Республиканцы США атакуют Китай, Россию и Иран

В обращении к Конгрессу отмечается, что с момента вступления в должность президент Д. Трамп восстановил американское лидерство и авторитет, продвигая программу «Америка - прежде всего» в области безопасности и внешней политики. Этот подход продвигает в мире американские глобальные интересы. Он полагает, что США – «лучшая сила добра в мире, и что наша сила создает больше свободы, процветания и потенциала для людей во всем мире. Идея «американской исключительности» снова ярко сияет».

В мире, между тем, возродилась мощная конкуренция, схожая со временами холодной войны, и, возможно, нет большей угрозы сохранению доминирования США, чем Китай. Следом идет Россия, цель которой ​​продвигать авторитаризм как дома, так и за рубежом. Россия вторглась и оккупировала несколько соседних демократий, помогает поддерживать другие авторитарные режимы, использует свои обширные природные ресурсы, чтобы шантажировать своих соседей, и стремится подорвать западные демократии кампаниями дезинформации. Россия сохраняет вооруженные силы, способные бросить вызов США и подорвать НАТО.

Таким образом, экономический рост Китая и военный - России представляют наибольшую стратегическую угрозу США, однако «мошеннические режимы», такие как Иран (и Сирия), также остаются чрезвычайно опасными. Иран продолжает преследовать цель получить ядерное оружие, стремится уничтожить Израиль и является самым плодовитым спонсором терроризма в мире. И, наконец, группы салафитов-джихадистов, такие как ИГИЛ и Аль-Каида, освоив ряд новых военных театров, в том числе в Африке, остаются одной из главных проблем национальной безопасности США.

Первый раздел: Коммунистический Китай: новая стратегия противодействия главной угрозе Америки. Президент КНР Си Цзиньпин «самый авторитарный правитель КНР на современной памяти», сконцентрировал больше власти, чем любой другой китайский лидер. В марте 2018 г. Национальный Совет почти единогласно проголосовал за внесение поправок в конституцию, отменяющих ограничения на число выборов главы КНР. При президенте Си Китай стал еще более тоталитарным в области СМИ и Интернете, создал тщательно продуманную систему надзора за своими гражданами, принял стратегию «синизации» всех религий, которая контролирует все аспекты религиозной веры, придавая ей социалистическую форму. Си объявил о своем видении достижения «китайской мечты о национальном омоложении» и военном и экономическом господстве. Эта мечта, как отмечают многие эксперты, состоит в том, чтобы превратить международную систему под руководством США в систему под руководством КНР.

Китай имеет вторую по величине экономику в мире по ВВП ($14,14 трлн.) и по величине ВВП по паритету покупательной способности ($27,31 трлн.). В 2000 г. КНР контролировала только 4% мировой экономики, а США – 31%. Сегодня у Китая – 15%, а доля США снизилась до 24%. В период с января 2005 г. по декабрь 2019 г. США получили более $180 млрд. китайских инвестиций, которые поддерживают американские рабочие места и экономику. По состоянию на 25 февраля 2019 г. на NASDAQ, Нью-Йоркской фондовой бирже и NYSE American было зарегистрировано 156 китайских компаний с общей рыночной капитализацией в $1,2 трлн.

Однако эти успехи – результат глобальной программы кражи интеллектуальной собственности по всему миру, экономический ущерб от которой в период с 2013 по 2017 гг. составил $1,2 трлн. КНР отправляет тысячи китайских студентов в США и другие страны под видом международного научного сотрудничества для систематического нацеливания на критически важные технологии.

Пекин проводит кампании по политической войне и дезинформации против США и других демократий, часто нацеленные на академические круги, СМИ, бизнес и культурные институты, чтобы подавлять критику и продвигать позитивные взгляды на КНР. При этом используются «Институты Конфуция» и центры китайского языка в американских университетах, продвигающие прокитайские политические интересы среди студентов. Институты Конфуция расположены в более чем в 100 американских колледжах и получили от правительства КНР свыше $150 млн. поддержки.

Противодействие Китаю должно начаться как минимум в пяти различных областях: 1. следует дать отпор промышленному шпионажу, краже интеллектуальной собственности и злонамеренному экономическому поведению  Китая; 2. необходимо остановить китайское политическое влияние и дезинформационные кампании; 3. противостоять нарушениям прав человека в Китае; 4. противостоять глобальной военной модернизации Китая; 5. укреплять альянсы США в Индо-Тихоокеанском регионе.

Распространение в КНР дезинформации о происхождении COVID-19 и ложных обвинений военного ведомства США в создании вируса в лаборатории продолжили операции по искажению  многих сторон американской жизни, чтобы сформировать неблагоприятный для КНР образ США. В этом процессе создана сложная сеть пагубного влияния по всей территории США, которую можно использовать в любое время для формирования общественного мнения. Эксперт (П. Мэттис) заявил в 2019 г., что в течение нескольких часов он может выявить «более 250 организаций в США, которые активно работают в поддержку деятельности единого фронта КПК».

