«Газиантепе, где произошло землетрясение, экспортировал в прошлом году втрое больше продукции чем весь ненефтяной сектор Азербайджана»

В ходе кампании «Турция - единое сердце», которая проходит в совместном вещании большинства ведущих телеканалов Турции, в течение одной ночи было собрано более 115 млрд турецких лир. В кампании приняли участие бизнесмены, художники, политики, представители гражданского общества со всей страны.

Наибольшее пожертвование сделали Центральный банк Турции (30 млрд лир), Ziraat Bank (20 миллиардов лир) и VakıfBank (12 млрд лир).

Собранная помощь передана AFAD (Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı -Управлению по борьбе со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями) и Обществу «Кызылай» (Kızılay Derneği - Красный Полумесяц).

В ту ночь зрители стали свидетелями того, как бизнесмены Турции, казалось, состязались в оказании помощи. Заработанное, благодаря созданных им Турцией условий для ведения бизнеса, деловые люди щедро жертвовали пострадавшим от землетрясения.

А каковы условия ведения бизнеса в Азербайджане?

На вопросы ASTNA по этой теме отвечает экономист Фарид Мехрализаде.

* * *

Вопрос: Какие выводы о деловых условиях и бизнесменах этой страны можно сделать на основании прошедшей в  Турции  кампании «Турция – единое»? Какие уроки можно извлечь из условий ведения бизнеса в Турции и ситуации, вызванной землетрясением в этой стране?

Ответ: Полагаю, одним из самых важных выводов для Азербайджана является то, что возникшая в Турции ситуация обнаружила, что наличие в стране сильной бизнес-среды и гражданского общества создает возможности для оказания в чрезвычайных ситуациях серьезной помощи как правительству, так и гражданам.  Хорошая деловая и конкурентная среда в стране создает предпосылки для возникновения множества компаний, работающих в различных секторах. И в такие моменты (в случае стихийных бедствий и других форс-мажорных  бедствий – прим. Ред) наличие большого количества крупных компаний создает больше возможностей для сбора помощи. А в странах, где деловая среда неблагоприятна, может развиваться лишь ограниченное количествопромышленных отраслей. Это приводит созданию крупных компаний в малом количестве.

В то же время развитие деловой среды имеет важное значение и с точки зрения внутреннего производства. После того как в Турции произошло землетрясение, большое количество компаний наряду с оказанием материальной помощи, стали отправлять в зону бедствия все необходимое, в том числе продовольствие и одежду. Если бы не не было внутреннего производства этих предметов, то потребовалось бы больше ресурсов и времени для удовлетворения такого большого количества потребностей.

События, происходящие в Турции, показали какую пользу могут принести инициативы гражданского общества, если создать условия для их деятельности. После того, как произошло землетрясение, представители гражданского общества также проделали большую работу по мобилизации ресурсов. Благодаря их независимым инициативам было собрано большое количество помощи как в стране, так и за ее пределами, в то же время волонтеры были мобилизованы в район землетрясения, и этот тип деятельности также сыграл важную роль в удовлетворении нужд и потребностей людей, пострадавших от землетрясения.

Вопрос: Мы были свидетелями участия азербайджанских компаний в 44-дневной войне в Азербайджане, а также в кампаниях по оказанию помощи пострадавшим от землетрясения в Турции. Но те, кто связан с этими компаниями, хорошо знают, что все это делается по указанию «сверху». Почему бизнесмены не заинтересованы в участии в благотворительных кампаниях? Почему они самим не проявляют инициативу? Играет ли роль в этом вопросе бизнес-среда в стране?

Ответ:  Одной из основных причин того, что кампании по оказанию помощи, проводимые в Азербайджане проходят по сравнению с Турцией тускло, как я уже упоминал выше, связано с формированием крупных компаний в  незначительных  секторах экономики.  Из-за более благоприятной бизнес-среды в Турции, крупные компании работают практически во всех отраслях промышленности. В Азербайджане же деятельность крупных компаний видна в ограниченном количестве сфер, в основном в таких как финансы, энергетика, телекоммуникации, пищевая промышленность. И если в Азербайджане будет сформирована более привлекательная, конкурентоспособная бизнес-среда, то крупные компании могут возникнуть в большем количестве сфер.  В этом случае степень участия и компаний этого типа может быть выше. Что касается отсутствия инициативы, то на мой взгляд, одна из основных причин этого связана с ограниченными конкурентными возможностями. Поскольку в таких случаях ожидаю, чтобы первый шаг совершили бизнес-субъекты близкие к властям. В то же время частный сектор не заинтересован в оказании гуманитарной помощи, опережая  правительство.

Вопрос: Какие проблемы обнажит сравнение бизнес-среды Азербайджана и Турции?

Ответ: Между бизнес-средой Азербайджана и Турции есть существенные различия. Одно из самых серьезных различий связано со структурой экономики. Экономика Азербайджана главным образом базируется на добывающей промышленности. В 2022 году продажа нефти и природного газа составила 92% процента экспорта Азербайджана. То есть из каждых $100, которые страна получает от внешней торговли, $92 напрямую связаны с добывающей промышленностью. Годовой экспорт  вне энергетического сектора составил всего $3 млрд.

