Февраль обрушил манат

Экономическая жизнь в феврале была почти целиком сосредоточена на новом для Азербайджана явлении. 20 февраля почти на 34% рухнул азербайджанский манат.

В самом факте девальвации не было бы ничего неожиданного и в экспертном сообществе ее ожидали. Волна девальваций прокатилась по большинству стран региона. В одних случаях снижение стоимости национальной валюты отражало слабость экономики, в других – это стало реакцией на ситуацию в странах – торговых партнерах. Мы уже много раз писали о том, что девальвация сама по себе нейтральна, она лишь один из инструментов экономической политики. Но если правительство прибегает к ней  масштабно, то экономика должна быть подготовлена к тому, чтобы предельно эффективно воспользоваться ее результатами. Факт и то, что стимуляция экcпорта с помощью девальвации становится возможной только тогда, когда страна выходит на мировые рынки с конкурентоспособной продукцией. При подавляющем экспорте нефти и нефтепродуктов резкая девальвация маната не способна поддержать  диверсификацую экономики и стимулировать местное производство, говорит  экономист Азер Мехтиев.  Нынешнее решение по девальвации диктовалось, в первую очередь, бюджетными проблемами и лишь во вторую - поддерживало какие-то позиции страны во внешнеторговой деятельности.    

В Азербайджане девальвация была воспринята  почти как катастрофа. Это явное следствие недостаточного иммунитета к экономическим негативам. Тем не менее, жертв девальвации оказалось много и, прежде всего, это граждане, бравшие кредиты в долларах.

Параллельно рейтинговые агентства оценивали влияние дефляции на деятельность некоторых крупных монополий – ГНКАР. Азерэнержи,АГЖД. Видимо, не сократятся и таможенные сборы от ГТК, так как при их определении базовой валютой являлся и является доллар США    

Беспокойства общества  связаны не столько с самим фактом девальвации, сколько с резко усилившимися инфляционными ожиданиями. Действительно, цены поползли вверх, вопреки тому, что даже из обвальной девальвации никак не следует такой же  по уровню  обвальный уровень инфляции. В конце концов,  в России, где  девальвация составляла   50%-70%, цены росли в два-три раза медленее. Экономисты говорят, что девальвационная  составляющая в инфляции составляет не более 10-15% от ее уровня: ведь не все в страну завозится  и не каждое производство немедленно покупает импортное оборудование. Но вверх пошли все цены

Весь февраль, и особенно, после объявления девальвации общество было в невероятном ажиотаже. Резко увеличились скупки иностранной валюты. Нацбанку пришлось закрыть десять обменных пунктов, самостоятельно определявших цену покупки и продажи  валюты. Валютными спекуляциями занялась генпрокуратура страны. Первый натиск растущих цен на продовольственные товары первой необходимости удалось сдержать за счет административного контроля со стороны Министерства экономики и промышленности. Тем не менее, стоимость сигарет (этот рынок весьма монополизирован) поднялась на 30-60%, несколько снизилась  в последущие дни, и, тем не менее, была «узаконена» в результате повышения акцизов на алкоголь и сигареты уже 1 марта.   

Некоторым шоком могла показаться встреча  первого заместителя председателя Гостаможни Сафар Мехтиев с предпринимателями, где он заявил, что при таможенной оценке товаров будут применяться «уступки». При этом, в чем заключается эта уступка и кто был на встрече не конкретизируется. Эта встреча была, прямо скажем, событием неординарным, форсмажорным, но в то же самое время и демонстрацией «управляемости» экономики. А уже следующим днем ГТК объявила о некоторых антикризисных льготах в экспортно-импортных операциях.