Конгресс должен ввести санкции против высокопоставленных членов КПК, ответственных за нарушения прав человека в Синьцзяне, Тибете и Гонконге, более активно использовать Глобальный закон Магнитского и принять политическое заявление о том, что реагирование на нарушения прав человека в Синьцзяне является центральным аспектом отношений США и Китая.

Военная модернизация Китая была одной из самых быстрых в истории, сегодня его армия вторая по величине в мире после США, а ВМФ, по некоторым оценкам, является крупнейшим в мире по совокупным активам. Считается, что, опираясь на инициативу «Шелковый Путь», КНР стремится к 2030 г. выиграть войну в сфере высоких технологий, что позволит проецировать власть Пекина по всему миру.

В противоборстве с КНР администрация Трампа сделала краеугольным камнем своей стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе Индию, которая последовательно противостояла Китаю, в том числе путем борьбы с его влиянием в Южно-Китайском море, и тесно сотрудничала с США в борьбе с террористами салафитами-джихадами в Юго-Восточной Азии.

Ключевыми партнерами в регионе являются Тайвань, Филиппины (в последние несколько лет сблизившиеся с РФ и КНР) и Индонезия, крупнейшая экономика ​​Юго-Восточной Азии и ключевой партнер США в сфере безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Важным инструментом установления союзнических связей является соглашение о свободной торговле, которое США должны установить с Вьетнамом, Малайзией и Монголией, которая в настоящее время экономически зависит от Китая. В Африке следует заключить такое соглашение с Кенией, чтобы противостоять растущему влиянию Китая посредством этой страны.

Раздел второй: Россия: Преодоление агрессии посредством стратегии сдерживания. Россия является «наиболее способной в военном отношении и с точки зрения совокупных возможностей страной», которая угрожает США».

При авторитарном режиме В. Путина Россия вторглась и аннексировала части территорий своих соседей (Грузия, 2008 г., Украина, 2014 г.), участвует в кампаниях по дезинформации для подрыва демократических выборов во многих западных демократиях, использовала химические вещества в целях убийств, координировала военные операции в Сирии с Корпусом стражей исламской революции (КСИР) и «Хизбаллой», а также поддерживало движение «Талибан» в Афганистане. На Ближнем Востоке она укрепляет связи с традиционными союзниками США в Персидском заливе и с союзником НАТО Турцией, в Ливии поддерживает дестабилизирующую военную кампанию генерала Халифы Хафтара. РФ проводит преднамеренное усиление миграции в Европу с целью вызвать кризис, «чтобы подавить европейские структуры и сломить европейскую решимость».  В Латинской Америке Путин направил войска в Венесуэлу, чтобы поддержать социалистическую диктатуру Н. Мадуро. Россия продала нефть Северной Корее, открыто нарушая санкции США. На Балканах поддержала попытку военного переворота в Черногории, чтобы помешать этой стране вступить в НАТО.

По данным Агентства военной разведки (DIA), «Китай и Россия  едины, чем когда-либо, начиная с середины 1950-х гг., и отношения, вероятно, будут укрепляться», что повысит риск региональных конфликтов, особенно на Ближнем Востоке и Восточной Азии.

Большая часть российской агрессивности и антидемократических усилий коренится в желании Путина позиционировать Россию как державу мирового уровня. Его режим развернул дезинформационные кампании, кибератаки, операции по политическому влиянию для достижения внешнеполитической повестки Кремля. В этом отношении политическая война России привела к огромным успехам в Европе. Европейский совет по международным отношениям обнаружил значительный рост пророссийских, антиамериканских политических партий, многие из которых имеют прямые связи с Кремлем. Согласно опросу Gallup, проведенному в 2019 г., рейтинг одобрения России во всем мире в последние годы значительно вырос.

Путин также стремится создать глобальное военное присутствие России, стратегически развертывая небольшие подразделения российских войск в горячих точках по всему миру, чтобы сдерживать действия Америки. По сути, Путин стремится восстановить «сферы влияния» и занять «место за столом», чтобы превратиться в посредника и организатора нового международного порядка в интересах России.

Стратегия Целевой группы по борьбе с Россией включает следующие три шага: 1. принятие самого жесткого пакета санкций в отношении России, когда-либо предложенного Конгрессом; 2. усиление поддержки США со стороны НАТО и других союзников и партнеров, сталкивающихся с российской агрессией; 3. поддержка продемократического движения внутри России и непосредственное обращение к русскому народу.

