Июньский взгляд на экономику

Июнь. Мировая экономика никак не устоится и не выйдет на виток роста. Вокруг больше предкризисных ожиданий. Снижение цен на нефть в последние месяцы не везде вызвало, как ждали, тотального и резкого снижения курсов. Хотя в России оно составило 12%, в таких странах как Норвегия доллар подорожал всего на 3%, то есть центральный банк этой страны принял решение в пользу экспортеров. Нечто похожее имело место и у нас, где курс доллара уверенно поддерживался центральным банком страны.

Подход ко многим экономическим явлениям стали жестче, и он оставляют мало места для безмятежного оптимизма. Географическая экспансия ГНКАР является, помимо прочего, и реакцией на новые реалии. Характер нефтегазового рынка меняется и ГНКАР минимизируют свои риски. США, в частности, готовы полностью отказаться от импорта углеводородов. И это хорошо видно по снижению поставок нефти “азерилайт” за последние годы. На газовом рынке придется, видимо, сбивать стоимость нашего газа – в частности, стоимость азербайджанского газа для Турции будет на 12% меньше стоимости российского газа. Надо полагать, для Европы тоже.

Как следует из тенденций развития экономики, государство собирается и дальше усиливать процесс инвестирования экономики за собственный счет. В России 60% инвестиций в экономику – государственные. В Азербайджане, по результатам прошлого года эта цифра достигла примерно 69%. Рост инвестиций в основной капитал за пять месяцев нынешнего года составил 4473,4 млн. манат при темпе роста в 128,3%.

Правительство приободрило, видимо, и то обстоятельство, что усиление роли государства в экономике – это, в некоторой степени, мировая тенденция. Отвлекаясь на время от коррупции, подчеркнем, что в этом есть своя логика. Частный бизнес все равно не в силах потянуть большие проекты. Известно, правда, что государство - плохой менеджер и это доказано опытом многих стран. Но, запуская большие проекты, государство как бы вовлекает в экономический процесс всю экономику, включая частный сектор. А мобильный малый и средний бизнес уже сам ищет ниши на рынке, включая и внешние рынки. Картина идеальная для государства, у которого есть возможность инвестировать в экономику. И достаточным доказательством этому является Китай. Государственное планирование имеет и другие преимущества – оно помогает развитию межотраслевого баланса, учету мультипликативных эффектов в экономике.

Но все это в идеале. Крупный капитал в Азербайджане, так или иначе, связан с государством, а частный капитал распределен между крупными холдингами, преимущественно принадлежавшими чиновникам. Именно поэтому четких границ между государственным и частным капиталом нет. Президент только что подписал закон “О получении информации”, который окончательно закрыл доступ СМИ и общественности к данным о компаниях. Крупные экономические структуры пытаются любой ценой вытеснить из игры миноратных акционеров, чтобы полностью закрыть компании от постороннего взгляда. Такое наблюдалось в эти месяцы на предприятии “Бакэлетрогайнаг”, входящем в Baku Steel Company. Это предприятие связывают с именем Араса Агаларова. А основные собственники “Капитал банка” с долей в 99,8% пытаются любой ценой вывести из игры полторы сотни оставшихся миноритарных акционеров банка. Это, может быть, несколько прямолинейный, но весьма наглядный пример концентрации капитала.

Кстати, приходится разделять государственные инвестиции в модернизацию и расширение производства от инвестиций в новые проекты. В нашей экономике акцент пока делается на втором. В плюсы себе государство может записать наличие институтов развития. Но они слабы и могут немного. НФПП еле успевает отвечать на финансовые потребности предпринимательства, притом, что работает хорошо, ритмично. Но госпрограмма промышленного развития, способная упорядочить эти процессы, так и не сформулирована. Удивляет, например, что BSE намерена, чуть ли не втрое, увеличить выпуск продукции, и хочет строить новый завод в Говсанах. На расширение производства нацелен Гянджинский глиноземный завод. Но сырьевой базы под эти проекты нет, и реализация подобных проектов должна быть острожной. В девяностые годы, кстати, еще обсуждался выпуск алюминия на базе Дашкесанских алунитов, чтобы снять зависимость от импортируемых бокситов. Никак не может пристроиться к нашему металлургическому рынку известный Митал, открывший в этом году в Баку даже собственное представительство.