По словам экономиста Ровшана Агаева, вероятно, под «уступкой» таможенников подразумевается временный «мораторий» на «минимальную таможенную стоимость» товара, при которой таможня при подсчете таможенных пошлин и налогов брала не указанные на накладных цены, а более высокие цены, определяемые по собственной методологии. Экономист считает, что такого рода соглашения не отвечают интересам ни импортеров, ни потребителей. «Пока нет конкурентной среды среди импортеров, таможенные выплаты не снижены от 30-35% до 20%, а в  розничной продаже имеют место неформальные выплаты – ситуация на продовольственном рынке будет нестабильной», отметил эксперт.

Девальвация привела в движение экономическое сообщество  страны. Быструю реакцию продемонстрировало Движение за демократию и благоденствие, которая провела конференцию  "Оценка влияния на экономику Азербайджана  и ожидаемые  результаты от девальвации маната". Участники конференции попытались оценить весь спектр рисков  для экономики, связанных с девальвацией маната. Но, не ограничившись этим, конференция приняла также резолюцию, в которой изложены девять конкретных рекомендаций  Кабинету министров и Центральному банку страны. ЦБА предложено пересмотреть нормативные документы, связанные с регулированием валютных операций, предотвращением спекуляции со стороны банков и пунктов обмена валюты, вести регуляцию процентных ставок депозитов и кредитов, расширить инфраструктуру безналичных расчетов, скорректировать заявление о денежной политике и финансовой стабильности на 2015 год. В обращении к Кабмину рекомендован ряд мер социального характера, обузданию цен, а также создание среды, выгодной для инвестиций, предотвращение необоснованного вмешательства государства в дела бизнеса, расширение  антимонопольной деятельности. Но сама идея действующего Экспертного совета из независимых экономистов вряд ли найдет поддержку в правительстве.      

А движение «Реал» считает, что  первоочередным шагом правительства должно стать полное устранение монополии над импортом товаров, создание условий для нормальной внешнеэкономической деятельности для всех субъектов бизнеса. Далее правительство должно снизить, или же временно освободить от импортных налогов те продовольственные товары, которые не производятся на территории страны. Это относится к тем товарам, потребность на которые в основном удовлетворяет импорт. Предлагается также ускорить шаги  по вступлению страны в ВТО

Министерства  стараются не отстать в антиинфляционной борьбе. Министр сельского хозяйства Гейдар Асадов собрал представителей компаний, импортирующих удобрения и  объявил, что повышения стоимости удобрений не будет, на них  будут введены единые цены и они будут представляться с 70-процентной скидкой региональным филиалам ОАО «Агролизинг». Несколькими днями позже он поставил вопрос о повышении урожайности в сельском хозяйстве. Распоряжением президента создается также Государственный семенной фонд.

Удастся ли властям вывести экономику из пике, в которое оно попало? Здесь можно понять скептиков: они убеждены, что для этого понадобятся фундаментальные шаги правительства хотя бы в чисто экономической сфере, но они не верят, что они могут быть предприняты. Ведь у нас сразу же (и скрупулезно)  подсчитываются  политические риски  подобных  шагов, хотя они могут маячить лишь в неблизкой перспективе.       

Как известно, ранее, и в куда большем масштабе   процесс девальвации имел место в России. На подавление инфляции, которая и без того набирала силу в российской экономике брошены все сподручные средства и лучшие экономические умы. Но интереснее всего, что Министерство финансов России определило наступившую девальвацию рубля как момент окончания  голландского синдрома, то есть, в некотором смысле как освобождение от «нефтяной иглы». Эту позицию можно понять и это, видимо, имеет отношение и к нашей экономике. (Здесь надо напомнить, что финансовый блок российского правительства, в основном, укомплектован  чиновниками-либералами). Так вот, глава Минфина Силуанов прямо сформулировал задачи следующего  этапа развития: «Нам нужно перейти от нынешней патерналистской, перераспределительной экономической модели к модели, сосредоточенной на создании новой добавленной стоимости. Если мы сократим спрос государства, откроются возможности для снижения инфляции и ключевой ставки, которые будут стимулировать частный спрос». По факту это призыв к структурным реформам в экономике и вовлечение в борьбу с кризисом все экономически активное население страны.