Хотя Россия позиционирует себя как партнер по борьбе с терроризмом,  Конгрессу следует назвать эту страну государственным спонсором терроризма за поддержку КСИР, Хезболлы, Талибана и российского неоимперского движения,. Госдеп должен отчитываться перед Конгрессом о том, могут ли следующие вооруженные формирования квалифицироваться как иностранные террористические организации: 1. образования в регионе Донбасса, контролируемые или поддерживаемые Россией; 2. лица, контролирующие ДНР и  ЛНР, или связанные с ней.

Конгресс должен ввести вторичные санкции против третьих сторон, помогающих российским нефтегазовым проектам, будь то путем предоставления технологий или строительства трубопроводов, такие санкции должны конкретно включать организации, поддерживающие завершение проекта Nord Stream 2. Конгресс должен запретить покупку нового российского суверенного долга, чтобы затруднить России финансирование ее агрессивного и дестабилизирующего поведения.

Санкции против России должны быть распространены на лидеров ее дезинформационных кампаний. Нынешние санкции не в достаточной степени направлены на иностранных приятелей Путина, которые подрывают суверенитет бывших советских республик. Бидзина Иванишвили, самый богатый человек в Грузии, является близким союзником Путина и участвует в дестабилизации Грузии от имени России. Виктор Медведчук является украинским олигархом и доверенным лицом, который использовал свою медиа-империю для активного содействия усилиям России по распространению дезинформации внутри страны.

Конгресс должен ввести санкции против Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT), пока оно не изгонит Россию из международной системы кодов SWIFT. США эффективно использовали эту стратегию с Ираном. Это фактически изолировало бы российский бизнес и нефтяные компании от глобальной финансовой системы, поскольку большинство международных платежей проходят через SWIFT.

Конгресс должен назначить регулярные публичные «финансовые учения», демонстрирующие, что США и их союзники будут захватывать и замораживать активы в случае российской агрессии.

Подобно Декларации 1940 г. о непризнании США советской аннексии стран Балтии, Закон о непризнании аннексии Крыма был принят Палатой 12 марта 2019 г., но еще не одобрен Сенатом. Закон о поддержке Грузии, принятый Палатой представителей, но не Сенатом, обязывает представить доклад о том, как США могут работать с Грузией для противодействия российской дезинформации и обеспечения потребностей Грузии в безопасности.

Раздел третий: Расширение американских интересов на Ближнем Востоке, противостояние Ирану и джихадистскому террористическому движению. У вооруженных сил Ирана есть две главные непосредственные цели: 1. обеспечение выживания его режима;  2. завоевание доминирующего положения на Ближнем Востоке, чтобы угрожать США и их союзникам. Ираном используется «модель Хезболлы» - создание слабых и зависимых правительств в регионе путем поддержки террористических формирований для уменьшения влияния США в регионе. КСИР создал, спонсирует и командует всемирным легионом из десятков тысяч боевиков, призванных создать «сухопутный мост», контролирующий территорию от Ирана через Ирак, Сирию и Ливан до границы Израиля. Иран подтвердил в 2019 году, что КСИР командует только в Сирии и Ираке 100000 ополченцами, также вооружив и обучив радикальных ополченцев хуситов в Йемене, предоставил им баллистические ракеты, которые использовались для нападения на Саудовскую Аравию.  Для сравнения, на своем пике ИГИЛ командовало только 33000 бойцами. Война в Сирии дала Ирану «беспрецедентную возможность расширить свой «иностранный легион» и заложила основу для его сухопутного моста»

Ядерная сделка дала Ирану более $100 млрд. замороженных активов, которые, были использованы режимом для финансирования терроризма. Президент Обама видел в Иране и его ополчениях потенциальных партнеров в войне с ИГИЛ, он направил письмо верховному лидеру Ирана аятолле Хаменеи, утверждая, что США и Иран имеют «общие интересы» в борьбе с ИГИЛ в Ираке и Сирии.

Госсекретарь Помпео изложил 12 пунктов, которые Иран должен выполнить для подписания нового ядерного соглашения: навсегда прекратить свою поддержку терроризма, дестабилизирующее поведение в регионе, разработку баллистических ракет и ядерной программы. Санкции США не распространяются на гуманитарную помощь, лекарства, медицинские приборы и продукты питания, в январе 2020 г. США завершили отправку лекарств по специальному каналу США-Швейцария для Ирана. Трамп в связи с пандемией предложил отправить в Иран медицинские устройства, но верховный лидер отверг помощь и поддержал теорию заговора правительства Китая, согласно которой США создали вирус, а американские медицинские устройства будут только распространять вирус в Иране.

США имеют ключевые рычаги воздействия на Великобританию, стремящуюся заключить соглашение о свободной торговле с Америкой. Вашингтон должен использовать этот рычаг, чтобы подтолкнуть Лондон ввести санкций против Ирана. 31 марта 2020 г. первая сделка между ЕС и Ираном через INSTEX была успешно завершена в ответ на пандемию COVID-19. Если ЕС сможет напрямую заключать сделки с санкционированными организациями, санкции США в отношении Ирана потеряют смысл.

