Как вторая Карабахская война повлияет на экономику Армении и Азербайджана?

3-я статья

Вторая Карабахская война, несомненно, будет иметь различные последствия для экономики Азербайджана и Армении. Даже в послевоенный период рост военных, социальных и медицинских расходов в обеих странах будет ограничивать способность государственного бюджета выделять достаточные средства на другие важные сферы. Правительства будут в значительной степени ощущать эту трудность при формировании бюджета на 2021 год. С другой стороны, инвестиции в восстановление ветхой инфраструктуры для Азербайджана, а также жилье для вынужденных переселенцев, возвращающихся домой, увеличат государственные расходы и инвестиции в экономику. Это будет стимулировать экономический рост с подходом кейнсианских экономистов. Например, кейнсианские экономисты утверждают, что военные расходы стимулируют экономический рост. Они объясняют это увеличением государственных расходов во время войны.

Однако некоторые исследователи утверждают, что военные расходы, с другой стороны, препятствуют экономическому росту. Таким образом, ряд эмпирических исследований показывает, что военные расходы не являются производительной деятельностью, которая может внести положительный вклад в ВВП. На самом деле результаты эмпирических исследований влияния войны на ВВП противоречивы. Барро и Ли считают, что война мало повлияла на экономический рост. Исследования Чон а Пина показывают, что политическая нестабильность повлияла на экономический рост, но не война. Однако Мердок и Сэндлер обнаружили в своих исследованиях, что гражданские войны оказали негативное влияние на рост ВВП на душу населения.

В ходе исследования влияния на экономический рост и доход на душу населения в 85 странах с 1998 по 2017 год была создана специальная модель для определения взаимосвязи между расходами на оборону и экономическим ростом. Эта модель показывает, что расходы на оборону оказывают негативное влияние на экономический рост. Потому что по мере увеличения военных расходов в бюджете остается все меньше денег для инвестиций в инфраструктуру, здравоохранение, образование и другие сферы экономики. Что касается взаимосвязи между военными расходами и экспортом вооружений, то одним из основных моментов описанной модели является то, что если военные расходы оказывают негативное влияние на экономический рост, то Экспорт вооружений оказывает положительное влияние на экономический рост. Таким образом, уровень ВВП экспорта вооружений и положительное влияние экспорта вооружений на рост ВВП характерны только для стран с современным и развитым военно-промышленным комплексом.

Используя расширенную неоклассическую производственную функцию, Макмиллан на основе сбора данных о военных расходах в ряде южноафриканских стран в период с 1950 по 1985 год пришел к выводу, что военные расходы оказывают положительное влияние на экономический рост, в то время как внешние эффекты военных расходов оказывают отрицательное влияние на экономический рост. Применяя динамическую панель, Чанг, Хуан и Ян пришли к выводу, что опыт Индии, Пакистана, Непала, Шри-Ланки и Бангладеш показал, что военные расходы в странах с низким уровнем дохода оказывают негативное влияние на экономический рост.

Используя совместный интеграционный метод в рамках группового исследования пяти развивающихся стран Южной Азии в период с 1988 по 2007 год, Виджевира и Уэбб обнаружили, что увеличение военных расходов на 1 процент привело к сокращению реального ВВП на 0,04 процента.

По подсчетам ООН, общий экономический ущерб от первой Карабахской войны составил 53,5 миллиарда долларов.

Подводя итоги проведенных исследований, можно сделать вывод, что удовлетворение расходов на военные расходы в среднесрочной и долгосрочной перспективе создает дополнительные вызовы для экономики. Эти трудности уже можно увидеть в ходе обсуждения бюджета в Армении. Так, выступая на парламентских дебатах по бюджету, министр финансов Армении Атом Джанджугазян заявил, что прогноз экономического спада страны на 2020 год ухудшился с ранее ожидавшихся 2,6% до 6%. Об этом заявил  министр финансов во время выступления в парламенте. Министр также отметил, что ухудшение прогноза экономического спада связано с войной в Карабахе и ростом заболеваемости коронавирусом в стране. По его словам, в 2021 году рост ВВП Армении прогнозируется на уровне 4,6%. Выступая на парламентских дебатах по бюджету, вице-премьер Армении Мгер Григорян заявил депутатам, что 2021 год будет тяжелым. Он предположил, что для обеспечения социально-экономического развития в наступающем году необходимо сформировать бюджет, который будет учитывать все риски и проблемы.

В то же время прогноз экономического спада центрального банка Армении на 2020 год более пессимистичен. Теперь Центральный банк ожидает, что ВВП сократится на 7% к концу этого года. Предыдущий прогноз банка составлял 4%.