У политики промышленного развития нет и четкого структурного оформления. В Китае, например, торговля, промышленность, технологии и наука рассматриваются как единая цепочка. Это находит свое отражение даже в названии соответствующего министерства. Ссылки на размер экономики здесь несостоятельны. Так же позиционирует себя сегодня и Турция, создающая аналог китайского министерства, да и целый ряд небольших экономик, имеющих экспортные ниши.

Валовый внутренний продукт страны немного прибавил в росте и за пять месяцев года составил 0,7%. Рост в ненефяном секторе оценен в 10,5% при спаде нефтяного сектора на 6,5%. Похоже, что заметным источником роста на этот раз был аграрный сектор, выросший на 7,1%. В добывающей промышленности было произведено продукции на сумму 11,6 млрд. манат, (77,5% промышленного продукта страны), в нефтепереработке - 790,8 млн. манатов, в химии - 91,4 млн. манатов, системе производства и распределения электроэнергии и газа- 729,7 млн. манатов, распределении воды -76,6 млн. манатов. Все эти отрасли контролируется государством. Таким образом, отечественный частный сектор произвел за пять месяцев текущего года промышленной продукции на общую сумму примерно 1,6 млрд. манатов (или всего 10% от всего промышленного производства страны), и основная часть его приходится на долю пищевой промышленности (1 млрд. манатов). Здесь предложение уже начинает превышать спрос. Но это и означает, что аграрная переработка – через повышение качества и увеличение производительности труда - должна выходить на внешние рынки.

Внешнеторговый оборот страны вырос за пять месяцев на 2,5% - до $14,4 млрд. Удельный вес государственного сектора составил 95% ($10,2 млрд.) экспорта страны. А всего экспорт составил $10,7 млрд. манатов, или на 1,4% больше, чем за сопоставимый период прошлого года. Как видим удельный вес частного сектора в экспорте был критически мал. Одна тенденция сохраняется устойчиво – импорт постоянно растет быстрее (рост 5,9%), чем экспорт. Импорт составил ($3 674,7 млн.), и доля государственных предприятий состаивила в импорте 21% ($771 млн.).

Азербайджан стал крупным инвестором за рубеж и не случайно многие кризисные страны пытаются построить экономические мосты с Азербайджаном. В июне это была Португалия, глава, МИД которой посетил Азербайджан. Со многими странами у Азербайджана положительное сальдо инвестиций. По данным того же МЭР в настоящее время в Азербайджане работают 1106 компаний с турецким капиталом, а в Турции – около 1000 азербайджанских компаний. При этом турецкие инвестиции в Азербайджан составляют примерно $1,9 млрд., а инвестиции ГНКАР и других компаний Азербайджана в Турции – $4,5 млрд. До 2018 года инвестиции ГНКАР будут доведены до $17 млрд. Не удивительно, что в Турции, как и в Азербайджане, только что создано Объединение азербайджанских предпринимателей (TAIB). Понятно, что выход компаний за рубежи страны поднимает престиж страны и самих компаний, расширяет их возможности. Но здесь есть и свои издержки. Нынешний процесс внешнего инвестирования очень масштабен. Не исключено, в частности, размывание государственных активов в пользу частных лиц. Кроме того, нужен жесткий контроль над движением денежных средств.

