Связь как суверенитет: почему цифровое будущее Азербайджана упирается в кадры

5 апреля 2026 года, исполнится ровно 80 лет Абдулу Гамидулла оглы Каграманзаде — эксперту сектора связи Азербайджана. Будучи экспертом Организации Объединённых Наций по линии Международного союза электросвязи (International Telecommunication Union, ITU) с 1983 года, он внёс значительный вклад в развитие сектора связи Азербайджана и трижды поднимал флаг Азербайджана в трёх странах мира — Афганистане, Ливии и Пакистане (Projects: AFG-83/001 — 1985–1986 гг., LIB-88/007 — 1992–1993 гг., PAK-88/002 — 1993 год), выполняя столь почётную и ответственную миссию эксперта ООН.

Сегодня за плечами этого связиста, бывшего министра связи Азербайджана в 1992 году, — 60-летняя производственная, научная, педагогическая и экспертная деятельность в секторе связи Азербайджана.

— Абдул бей, как эксперт сектора связи Азербайджана, подскажите, пожалуйста, когда началось техническое развитие этой отрасли в нашей стране и как Вы оцениваете её реальное состояние сегодня?

— Видимо, началом технического развития сектора связи Азербайджана следует считать 1868 год, когда в начале февраля Тбилиси был соединён телеграфной связью с Баку через Гянджу с использованием аппарата Морзе. К этому же периоду относится и сдача здания Главпочтамта и телеграфа Баку, где сегодня располагается Министерство цифрового развития и транспорта по проспекту Зарифа Алиева, 77.

Дело в том, что связь и транспорт — это, как государственная безопасность и оборона страны, стратегические секторы. Это, образно говоря, нервная информационная система государства, особенно сейчас, на этапе почти завершённой цифровизации сектора связи Азербайджана, начатой примерно с 1979 года с внедрением ещё в Советском Союзе цифровых систем передачи, а с 1990 года — цифровых систем коммутации. Именно это на порядок повысило качество связи в стране и сделало услуги значительно доступнее.

Поэтому у нас в объединённом министерстве, которое, на мой взгляд, логичнее было бы называть Министерством транспорта и связи, более 45 лет реализовывались проекты цифровизации сектора связи, а с 2003 года — и такие направления, как инфокоммуникационные технологии, высокие технологии, а затем и цифровое развитие.

Эти проекты, безусловно, помогают выживанию почти всех без исключения секторов экономики страны, обеспечивая реальную философию связи — равнодоступность и полноценную доступность всех потребителей к услугам связи в рамках построения информационного общества Азербайджана.

— А каковы, на Ваш взгляд, основные пути развития сектора связи Азербайджана?

— Исторически в Азербайджане было немало интересных этапов развития телекоммуникаций, в том числе после восстановления независимости в 1991 году.

Особо хочется выделить:

• проект внедрения цифровых систем коммутации с 1993 года;
• проект инфокоммуникационных технологий, начатый в 2003 году;
• сети нового поколения NGN с 2005 года;
• проект Azerkosmos;
• запуск первого спутника Azerspace-1 9 февраля 2013 года с космодрома Куру во Французской Гвиане.

Однако уровень развитости экономики в таких развивающихся странах, как Азербайджан, оценивается не тем, что закупаются готовые технологии за счёт природных ресурсов, а тем, насколько страна усилиями собственных национальных кадров способна создавать и производить свои цифровые технологии.

Так делают Южная Корея, Эстония, Финляндия, Турция и другие страны.

Поэтому требуется наличие специалистов высокого уровня в администрации связи страны, чтобы кадры подбирались не по принципу кумовства и близости к кому-либо, а исключительно по квалификации.

Нам необходимо знать, что происходит на предприятиях связи страны, чтобы не сталкиваться с повторением событий позорной осени 2015 года.

— Может ли это быть связано с тем, что в Азербайджане не в полной мере работает преимущество рыночной экономики?

— Для рыночной экономики прежде всего необходимы конкуренция, альтернатива и отсутствие монополии во всех секторах экономики, а также независимый регулятор вне государственных структур.