Конгресс должен потребовать, чтобы администрация Трампа использовала полномочия Глобального закона Магнитского, чтобы наказать иранских руководителей фондов и холдинговых групп, составляющих финансовую империю иранского верховного лидера, а также ввести санкции на вещание ИРИ, которое помимо распространения дезинформации и пропаганды режима, регулярно транслируем принудительные признания политических заключенных, ставших жертвами пыток.

Конгресс должен поддержать и расширить двенадцать пунктов госсекретаря Помпео  дополнительным пунктом, требующим чтобы Иран разрешил мирные протесты, освободил политзаключенных и прекратил нарушения прав человека.

Салафи-джихадистское движение рассматривает любую другую религию, любую другую традицию ислама - как преступление, наказуемое смертью. И поэтому, «когда мы противостоим террористам, мы также должны противостоять идеям, которые они используют, чтобы оправдать свое варварство».

С июня 2014 по февраль 2018 г. ИГИЛ провело более 140 террористических атак за пределами Ирака и Сирии, в результате которых погибло не менее 2043 человек по всему миру. Число погибших в зонах конфликтов, в которых действует ИГИЛ, было намного выше: в период между 2014 и 2019 гг. ИГИЛ стало причиной 27947 смертей. Вакуум власти, создаваемый разваливающимися правительствами в Ираке, Сирии, Йемене, Ливии, Сомали, Мали, Нигерии, Афганистане и некоторых частях Южной Азии, стал крупнейшим фактором роста Аль-Каиды и ИГИЛ.

Детальный обзор арабской образовательной программы на Ближнем Востоке выявил учебники, пропагандирующие антисемитизм, отрицание Холокоста и терроризм. Несмотря на некоторое улучшение со временем, учебники Саудовской Аравии продолжают учить идеологии салафитов и вражде по отношению к евреям и христианам. Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ допустили выступления клерикала, призывавшего уничтожить шиитов, алавитов, христиан и евреев.

Аль-Азхар, традиционно наиболее уважаемый центр изучения суннитского ислама, подписал историческое соглашение с Ватиканом о важности поддержания человеческого достоинства и отказа от применения насилия в религиозных целях. Всемирная лига мусульман, возглавляемая Саудовской Аравией, традиционно являясь поставщиком идеологии салафитов, сделала беспрецедентное заявление о признании Холокоста и провела поездку в Освенцим.

Целевая группа поддерживает стратегию, состоящую из трех частей: 1. противодействие идеологии салафит-джихада, 2. ликвидацию их убежищ, 3.работу по блокированию финансирования и государственной поддержки экстремистов.

«Если противодействие джихадизму является американским приоритетом на Ближнем Востоке, то это требует укрепления отношений с соседними суннитскими державами - в частности, Саудовской Аравией, ОАЭ и Турцией.

Раздел четвертый: Поддержка международного порядка на основе американских ценностей. Некоторые из тех самых международных организаций, которые США помогли создать, создают все большую угрозу американской безопасности, суверенитету и пытаются исказить значение прав человека в своих собственных целях.

Китай, Россия, Иран, Северная Корея, Венесуэла, Куба и Сирия являются авторитарными режимами и не уважают свободу и традиционные представления о правах человека. Китай и Россия также работали над распространением своей авторитарной модели управления с помощью политики развития, которая поддерживает тиранические режимы.

«В конечном итоге тот факт, что демократии, автократии и тирании имеют равный статус, что угнетатели и те, кто уважает права человека, имеют общий статус, создает фундаментальные слабости в способности ООН решать некоторые из серьезных правозащитных проблем».

Помощь США в целях развития должна поддерживать исключительно национальные интересы Америки.

Russia Today (RT) и Центральное телевидение Китая (CCTV) активно продвигают внешнюю политику своих стран и их ценности. Реконструированная USIA должна продвигать Америку и ее ценности, а не просто быть глобальным информационным агентством.

Выводы. Новые глобальные угрозы делают американское лидерство более необходимым, чем когда-либо прежде. Американцы снова и снова принимают вызов, чтобы противостоять угрозам нашей родине и всему миру. Наш успех обусловлен нашим национальным характером, отмеченным идеалами свободы, прав человека и открытых рынков. Это не первый раз, когда американский образ жизни ставится под сомнение. Будь то во время Второй мировой войны, холодной войны или глобальной войны с терроризмом, консерваторы предоставляли решения, основанные на этих основополагающих принципах. В это критическое время отступление от мирового лидерства означает не только усиление России, Китая, Ирана и террористического движения салафитов-джихадистов, но и отступление от свободы и процветания во всем мире, а также угрозу для нашей национальной безопасности и экономическому процветанию.