Международный валютный фонд, объявивший свои прогнозы еще до начала войны, прогнозирует экономический спад Армении в 2020 году на 4,5% и рост ВВП на 3,5% в 2021 году.

Хотя правительство Армении пересмотрело бюджет в апреле из-за коронавирусного кризиса, 7 октября оно внесло поправки в бюджет во второй раз в этом году. Согласно отчету, сбор налогов сократится на 35 млрд драмов по сравнению с апрельским прогнозом. В результате налоговые поступления в 2020 году достигнут 1 трлн 320,5 млрд драмов ($ 2,72 млрд), или 112,7 млрд драмов ($ 230 млн) меньше, чем ожидалось в апреле. Расходы бюджета составят 1 трлн 637,4 млрд драмов (около $ 3,38 млрд), или на 9,5 млрд драмов ($ 19,5 млн) больше, чем в апреле. Таким образом, дефицит бюджета составит около $ 660 млн, или 7,4% ВВП, а это значит, что дефицит бюджета в конце года будет примерно на 135 млрд драмов больше, чем в апреле.

Как видно, расходы, связанные с пандемией и войной в Армении, значительно увеличили дефицит бюджета текущего года. Даже если учесть, что социальные расходы армян, вернувшихся в Армению во время войны и переселенных из Карабаха, создают дополнительную финансовую нагрузку на бюджет. В этом случае к концу 2020 года дефицит бюджета Армении, как ожидается, увеличится до 10 процентов ВВП.

Что касается Азербайджана, то Министерство экономики прогнозирует, что в 2020 году ВВП сократится на 3,7 процента в реальном выражении. Согласно новому прогнозу Международного валютного фонда для Азербайджана, опубликованному в октябрьском номере World Economic Outlook, экономика Азербайджана сократится в этом году на 4% из-за пандемии коронавируса, а ВВП страны вырастет на 2% в 2021 году.

Согласно отчету об исполнении государственного бюджета (оперативному) за девять месяцев 2020 года, дефицит государственного бюджета за девять месяцев 2020 года составил 677,6 млн. манатов, что на 479,0 млн. манатов или на 41,4 процента меньше прогнозируемого дефицита в размере 1156,6 млн. манатов на текущий год. Скорее всего, дефицит бюджета Азербайджана резко возрастет в последнем квартале этого года из-за расходов, связанных с войной и пандемией. Правительство Азербайджана намерено покрыть дефицит в этом году за счет неприватизированных доходов, внешних займов, внутренних заимствований и остатка средств на Едином казначейском счете.

В заключение хотел бы отметить, что рост военных расходов, как в Азербайджане, так и в Армении углубляет падение ВВП и увеличивает дефицит бюджета обеих стран.

[1] Barro, R. J., and Lee, J.-W. (1993) “Losers and Winners in Economic Growth.” NBER Working Paper No. 4341

[2] Jong‐​A‐​Pin, R. (2009) “On the Measurement of Political Instability and Its Impact on Economic Growth.” European Journal of Political Economy 25 (1): 15–29.

[3] Murdoch, J. C., and Sandler, T. (2004) “Civil Wars and Economic Growth: Spatial Dispersion.” American Journal of Political Science 48 (1): 138–51.

[4] Taimur Rahman, Danish Ahmed Siddiqui, The Effect of Military Spending on Economic Growth in the Presence of Arms Trade: A Global Analysis, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3401331

[5] John Paul Dunne, David S. Saal Military Spending and Economic Growth in South Africa, https://www.researchgate.net/publication/227347797_Military_Spending_and_Economic_Growth_in_South_Africa

[6] Hsin-ChenChang, Bwo-NungHuang, Chin WeiYang, Military expenditure and economic growth across different groups: A dynamic panel Granger-causality approach, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264999311001337

[7] Matthew J. Webb, Albert Wijeweera Military Spending and Economic Growth in South Asia: A Panel Data Analysis, https://www.researchgate.net/publication/234007041_Military_Spending_and_Economic_Growth_in_South_Asia_A_Panel_Data_Analysis

[8] Azerbaijan Human Development Report 2000, http://hdr.undp.org/sites/default/files/azerbaijan_2000_en.pdf

[9] http://www.finmarket.ru/database/news/5345969

[10] https://ru.armeniasputnik.am/economy/20201006/24794475/Pravitelstvo-Armenii-perelozhilo-byudzhet-na-voennye-relsy.html

[11] https://qazet.az/business/iqtisadi/167846/

[12] https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/world-economic-outlook-october-2020

[13] http://maliyye.gov.az/news/5491/2020-ci-ilin-doqquz-ayinda-dovlet-budcesinin-icrasina-operativ-dair-melumat