Страховщики - за правительственную поддержку страхования сельского хозяйства

Страховая компания "Bashak Inam" выступила с предложением об изменении структуры выплат и коренных изменениях в рамках страхования сельскохозяйственных культур. 

По словам руководителя департамента по развитию бизнеса этой структуры Хикмета Аллахверди, сегодня сфера является затратной для страховщиков - с января по ноябрь всеми компаниями собрано 669,77 тыс. премий при выплатах в 531,47 тыс. манат (79,4%), что для рынка - не оптимальный показатель. 

Подсчеты показали, что в Азербайджане основными производителями сельхозпродукции, в том числе мясомолочной продукции, являются домашние хозяйства с небольшой производительностью. Удельный вес крупных частных собственников в этом сегменте невелик (всего 5% участия) в результате развала колхозов и совхозов, хотя в середине 1990-х годов на их долю приходилось 32,7%. Сегодня средняя обрабатываемая фермером-частником площадь земли - 10,2 га. Для сравнения - фермерские хозяйства США управляются с 180, в Чехии - с 84, в Великобритании - с 55 га. Даже испанцы с относительно высокой для Европы плотностью селян, обрабатывают в среднем по 22 га земли. 

В Азербайджане крупные собственники и хозяйства лишены примерно половины земельных угодий. Если мелкие и средние частники в 2000 году имели по 9,2 га, с 2009 года по сей день на их долю приходится по 10,2 га. У крупных хозяйств соотношение иное - было 155,4, стало 76,6 га. Иная картина пользования земельными наделами и распределения прибыли. Мелкие частники не имеют возможности применять передовые технологии, пользоваться преимуществами лизинговой техники и хранилищ из-за высоких расценок на услуги. Они также не могут из-за отсутствия автомобилей и высоких цен на провоз реализовывать готовый урожай на столичных (где наибольший спрос) рынках, и вынуждены сбывать скоропортящуюся продукцию на месте буквально за бесценок. 

В Азербайджане невысок уровень бухгалтерского учета и профилактических мер в сельском бизнесе, - полагает специалист. По его мнению, именно страховые компании при содействии правительства смогут наладить в этой сфере. Если решением проблемы займутся страховщики, они правильно разъяснят селянам причины и тенденции природных катаклизмов, что позволит рассчитать оптимальный процент риска. Повысится уровень профессионализма в столь перспективном секторе местной экономики, меньшая нагрузка выпадет и на бюджет, выделяющий ежегодно сотни миллионов на преодоление последствий дождей, града, паводков и оползней. 

Если страховщики будут заинтересованы в сельскохозяйственном страховании, тогда банки и небанковские структуры будут охотно кредитовать фермеров (не секрет, что национальный фонд предпринимательства и местные банки предпочитают брать в залог столичную, но не провинциальную землю). Кроме того, сегодня фермеры в случае неудачи при сборе урожая сталкиваются с угрозой потери заложенного имущества, при налаженной системе страхования они разделят риск со страховщиком, имеющим с селянином долгосрочный контракт. В этом случае вырастет и объем банковского кредитования - местные фермеры нуждаются в 1 млрд. манат совокупных субсидий, но из-за условной (почти виртуальной) обеспеченности кредитов получают лишь 150-200 млн. в год, что позволяет "залатать дыры", но не более того. По данным Центробанка АР, удельный вес проблемных кредитов в совокупном портфеле 43 банков составил 5,4% или 795 млн. манат, причем большая часть невыплат пришлась на аграрный сектор. Если рассмотреть тенденции, увидим, что малая обеспеченность сельскохозяйственных кредитов, рост проблемных кредитов и крайне низкая ликвидность заложенного в регионах имущества предопределяют стабильно высокие кредитные ставки. 

Страховая компания "Bashak Inam", обращаясь к правительству, считает необходимым принятие специального законопроекта об изменениях условий сельскохозяйственного страхования. В числе предложений - введение норм льготного страхования в зонах рискованного земледелия, дополнение перечня природных явлений, воздействие которых опасно для производства сельскохозяйственной продукции. Следует увеличить страховые суммы, выплачиваемые при страховании урожая хотя бы до 70% за счет бюджетных средств. Предлагается ужесточить ответственность страховщиков, уклоняющихся от выплат в этом стратегическом сегменте, вплоть до отзыва лицензий. В основе сельскохозяйственного страхования в целях его развития должен лежать принцип действия системы обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). 

По мнению специалистов компании, события 2010 года в районах по течению рек Кура и Араз, когда пострадали десятки тысяч гектаров земли, десятки тысяч домохозяйств, нанесен доказанный ущерб в размере 350 млн. манат, показали, что надо действовать быстрее, приняв соответствующий законопроект. 

В Азербайджане есть закон "О стимулировании страхования сельского хозяйства", в начале марта этого года профильное министерство внесло в правительство и парламент предложения о включении страхования сельского хозяйства в "Закон об обязательном страховании". Проблема на повестке дня все 22 года со дня государственной независимости, последний раз правительство в октябре 2010 года создало рабочую группу по разработке рекомендаций, однако общественность не знает о результатах ее деятельности.  --17D-