Есть лишь несколько отраслей в стране, которые уже сегодня двигают развитие ненефтяного сектора. Одно из них - сельское хозяйство страны. По данным Госкомстата страны, с начала года производство растениеводческой продукции увеличилось на 23,1%, а животноводческой продукции – 5,4%. Учитывая сезонный фактор, Азербайджан по некоторым видам овощей и фруктов (картофель, капуста, лук, зелень, огурцы и помидоры и т.д.) обеспечивает внутреннюю потребность на 90-100% Производство мяса в живом весе за пять месяцев года составило 173,2 тыс. тонн или на 3,4% больше, чем за тот же период прошлого года. Объем удоя молока составил 700 тыс. тонн (+7,2%), получено 495 млн. куриных яиц (+12,2%). На 2 июля в стране было уже собрано 1584,2 тыс. тонн зерновых (+ 24,1%). Ожидается, что общий урожай может составить 2,7 млн тонн. Зерновой фонд стал уже скупать зерно у фермеров – по 230 манат за тонну.

Однако с техническими культурами дело обстоит намного хуже. В мае было собрано 237,8 тонн чая. Это на 13,8% меньше чем за аналогичный период 2011 года. Посевные площади под хлопок в текущем году сократились примерно на треть и составили 29,3 тыс. га.

Экономисты считают, что потребности сельского хозяйства в субсидиях удовлетворены всего на 30%. В США, которое ассоциируется у нас с развитием новых технологий, в развитие сельского хозяйства вкладывается на 30% больше средств (в расчете на единицу продукции), чем в другие отрасли. Впрочем, институциональные проблемы отрасли даже важнее субсидий. Укрупнение фермерских хозяйств должно получить реальный характер. Аграрного производителя надо страховать (“точечно”, по продукции), но, может быть, еще важнее страхование сельскохозяйственных кредитов. Надо наращивать ирригационные работы, причем под жестким государственным контролем. Развитие фермерства заметно притормаживает и медленно растущая переработка.

Заметные надежды связываются с информационным сектором. МСИТ заявил недавно о том, что в 2012-2022 году в сектор ИКТ будет вложено $3,6 млрд. долларов. По $1 млрд. инвестиций будет направлено в космическую промышленность, на создание наземной и беспроводной сети и развитие e-правительства. Еще $500 млн собираются направить в развитие региональной инновационной зоны и $100 млн - в цифровое телевидение. Интересно, что идея создания свободной инновационной зоны обсуждается уже много лет, но внятных причин, почему этого не произошло, все еще нет. (заметим, что единственный пока опыт создания технологической зоны - это Сумгаитский технологический парк, но он создан для одной отрасли и фактически одной компании). Аппетиты МСИТ растут и теперь говорят уже не о двух, а о трех спутниках, которые Азербайджан запустит на орбиту. МСИТ доказывает, что это будет хороший коммерческий проект: при вложениях в $200-300 млн долларов, доход, полученный от аренды мощностей спутников оценивается в $600-650 млн. Но уже сегодня МСИТ запрашивает 350 млн манат средств нефтяного фонда для программы “Фибероптику в каждый дом”. Министерство объясняет это необходимостью поднять стоимость “Азтелекома” для ее последующей выгодной приватизации. Но об этом говорят все последние 12 лет. МСИТ обещает также сохранить среднегодовой рост сектора на уровне выше 20% (рост за пять месяцев составил пока 116,5%). .

Рынок недвижимости также в постоянном ожидании перемен. В прежние месяцы на такую возможность намекал Центральный банк, заявивший, что готовится новая ипотечная программа. Но пока мы наблюдаем лишь инфраструктурную “доводку” этого сектора экономики. Сегодня, в частности, назрела необходимость в пересмотре закона об оценочной деятельности, чтобы избежать недобросовестности при оценке имущества, вплоть до специальных наказаний за это. Нормативные цен на землю, утверждены Кабинетом министров еще 10 лет назад и их также надо менять. Внесены некоторые поправки в закон “"Об аренде земли", по которым в случае отъема земли у арендатора, государство может передать ему земельный участок того же размера и качества. При этом арендатору предоставляется компенсация за потраченные на землю расходы. Постоянно обсуждается проблема строительных компаний, обманывающих граждан-пайщиков. Их число возросло в 2012 еще на два – до 14. Среди прочего предлагается также разрешить на законной основе приватизацию недостроенных домов. Интересно, что на фоне ситуации на мировых рынках недвижимости, некоторые страны ужесточают ограничительные меры. При желании здесь можно увидеть и намерение поставить заслон расточительному характеру современной экономики. Так, с 1 января 2013 года в Швейцарии появятся дополнительные ограничения на покупку второго дома, причем это решение было принято на референдуме.