Использовавшийся все годы независимости в секторе связи принцип перекрёстного субсидирования местной связи за счёт дальней, особенно международной, привёл к иждивенческим практикам.

Поэтому сельская связь в Азербайджане почти в четыре раза слабее, чем в Баку, что резко снижает качество телефонной связи и интернета в районах, где проживает почти половина населения страны.

Давно пора переходить к повременной оплате и оплате по счётчику, как это делается в коммунальных услугах.

Это позволило бы снизить тарифы на услуги связи и интернет, которые у нас растут с годами.

— Можем ли мы сказать, что это связано и с незавершённостью приватизации в секторе связи?

— Безусловно, и это тоже имеет место.

У нас многое упирается в отсутствие конкуренции, реального технико-экономического обоснования и прозрачной оценки стоимости объектов приватизации.

Приватизацию следовало бы проводить с учётом интересов 10 миллионов потребителей услуг связи страны, при активном участии средств массовой информации.

Для объективного и прозрачного алгоритма приватизации необходимы:

• открытое решение о сроках начала и завершения приватизации;
• отраслевые комиссии без указаний сверху;
• прозрачный конкурс, в том числе среди зарубежных инвесторов.

Только после создания независимого регулятора, реальной либерализации и демонополизации можно переходить к приватизации.

— Расскажите, пожалуйста, о реальных изменениях в секторе связи Азербайджана

— Начнём с Bakteleqraf, который фактически довели до критического состояния, потеряв отлично отлаженную сетевую инфраструктуру и монументальное многоэтажное здание в центре Баку.

Из 300 работников этого предприятия осталось около 12 человек.

Вторая проблема — местная городская и сельская телефонная связь, которую, по сути, начали разрушать с 1993 года.

Проект инфокоммуникационных технологий, начатый 17 февраля 2003 года, по сути, так и не завершён, как и проекты высоких технологий и цифрового развития.

При этом концепция электронного правительства предполагает круглосуточное получение документов и справок без участия чиновников.

— Каковы основные шаги и перспективы развития будущего сектора связи в рамках AZCON?

— Полагаю, дело не в очередной смене названия отрасли.

Нам необходима национальная долгосрочная концепция развития сектора связи, основанная на рекомендациях ITU по пяти направлениям:

1. техническая политика;
2. финансирование;
3. менеджмент;
4. коммерция;
5. кадры.

Нельзя строить информационное общество Азербайджана только на скороспелых проектах и закупленных технических средствах без собственных институтов, производителей, преемственности и профессионалов.

— Каковы шансы реального перехода Азербайджана к современной цифровой экономике?

— Предпосылки для этого у нас есть.

Существенное воздействие могут оказать:

• цифровой сектор связи и транспорта;
• реальное круглосуточное электронное правительство;
• рост качества жизни;
• онлайн-образование;
• электронная торговля;
• цифровые средства массовой информации;
• главное — улучшение скорости, качества и стабильности интернета.

Думаю, 2026 год действительно может стать решающим шансом Азербайджана в этом направлении.

— Насколько сегодня востребовано Ваше экспертное мнение?

— Думаю, вполне востребовано.

В статье Википедии о телекоммуникациях Азербайджана использованы мои материалы, включая статью о перестройке отрасли связи и мою монографию «Этапы развития телекоммуникаций Азербайджана».

Я уже 60 лет в профессии — с 10 января 1966 года, когда начал техником в производственно-технической лаборатории Бакинского почтамта.

Я кандидат технических наук с 1980 года, доцент, автор более 320 публикаций, из них 156 научных трудов, включая 11 монографий, и более 165 аналитических статей в средствах массовой информации Азербайджана.

И, пользуясь случаем, хочу признаться: я очень люблю сектор связи.

— Абдул бей, благодарим Вас за глубокое, содержательное и исключительно важное интервью и сердечно поздравляем с юбилеем, желаем новых успехов в дальнейшей творческой жизни.

— Вам спасибо.