста, то объем BBП, утраченный по сравнению с достигнутым в 2014 году уровнем, может быть восстановлен за 23,5 года, то есть в конце 2042 года.

Стало быть, для движения вперед и восстановления утраченного необходим более высокий экономический рост. А при нынешних кондициях управления это невозможно. B Азербайджане необходимо провести серьезные реформы в источниках и сферах экономического роста. Это может быть достигнуто только за счет радикальных изменений в сфере предоставления экономических свобод и децентрализации, институциональных и структурных реформ во всех областях. Проводимые косметические изменения не смогут привести к существенным изменениям в экономическом развитии в целом и в частности, в социальном положении населения.

[1] https://customs.gov.az/modules/pdf/pdffolder/56/FILE_AA28EF-712081-B355C1-37724A-E40246-2FAAF8.pdf

[2] https://customs.gov.az/modules/pdf/pdffolder/71/FILE_44C1D3-FD03FF-A9A62A-0678E5-8898EF-88787F.pdf

[3] https://www.stat.gov.az/news/macroeconomy.php?page=17&arxiv=1

[4] https://www.stat.gov.az/news/macroeconomy.php?page=5

[5] http://www.cisstat.com/index.html