В этом отчете Целевая группа Республиканского исследовательского комитета по национальной безопасности и иностранным делам рекомендует более 130 новых политических решений для Конгресса, чтобы сохранить силу Америки и отстаивать международный порядок, основанный на свободе, правах человека и открытых рынках. Эта повестка дня должна послужить образцом для Конгресса по укреплению Америки и противостоять глобальным угрозам.

                                                             ХХХ

ПОЛИТИКА РЕКОМЕНДАЦИИ документа «Укрепление США и противодействие глобальным угрозам»

Коммунистический Китай: новая стратегия противодействия главной угрозе Америки. Противодействия промышленному шпионажу и краже интеллектуальной собственности в Китае

1. Расширить возможности возбуждения уголовных дел за кражу ИС, обеспечив экстерриториальное применение Закона о защите торговых секретов.

2. Требовать от китайских предприятий назначать агента для обслуживания процессов в США.

3. Устранить злоупотребления суверенным иммунитетом, чтобы дать возможность сторонам частного сектора добиваться судебного возмещения от китайских компаний за кражу ИС.

4. Внести поправки в Закон об иностранных суверенных иммунитетах, чтобы разрешить судебные иски против корпоративных филиалов иностранных государств в соответствии с законом о коммерческой деятельности.

5. Требовать от китайских фирм отказаться от любых потенциальных претензий на суверенный иммунитет при ведении бизнеса в США.

6. Реформировать требования к доказательствам статьи 337 Закона о тарифах, чтобы облегчить дела о краже коммерческой тайны.

7. Конгресс должен наложить санкции на компании, которые крадут американскую ИС и требовать отчет, идентифицирующий такие компании.

8. Требовать от Министерства финансов представления ежегодного отчета с указанием компаний, которые похитили или воспользовались украденной у компаний США ИС.

9. Кодифицировать список запрещенных Министерством торговли лиц, чтобы наказать иностранные компании в нарушении законов США.

Противодействие краже Китаем интеллектуальной собственности в американских исследовательских институтах и ​​академических кругах.

10. Принять требование раскрытия виз для иностранных студентов, получающих финансирование прямо или косвенно от правительства Китая.

11. Требовать отчет об эффективности механизма проверки виз Государственного департамента для смягчения краж интеллектуальной собственности Китаем и создания списка исследовательских учреждений, связанных с Народно-освободительной армией и Министерством государственной безопасности Китая.

12. Требовать от лиц со студенческой визой сообщать в Департамент внутренней безопасности, если они меняют специализацию и требовать периодической повторной проверки при каждом въезде в США.

13. Отменить визы для китайских правительственных чиновников, действующих китайских военных и высокопоставленных чиновников КПК и их ближайших родственников, пока Китай не прекратит кражи ИС из американских университетов и исследовательских институтов.

14. Принять Закон о защите наших университетов.

15. Конгресс должен потребовать, чтобы соискатели грантов на исследования Министерства обороны удостоверяли, что ни один из получателей никогда не участвовал в китайской программе по подбору талантов.

16. Требовать отчет с подробным описанием того, в какой степени Китай извлек выгоду из исследований, финансируемых налогоплательщиками США, и из китайского финансирования исследовательских институтов США.

17. Принять Закон о безопасных карьерных переходах для разведчиков и специалистов по национальной безопасности.

Разоблачение корпоративных уловок связанных с ККП (ККП - Китайская Коммунистическая Партия (Chinese Communist Party – CCP).

18. Создать Управление по важнейшим технологиям и безопасности, чтобы помочь предотвратить передачу критически важных новых технологий двойного назначения в страны, вызывающие озабоченность.

19.Требовать от китайских компаний раскрытия внутренних комитетов КПК и финансовой поддержки, предоставляемой правительством Китая.

20. Принять Закон об ответственности иностранных компаний холдинга.

21. Принять Закон о содействии безопасности технологий 5G.

Предотвращение кампаний по политическому влиянию и дезинформации Китаем.

22. Создать новые полномочия для санкций поддерживаемых китайским государством сетей дезинформации и поручить наложение таких санкций на Объединенный фронт работы КПК.

23. Принять законодательство для защиты наших университетов от пропаганды КПК.

24. Требовать от мозговых центров и некоммерческих организаций раскрывать информацию о взносах иностранных компаний на сумму более $50 000 в год.

25. Усилить АРИА (Акты регистрации иностранных агентов) (FARA-Foreign Agents Registration Acts), чтобы ужесточить наказания для нарушителей, поддерживаемых государством, потребовать отказа от прямой пропаганды со стороны иностранного правительства, улучшить его публичную базу данных и отменить исключения для некоторых иностранных субъектов частного сектора.

Права человека и международные институты.

26. Принять Закон по борьбе с политическим влиянием правительства и Коммунистической партии Китая.

27. Ввести санкции против Чэнь Цюаньго, высокопоставленных членов КПК и других должностных лиц Китая, ответственных за нарушения прав человека в Синьцзяне, Тибете и Гонконге.