В мае на рынке недвижимого имущества был отмечен рост на 0,32%, заявил генеральный директор "MBA consulting" Нуcрет Ибрагимов. Рост с начала года оценивается в 5,62%. Май показал, что цены на рынке меняются разнонаправленно. На вторичном рынке в течение мая был отмечен рост на 0,6%, а на первичном рынке, напротив, наблюдался спад на 0,5%. Причиной диаметрально противоположных тенденций в двух сегментах рынка недвижимости является то, что вторичный рынок активизируется за счет сравнительно дешевых квартир, которые служат предметом ипотеки. Причем при изобилии предложения на первичном рынке, строительство домов на первичном рынке продолжается.

В мае средняя стоимость 1 кв. метра жилья в новостройках снизилась на 0,2% . В сравнении с аналогичным периодом прошлого квартала цены снизились на 0,5%, с январем текущего года - на 3,3%, с прошлым годом - на 2,3%, а с сентябрем кризисного 2008 года - на 31,3% (тогда средняя стоимость 1 кв. метра составляла 1 194 маната). Число новостроек и строительных компаний составило в мае 420 и 150 соответственно. Ситуация на нашем рынке недвижимости с некоторым лагом повторяет российскую. А относительный невысокий рост цен на недвижность по сравнению с Россией (6% годового роста в 2011 году) аналитики рынка объясняют более интенсивным изменением котировок рубля в России. Аналитики нашего рынка убеждены, что цены на рынке определяются больше диктовкой монополистов и нездоровой конкуренцией нежели ростом повышением денежной массы.

Важно, конечно, и то, что наш рынок недвижимости поддерживается азербайджанцами, проживающими в России. По ряду оценок, до кризиса они покупали 65 из 100 продаваемых в Азербайджане квартир, но после глобального кризиса эта цифра снизилась до 20.

Объявленную государством борьба с коррупцией оказалась безрезультатной. К тому же, во многих странах, в том числе, и в Азербайджане, начался процесс засекречивания экономической информации самого разного толка. У нас как известно, приняты поправки к законам, ограничивающим информацию о владельцах акционерных обществ. На Украине засекречены текстовые части генпланов, где содержится информация по земельным участкам и их оценке. Общественность этой страны решительно требует вынесения проектов градостроительной документации на общественные обсуждения. С принятием градостроительного кодекса надо ожидать появления таких же проблем и у нас. Специалисты обеспокоены и тем, что у нас нет паспортизации новых инфраструктурных объектов. Это не позволяет оценивать качество этих проектов, а также расходы на обслуживание инфраструктуры в предстоящие годы.

Ключевым вопросом экономики остается изменение экономических отношений в стране. Сюда входит и антимонопольная борьба, подразумевающая борьбу с дальнейшим накоплением капитала. И расширение поле для конкуренции (заметим, что Кодекс конкуренции снова оказался вне обсуждений). Почти все предприниматели, с которыми приходится встречаться, говорят даже не судебной системе, хотя и здесь проблемы, а, прежде всего, о таможне. С этого важного звена экономики и должна, видимо, начинаться подлинная антикоррупционная борьба, и это требует всего лишь политической воли. Нет и доверия и существующей государственной комиссии по антикоррупционной борьбе, которая практически целиком укомплектована из чиновничества. Недавно Форум интеллигенция выступил с инициативой создать независимую комиссию по коррупции.