Это очень маленькая по меркам Турции цифра. Например, по итогам 2022 года экспорт не только крупных городов, таких как Стамбул, Анкара, Измир, но даже некоторых регионов, расположенных в Анатолии, превысил ненефтяной экспорт Азербайджанской Республики. Например, в Газиантепе, одном из регионов, пострадавших от землетрясения, экспорт в 2022 году превысил $10 млрд. Это превышает ненефтяной экспорт Азербайджана более чем в трое. Экспорт другого, серьезно пострадавшего от землетрясения региона Хатай, составил  в  2022 году $3,56 млрд. В целом общий экспорт 10 регионов, пострадавших от землетрясения, составляет более $20 млрд. Это означает более высокий показатель, чем доходы Азербайджана полученные от продажи нефти.

Основная причина этих различий связана с тем, что экономика Турции основана, по большей части, на обрабатывающей промышленности. В то же время, мы можем сказать, что бизнес-среда в Турции более экспортоориентированная. Еще одно важное отличие заключается в том, что конкурентные возможности в деловой среде Турции лучше, а кредитные ресурсам для предпринимателей более доступны.

Вопрос: Землетрясение в Турции привело к многочисленным человеческим жертвам, а также к серьезным экономическим потерям. Как землетрясение повлияет на экономику Турции, учитывая, что экономика этой страны в последние годы и без этого испытывает трудности?

Ответ: Землетрясение охватывает значительную часть территории страны. В провинциях, пострадавших от землетрясений, проживает около 15% населения страны. В экономическом плане этот регион очень важен для Турции. По итогам прошлого года около 10% ВВП (валового внутреннего продукта) Турции пришелся исключительно на этот регион. По отдельным сферам доля районов, подвергшихся землетрясению, даже выше. Например, около 15% сельскохозяйственного производства стране приходится на районы землетрясений. 11% промышленного производства Турции связано именно с этим регионом. С этой точки зрения полное восстановление производственного процесса в этих регионах после землетрясения займет месяцы, по предварительным оценкам, землетрясение может стать причиной сокращения в экономике страны примерно на 2%.

С другой стороны, землетрясение может оказать экономическое воздействие с точки зрения увеличения государственных расходов.  К настоящему времени правительство Турции уже выделило в связи с землетрясением до 100 миллиардов лир. Эти средства предназначены для оказания первой помощи. Для восстановления разрушенной инфраструктуры потребуется гораздо больше средств. В связи с этим, решение этих проблем для Турции, которая в последние несколько лет испытывает серьезные экономические проблемы, важно  как никогда, и если правительство не предпримет последовательных шагов для решения этих проблем, землетрясение может привести к к еще большему замедлению экономики страны.

Вопрос: Какие шаги необходимо предпринять для улучшения в Азербайджане бизнес-среды?

Ответ:  Хорошая бизнес-среда в стране является одним из фундаментальных условий устойчивого экономического развития. В связи с этим одним из важнейших факторов является равенство для инициатив и создание конкурентной среды. К сожалению, в Азербайджане в некоторых сферах конкурентная среда не так уж хороша. На этих рынках ограниченное количество игроков обладают ее большой долей.  По этой причине представители малого и среднего бизнеса не могут конкурировать с этими крупными компаниями. Это приводит к проблемам, связанным как с занятостью, так и с имущественным неравенством. В том, что упомянутые компании имеют слишком большую долю на рынках, играют роль  административные факторы и предпринимательская деятельность чиновников. По этой причине для устранения этой проблемы необходимы изменения как в законодательстве, так и на практике. Например, уже более 15 лет парламент не принимает Кодекс конкуренции. Его не принимают, хотя он часто выносится на повестку дня. В то же время не работает и механизм декларирования доходов чиновников. Если чиновничье предпринимательство будет ликвидировано, то это может улучшить конкурентную среду в Азербайджане.

Еще один важный вопрос, касающийся развития бизнеса, связан с доступом к выгодным кредитным ресурсам. Предприниматели в Азербайджане часто указывают на проблемы с доступом к финансовым ресурсам.  В решении этих проблем положительную роль может сыграть увеличение государством объемов льготных кредитов, разработка механизмов для привлечения банками более дешевых финансов, разработка стимулирующих механизмов притока иностранного капитала в страну, развитие рынка ценных бумаг.

Еще один важный фактор, касающийся развития бизнеса, связан с налоговой и таможенной системой. Согласно отчету Всемирной Торговой Организации, в Азербайджане самые высокие таможенные пошлины в регионе. В то же время, в отличие от соседних стран, Азербайджан не имеет льготного торгового соглашения с Европой. В этой связи, считаю, что наряду с улучшением конкурентной среды и повышением доступа к финансовым ресурсам, положительное влияние на бизнес-среду страны могут оказать стимулирующая таможенная политика и заключение Азербайджаном большего количества соглашений о льготной торговле в других странах.

Еще один важный вопрос связан с обеспечением участия заинтересованных групп в принятии решений с возможностями оказания влияния на бизнес-среду. К сожалению, многие решения, которые могут повлиять на экономическую деятельность в Азербайджане, принимаются за закрытыми дверями. Ежегодно в Налоговый Кодекс вносится множество изменений. Однако общественность узнает об этих изменениях только после того, как эти решения  одобрены в парламенте. Если помните, решение о повышении минимальной заработной платы  в этом году было объявлено после начала 2023 года. Тогда как многие компании уже провели бюджетное планирование на 2023 год.  Естественно, такие неожиданные решения не могут не оказать влияние на деятельность компаний. В связи с этим обеспечение участия в принятии экономических решений очень важно с точки зрения эффективности этих решений.