28. Принять политическое заявление о том, что реагирование на нарушения прав человека в Синьцзяне является центральным аспектом отношений между США и Китаем.

29. Создать презумпцию, что товары, производимые в Синьцзяне, являются продуктами принудительного труда в целях запрещения их импорта в соответствии со статьей 307 Закона о тарифах.

30. Требовать, чтобы Управление по подотчетности правительства (УПП) (GAO-Government Accountability Office)    подготовил отчет об эффективности текущего финансирования демократии и прав человека, поступающего в Китай через Государственный департамент и Национальный фонд за демократию.

31. Законодательно поддержать усилия Президента по выходу из ВОЗ и перенаправить финансирование другим глобальным инициативам в области здравоохранения.

32. Требовать от Исполнительной комиссии Конгресса по Китаю (CECC) отчет о принудительном влиянии Китая на международные организации и его усилиях по пересмотру прав человека на основе философии Коммунистической партии.

33. Сократить финансирование международных организаций, скомпрометированных КПК.

34. Требовать от Государственного департамента издать стратегию противодействия усилиям Китая по контролю за ключевыми международными органами по стандартизации и другими многосторонними организациями.

35. Поручить государственному секретарю разработать стратегию восстановления статуса наблюдателя для Тайваня в рамках ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения) (World Health Organization -WHO)  противодействия глобальной военной модернизации Китая.

36. Требовать от Министерства обороны публиковать список военных компаний коммунистического Китая, действующих в США.

37. Поручить Министерству обороны изучить возможность государственно-частного партнерства для безопасного развития гиперзвуковых технологий.

Укрепление наших альянсов и партнерства в Индо-Тихоокеанском регионе и за его пределами.

38. Принять Закон о санкциях в отношении Южно-Китайского моря и Восточно-Китайского моря.

39. Поощрять администрацию Трампа расширять торговлю с Индией и добиваться улучшения ею прав человека.

40. Принять Закон об усилении сотрудничества между США и Индией.

41. Поощрять администрацию Трампа на начало переговоров о соглашении по свободной торговле с Тайванем.

42. Поощрять администрацию Трампа уделять первоочередное внимание соглашениям о свободной торговле с Филиппинами и Индонезией и, с условиями, с Вьетнамом.

43. Принять третий закон по Монголии о торговле между соседями.

44. Поощрять администрацию Трампа заключить соглашение о свободной торговле с Кенией, чтобы противостоять растущему влиянию Китая в Африке.

45. Поощрять администрацию Трампа начать переговоры по соглашению о свободной торговле с Бразилией.

Россия: сдерживание агрессии через стратегию сдерживания.

Усиление санкций против России.

46. Объявить Россию государственным спонсором терроризма.

47. Ввести новые вторичные санкции против компаний, поддерживающих специальные российские нефтяные и газовые проекты, включая проект «Северный поток-2».

48. Расширить санкции на покупку нового российского суверенного долга.

49. Принять Закон о защите американской безопасности от Кремлевской агрессии (DASKAA).

50. Требовать от Департамента казначейства включить Внешэкономбанк (ВЭБ) в список специально назначенных граждан и блокируемых лиц (SDN).

51. Санкции против российских пропагандистских руководителей и тех, кто подрывает партнеров США из бывшего Советского Союза.

52. Поручить Государственному департаменту подготовить доклад о связанных с Кремлем олигархах, которые финансируют российскую военную агрессию.

53. Требовать межведомственного отчета о влиянии России в ключевых отечественных секторах.

54. Ввести санкции против Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT) до тех пор, пока оно не исключит Россию из международной системы кодов SWIFT.

55. Мандат на регулярные публичные "финансовые учения", демонстрирующие, как США и наши союзники будут конфисковывать и замораживать активы в случае российской агрессии.

Улучшение сдерживания России путем поддержки НАТО и наших союзников.

56. Требовать от государственного секретаря и министра обороны сделать сдерживание российской агрессии главным пунктом повестки дня на всех саммитах НАТО.

57. Принять Закон о непризнании аннексии Крыма.

58. Принять закон о поддержке Грузии.

59. Обновить Инициативу по содействию безопасности Украины и включить в нее противокорабельное оружие.

60. Продолжать поддерживать Европейскую инициативу по сдерживанию.

Противодействие дезинформации и поддержка демократических активистов в России.

61. Поручить Госдепу разработать стратегию передачи информации непосредственно российскому народу.

Продвижение американских интересов на Ближнем Востоке:

Противостояние Ирану и террористическому движению джихад.

Усиление кампании максимального давления президента Трампа на Иран.

62. Ограничить исполнительные отказы, которые снимают санкции против Ирана.

63. Призывать администрацию Трампа к немедленным санкциям против Ирана.

