Метаморфоза:  МЦРТ получило письмо от журналиста, но ответило гражданину

Министерство цифрового развития и транспорта (МЦРТ ) ответило на информационный запрос агентства Turan от 11 июля 2024 года в течение двух недель. Агентство запросило комментарии отностительно неопубликованной статье под заголовком «Почему стоимость проезда в устаревших и новых автобусах одинаковая?» Статья была опубликована 12 июля без участия министерства, поскольку ответ не был получен вовремя. Эта задержка говорит о том, что министерству требовался длительный период для формирования своего мнения, словно речь шла о решении сельскохозяйственного вопроса, а не транспортного запроса.

Более того, ответ министерства был адресован гражданину Мехману Алиеву, а не журналисту Мехману Алиеву, что фактически сместило правовые рамки с взаимодействия СМИ и государства на взаимодействие гражданина и государства. В первом случае ожидается быстрый ответ, а во втором — 15-дневный срок.

Вот ответ министерства:

«Министерство цифрового развития и транспорта Азербайджанской Республики рассмотрело запрос от 11 июля 2024 года относительно статьи о автобусном парке Баку.

По вопросу одинаковой стоимости проезда на старых и новых автобусах сообщаем, что в международной практике стоимость проезда на автобусах устанавливается одинаково независимо от года выпуска, модели и марки.

В настоящее время в Баку пассажирскими перевозками занимаются 27 компаний, и общественность регулярно информируется о показателях в этой сфере.

Для информации, в Баку ежегодно перевозится 425 миллионов пассажиров, а ежемесячно около 35,4 миллионов. Один автобус перевозит примерно 17-18 тысяч пассажиров в месяц. Поэтому указанное в статье количество пассажиров на один автобус и ежемесячный доход существенно отличаются от реальных показателей. Анализ показывает, что в обычных условиях стоимость перевозки одного пассажира одним автобусом, включая амортизационные расходы, зарплату водителя, топливо, ремонт и обслуживание, страховку, прочие расходы и наценку, составляет 1 манат. При этом стоимость одного современного автобуса (газового или электрического) составляет от 400 до 500 тысяч манатов (включая налоги и закупочную цену).

Для повышения мобильности населения и обеспечения доступности общественного транспорта уже более года реализуется программа трансформации мобильности. Для повышения доступности, улучшения качества обслуживания, обеспечения более комфортной и быстрой перевозки пассажиров разработана новая сеть маршрутов и обновлены автобусные полосы.

Отметим, что работа по обновлению и расширению автобусного парка ведется регулярно. За последний год только в Баку введено в эксплуатацию более 200 автобусов. Кроме того, по результатам конкурсов на маршрутных линиях в 2023 и 2024 годах к городским перевозкам привлечено 203 новых автобуса.

Хотим сообщить, что одним из основных направлений реформ в транспортной сфере является обеспечение устойчивости транспортной системы страны за счет интеграции современных, прогрессивных и экологически чистых транспортных средств. Для обеспечения использования электробусов в общественном транспорте и обновления автобусного парка за счет местного производства постановлением Кабинета министров Азербайджана была создана рабочая группа из представителей соответствующих структур. Рабочая группа провела обширные исследования среди компаний, специализирующихся на производстве электробусов, организовала визиты на производственные предприятия, провела сравнительный анализ, по результатам которого победителем была определена компания «BYD» из Китайской Народной Республики. Согласно плану, к ноябрьскому мероприятию COP29 в 2024 году в Баку планируется ввести в эксплуатацию 160 электробусов. Таким образом, на первом этапе современные, комфортные, тихие и экологически чистые автобусы будут введены в эксплуатацию в столице, а затем и в других городах.

Также, в соответствии с указом Президента Азербайджанской Республики от 19 апреля 2024 года № 3854, был создан Координационный совет по транспорту. Совет является коллегиальным органом, созданным в целях координации деятельности различных видов транспорта, обеспечения мобильности населения, развития транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения, безопасности и регулирования.

С января 2022 года в рамках проекта «Наш путь в Карабах» организованы регулярные автобусные рейсы в освобожденные города Агдам, Физули и Шуша. Планируется также дальнейшая организация рейсов в другие освобожденные регионы. Кроме того, впервые в междугородних перевозках введены новые автобусы по маршрутам из Баку в Гянджу, Мингячевир, Загаталу, Барду и Тертер, и этот процесс продолжается.

За последний год в сфере модернизации транспортного сектора достигнут значительный прогресс в плане внедрения безналичных платежей и мобильных приложений, таких как информационная система «AYNA», «Azparking», «biletim.az», «BakıKart».

В целом работа по повышению качества услуг в общественном транспорте продолжается интенсивно, и в ближайшие годы в этой сфере ожидаются существенные нововведения».

Из письма следует, что  в Баку имеется 2023 автобуса, большинство из которых устарели. До недавнего повышения стоимости проезда один автобус со стоимостью проезда 0,40 AZN приносил 86 000 AZN годового дохода. В письме министерства не указана структура расходов в денежном выражении. Мы надеемся, что министерство раскроет структуру затрат и чистую прибыль, чтобы представить более ясную картину рентабельности автобусов и обоснованности тарифов на проезд.

В письме особое внимание уделяется электробусам, которых в автобусном парке столицы немного. Да, они стоят 450 000 манатов, но они не работают на дизельном топливе, а их стоимость расходуемой электроэнергии существенно ниже, что не может оправдать повышение тарифов.

Трудно согласиться с тезисом министерства о том, что тарифы устанавливаются единообразно, независимо от технических характеристик и состояния автобуса. Господа, одно дело ездить на электробусе, и совсем другое — на устаревшем 15-20-летнем автобусе. Представьте себе автобус, купленный 20 лет назад за 22 000 манатов, который за это время принес около 1 миллиона манатов дохода, учитывая стоимость проезда 0,30 маната. Можно ли называть его нерентабельным? Опять же, мы не знаем реальных доходов таких автобусов, так как они не были оборудованы терминалами безналичной оплаты, а информации о расходах нет.

Мы надеемся, что Министерство цифрового развития и транспорта раскроет информацию о состоянии автобусного парка (структура автобусного парка по годам), доходах, структуре расходов в денежном выражении и чистой прибыли. Эти данные помогут создать более ясную картину о себестоимости проезда на автобусах.