64. Поддерживать усилия администрации Трампа по продлению эмбарго США на поставки оружия Ирану.

65. Поручить Департаменту казначейства наказать командующего Аэрокосмическими силами КСИР.

66. Ввести санкции в отношении нефтехимического, финансового, автомобильного и строительного секторов Ирана.

67. Ввести санкции в отношении Инструмента поддержки торговых обменов (INSTEX) и его иранского партнера, Специального торгово-финансового института (STFI).

68. Требовать от Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) расширения сферы деятельности, представляющей «существенную поддержку» иранскому судоходному сектору.

69. Кодифицировать и расширить действующие санкции в отношении прав человека в Иране.

70. Ввести санкции в отношении иранских физических и юридических лиц, причастных к нарушениям прав человека.

71. Требовать от администрации Трампа ввести санкции против руководителей иранских фондов и холдинговых групп, составляющих финансовую империю иранского верховного лидера.

72. Ввести санкции против вещания Исламской Республики Иран (IRIB).

73. Принять Закон о правах человека и ответственности за захват заложников в Иране.

74. Принять Закон о прекращении коррупции  иранских олигархов и их структурах.

75. Принять заявление о политике в поддержку и расширении двенадцати пунктов госсекретаря Помпео по снятию санкций с Ирана.

Защита Америки путем укрепления президентских военных полномочий.

76. Конгресс должен принять новое РИВС (Разрешение на использование военной силы)    (AUMF - Authorization for Use of Military Force), чтобы президент имел четкие полномочия по защите страны от иностранных террористических организаций.

Противодействие региональной роли Ирана.

77. Конгресс должен потребовать, чтобы Государственный департамент определил ряд прокси-ополченцев, поддерживаемых Ираном в Ираке и Сирии, в качестве FTO и вел список будущих прокси-ополченцев, поддерживаемых Ираном.

78. Требовать отчета о долгосрочных угрозах, создаваемых поддержкой Ирана иракских народных мобилизационных сил (ФМС) и других ополченцев в войне с ИГИЛ.

79. Блокировать финансирование министерства внутренних дел Ирака и федеральной полиции до тех пор, пока не будут соблюдены определенные гарантии.

80. Принять Закон о правах человека и ответственности Ирака.

81. Принять законодательство, требующее от Ирака соблюдения санкций в отношении Ирана.

82. Сократить все финансирование помощи США в области безопасности ливанским вооруженным силам (ЛАФ)

83. Запретить отправку денег налогоплательщиков в Международный валютный фонд (МВФ) для оказания помощи Ливану.

84. Расширить санкции в отношении Хизбаллы и ее союзников в Ливане.

85. Принять политическое заявление в поддержку политики администрации Трампа по политическому переходу в Сирии и выводу всех иранских сил из Сирии.

86. Требовать от Министерства обороны подготовить технико-экономическое обоснование бесполётной зоны над Идлибом в Сирии.

87. Ввести санкции против хуситов в Йемене как FTO и кодифицировать санкции в отношении тех, кто поддерживает хуситов и дестабилизирует Йемен.

88. Воздерживаться от сокращения  продажи оружия Саудовской Аравии и ОАЭ.

89. Поручить Министерству обороны провести всестороннюю оценку возможностей США по защите от иранских баллистических ракет, крылатых ракет и беспилотных боевых летательных аппаратов.

Противодействие идеологии салафитов-джихадистов.

90. Принять программный документ для более точного определения целей противодействия ИГИЛ и Аль-Каиде как противодействия глобальному движению салафитов-джихадистов.

91. Принять Закон о прозрачности и реформе образования в Саудовской Аравии.

Ликвидация безопасных убежищ и мест роста движения салафитов-джихадистов.

92. Создать стратегический офис, разработанный специально для победы над движением салафитов-джихадистов.

93. Развивать экспедиционный гражданский потенциал с координацией между USAID, государством и министерством обороны для поддержки командиров миссий и командиров боевых действий.

94. Требовать отчет с оценкой рисков преждевременного вывода США из Сахельского региона Африки.

95. Принять Закон о транссахарском контртеррористическом партнерстве.

96. Принять Закон о стабилизации в Ливии

97. Поддержать прекращение огня в Йемене и резолюцию о йеменской гражданской войне, чтобы помочь победить «Аль-Каиду» на Аравийском полуострове.

98. Принять заявление о политике поддержки прав человека в Ираке и отказа от сотрудничества с режимом Асада в Сирии или иранскими ополченцами в Ираке.

99. Принять политическое заявление, чтобы мы продолжали одерживать победу над ИГИЛ, предотвратили рост других террористических групп салафитов-джихадистов и защитили нефтяные ресурсы от захвата Ираном.

100. Принять закон об обеспечении безопасности в Афганистане.

Блокирование финансирования и государственной поддержки движения салафитов-джихадистов.

101. Кодифицировать Указ Президента 13224 с улучшениями, внесенными Президентом Трампом, чтобы обеспечить президенту надлежащие законодательные полномочия для выявления и определения террористических организаций.

102. Обусловить помощь Пакистану действиями и обязательствами этой страны прекратить поддержку группировки Хаккани и талибов.

103. Рассмотреть вопрос о санкциях в отношении высокопоставленных чиновников пакистанского оборонного и разведывательного аппарата, если они будут продолжать поддерживать терроризм и дестабилизацию Афганистана.

104. Изучить вопрос, соответствует ли Пакистан определению государственного спонсора терроризма.

105. Увеличить ресурсы для УКИА (Управление по контролю за иностранными активами) (Office for Foreign Assets Control-OFAC) и наделить их полномочиями прямого найма для повышения скорости и эффективности осуществления санкций.

Поддержание международного порядка на основе американских ценностей, защищающих американское видение прав человека

106. Принять политическое заявление о том, что отстаивание демократии и прав человека отвечает интересам национальной безопасности США.

107. Провести законодательные слушания по рекомендациям Комиссии по неотъемлемым правам.

108. Ежегодно проводить слушания о состоянии демократии и прав человека в мире.

109. Понизить порог по Глобальному закону Магнитского от "грубых" нарушений прав человека до "серьезных" нарушений прав человека.

110. Удалить ссылки в законодательстве США, которые полагаются другие международные организации в определении прав человека.

111. Запретить Госдепу использовать федеральное финансирование для сообщений о нарушениях "социальных и экономических прав".

112. Запретить федеральное финансирование для продвижения международных руководств и стандартов, обязывающих предприятия защищать и реализовывать социальные и экономические права.

113. Поручить Госдепу сообщать об инфляции в области прав человека, в том числе об усилиях бюрократии США по обходу нормальных процедур признания универсальных прав человека.

114. Кодифицировать министерство по продвижению религиозной свободы в качестве ежегодно проводимого под руководством США форума по содействию подотчетности и реформам в США.

115. Поручить Президенту оказать давление на США с целью перевода членских взносов  на добровольную основу.

116. Поручить гендепартаменту Госдепартамента проверять и проверять использование средств США для международных организаций.

117. Поручить Госдепу ранжировать организации с точки зрения их ценности для интересов США.

118. Продолжать обеспечивать 25-процентный лимит на финансирование миротворческих операций США.

119. Требовать, чтобы в отчет ООН  включалась информация об иностранной помощи, предоставляемой каждой стране.

120. Требовать, чтобы практика голосования была обязательным условием при распределении иностранной помощи США.

121. Требовать подтверждения того, что послы США обсуждают ежегодный доклад "Практика голосования в Организации Объединенных Наций" с министром иностранных дел страны, в которой они назначены.

122. Ограничить часть добровольных взносов США, увеличивая тем самым занятость граждан США.

123. Закончить финансирование Программы развития США, Управления США по вопросам разоружения, Программы по населенным пунктам США, Верховного комиссара США по правам человека, Межправительственной группы экспертов США по климату.

Изменение и Рамочная конвенция США об изменении климата.

124. Законодательно заблокировать финансирование Агентства Фонда народонаселения.

125. Кодифицировать усиление политики президента Трампа в Мексике.

126. Принять закон об остановке помощи ООН Асаду.

127. Принять заявление о политике по продвижению Сообщества демократий как альтернативной многосторонней организации.

Ориентированный на результаты подход к реформе внешней помощи и международной дипломатии.

128. Сократить законодательные нормы в области иностранной помощи.

129. Консолидация программ иностранной помощи на четырех счетах помощи с четкими целями и четко определенными полномочиями.

130. Перевести функции USAID в ведение Государственного департамента.

131. Испытания по переводу миссии USAID по оказанию помощи в целях развития в корпорацию «Вызовы тысячелетия» (MCC).

132. Поручить MCC потребовать от стран, получающих помощь, принять политику, направленную на укрепление верховенства закона, экономической свободы и привлечение частных инвестиций.

Государственный департамент реформ.

133. Расширить возможности послов США в большей степени контролировать иностранную помощь в принимающей стране.

134. Заменить внешнюю и государственную службу современной структурой найма на основе заслуг.

135. Ликвидация поста заместителя государственного секретаря по вопросам экономического роста, энергетики и окружающей среды.

136. Ликвидация Бюро по урегулированию конфликтов и стабилизации.

137. Реформировать нынешние должности заместителей секретаря в Государственном департаменте, чтобы повысить эффективность их работы в области прав человека и надзора за многосторонними делами и международными организациями.

138. Восстановить информационное агентство США и ликвидировать пост заместителя государственного секретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью и большинство его бюро, включая Глобальный центр взаимодействия.

139. Ликвидация избыточных, устаревших, неактуальных и дублирующих отчетов в Государственном департаменте.